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村務(wù)公開(kāi)民主管理思考

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村務(wù)公開(kāi)民主管理思考

這項(xiàng)工作由區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員單位區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)民政局和區(qū)人事局負(fù)責(zé),區(qū)委組織部牽頭。按照市里有關(guān)要求,今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

1、結(jié)合農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步貫徹區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村中推行村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)施意見(jiàn)》,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,重點(diǎn)在解決一些村公開(kāi)內(nèi)容不實(shí)、不全面、不細(xì)致,公開(kāi)時(shí)間不及時(shí),理財(cái)議事不正常,群眾不滿意問(wèn)題上下功夫;在鞏固成果、提高質(zhì)量上下功夫;在抓規(guī)范、抓落實(shí)上下功夫,完善村級(jí)管理,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

2、在村級(jí)政務(wù)公開(kāi)方面,要按照《村民委員會(huì)組織法》和區(qū)委下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》要求,確定和完善公開(kāi)的基本內(nèi)容。在繼續(xù)對(duì)政策法規(guī)、宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)等主要內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)的同時(shí),要按照群眾意愿確立公開(kāi)的具體事項(xiàng),調(diào)整、完善公開(kāi)內(nèi)容和版面。特別是對(duì)稅費(fèi)改革過(guò)程中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,如土地面積核定、產(chǎn)量評(píng)估、附加稅收繳支出等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。

3、以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)月公開(kāi)制度。針對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)公開(kāi)存在的按財(cái)務(wù)科目、財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)公開(kāi),群眾看不懂的實(shí)際,在全區(qū)大力推廣市村務(wù)公開(kāi)典型——二場(chǎng)村的財(cái)務(wù)公開(kāi)做法,實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)月公開(kāi)制度,做到“三個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一時(shí)間。具體是將村里當(dāng)月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支情況逐條逐項(xiàng)地按照日期、摘要(收支緣由)、收入金額、支出金額、結(jié)余金額共五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行“流水賬”式的記載,然后用表格的形式全區(qū)各村統(tǒng)一于每月10日向外公開(kāi)上月的財(cái)務(wù)收支情況。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)月公開(kāi)制度的執(zhí)行情況,區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位將采取不定期深入各村巡查的辦法,加強(qiáng)督辦落實(shí)。

4、要在普遍建立“一會(huì)、一隊(duì)、一組”,即:村民代表大會(huì)、村民代表隊(duì)伍、村民理財(cái)小組的基礎(chǔ)上,規(guī)范各自工作職責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化《村民代表會(huì)議制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《民主議事制度》、《民主選舉和評(píng)議干部制度》、《民主理財(cái)制度》等制度建設(shè)。重點(diǎn)抓好村民代表、理財(cái)小組人員的培訓(xùn)工作,不斷提高他們的參政、議事、理財(cái)、監(jiān)督能力,充分發(fā)揮他們?cè)诖鍎?wù)公開(kāi)民主管理中的應(yīng)有作用。

5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證工作質(zhì)量。為確保村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的順利進(jìn)行,按照《*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有關(guān)規(guī)定》,區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分別成立督查小組,建立督查制度,定期對(duì)全區(qū)66個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)督查組要做到每半年檢查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到至少每季度檢查一次。此外,還要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的辦法,不斷加大督查力度,切實(shí)通過(guò)嚴(yán)格督查、指導(dǎo),從根本上解決公開(kāi)制度、公開(kāi)要求不落實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)要將檢查結(jié)果作為考核鄉(xiāng)、村干部政績(jī)的主要內(nèi)容,作為評(píng)選先進(jìn)和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。對(duì)公開(kāi)規(guī)范化的要給予表彰,對(duì)搞形式主義,假公開(kāi)、半公開(kāi)、不公開(kāi)的,除通報(bào)批評(píng)和限期整改外,還要視情節(jié)輕重追究責(zé)任,造成群眾上訪告狀等嚴(yán)重后果的,要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分??傊ㄟ^(guò)全面、扎實(shí)、持久、深入、有效的真抓嚴(yán)管,確保年底前全區(qū)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化率達(dá)到85%以上。