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*年全縣基層黨組織建設(shè)總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和十六大、十六屆四中全會精神，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，繼續(xù)豐富和深化“十強百富”示范工程，深入開展機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)黨建工作的新路子，扎實做好各項工作，為促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步加強黨員隊伍建設(shè)

1、集中力量抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照中央和省、市、縣委的安排部署，把開展黨員先進性教育活動作為今年全縣基層黨組織建設(shè)的重中之重，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保第一、二批先進性教育活動取得實效，并做好第三批教育活動的準備工作。要以提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作為目標，認真堅持五條指導(dǎo)原則，即堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效;堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用;堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進一步建立和落實黨組織找黨員、黨員主動找黨組織，黨組織幫助困難黨員和黨員幫助困難群眾的“雙找雙幫”制度。要把流動黨員參加先進性教育活動的措施真正落到實處，確保先進性教育活動不留空白、覆蓋全體黨員。對不合格黨員的幫教轉(zhuǎn)化和處理工作得到落實。努力把開展先進性教育活動與提升基層黨組織工作整體水平結(jié)合起來，以先進性教育活動的成效，促進基層黨組織工作上臺階，達到“兩不誤、兩促進”。

2、繼續(xù)抓好黨員發(fā)展和教育管理工作。認真貫徹落實《*縣－年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，做好發(fā)展黨員包括在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制和責(zé)任追究制，嚴把“入口關(guān)”。探索不同領(lǐng)域黨員目標管理、分類管理的方法和途徑，建立長效管理機制。通過建立流動黨員管理站和發(fā)放“流動黨員活動證”等途徑，強化對流動黨員的跟蹤管理。完善民主評議黨員制度，研究制定與新形勢相適應(yīng)的處置不合格黨員的政策標準和具體辦法。

3、切實做好黨費收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計工作。按照《黨章》規(guī)定，每月按時足額向黨組織交納黨費，是每一名中國共產(chǎn)黨黨員必須具備的條件，也是考驗一個黨員黨性觀念強不強的具體表現(xiàn)。黨費收繳管理和使用，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從增強黨性觀念、嚴格黨的紀律和永葆中國共產(chǎn)黨先進性的高度，深刻認識抓好這項工作的重要性，將這項工作擺到重要議事日程，主要負責(zé)人要親自過問并指導(dǎo)落實好這項工作。要按照中組部組通字［］2號文件核定黨費交納數(shù)額，嚴格收繳手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年終要向縣委組織部上報黨費收繳管理情況的報告。黨內(nèi)統(tǒng)計是黨的基層組織工作中一項經(jīng)常性的重要工作，也是一種特定形式的黨內(nèi)監(jiān)督和調(diào)查研究工作，是系統(tǒng)了解和及時掌握黨內(nèi)基本狀況、黨員隊伍和黨組織增減變化情況，以及黨內(nèi)組織生活和執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)等情況的重要手段，一定要做到：制表簡明、適用、科學(xué)，統(tǒng)計準確、真實、完整，報送及時、規(guī)范，必須保證黨內(nèi)統(tǒng)計報表上報時間的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、完整性。

二、以“十強百富”示范工程和“城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建”活動為抓手，全面加強黨的基層組織建設(shè)

4、切實加強村級班子建設(shè)。以改善結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)為重點，抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。要大膽把思想活躍、敢于創(chuàng)新、責(zé)任心強的同志選配到村黨支部書記崗位上來；把那些年富力強、群眾觀念強、致富能力強、帶動能力強的“四強”型黨員和致富帶頭人中的先進分子選進村班子，下功夫抓好年齡偏大、文化程度偏低村干部的“掃尾”工作。積極探索村黨支部書記、村民委員會主任、產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責(zé)人“一肩三挑”的村級管理體制，確保黨組織對農(nóng)村各項工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。加大培訓(xùn)力度，切實提高農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。

5、積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置方式。要借鑒福星鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后村組合并的做法，積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置的新形式。堅持優(yōu)勢互補、便于管理、促進發(fā)展的原則，打破原有按自然村、村民小組設(shè)置村黨支部、黨小組的單一形式，把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會和黨群共富聯(lián)合體上，促進農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合，提高村組干部報酬，調(diào)動其工作積極性。

6、進一步深化“十強百富”示范工程。按照縣委《關(guān)于進一步推動“十強百富”示范工程深入實施的意見》，把組織措施同市場化手段有機結(jié)合起來，逐步形成支部加協(xié)會的“雙培雙帶”新格局。進一步引導(dǎo)農(nóng)村黨員、村干部按照自我投資、單獨創(chuàng)業(yè)，股份合作、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，入股加盟、借力致富的方式積極創(chuàng)業(yè)致富，確保絕大多數(shù)農(nóng)村黨員、村干部學(xué)會一門實用技術(shù)、擁有一項專長、實施一個致富項目。在率先致富的同時，積極引導(dǎo)他們采取項目帶動、技術(shù)示范、市場服務(wù)、提供就業(yè)等方式，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富。繼續(xù)加大典型培育力度，努力培植一批“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富”的精品項目和示范基地，適時組織開展工程評比表彰活動，著力在全縣營造“創(chuàng)業(yè)光榮、帶頭致富光榮、帶領(lǐng)群眾共同致富光榮”的良好氛圍。千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織為群眾服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

7、繼續(xù)開展“機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建”活動。按照縣委《關(guān)于在“雙培雙帶”工程實施中開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的安排意見》，繼續(xù)堅持優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高的原則；堅持發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短，互幫互助的原則，以提升硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)水平、改善村級組織辦公條件為重點，深入開展機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建活動。

8、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。全面落實黨建目標責(zé)任，努力形成“一把手”親自抓、“一班人”共同抓、職能部門分工抓的目標責(zé)任體系。進一步健全和完善縣鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨建工作聯(lián)席會和縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，及時研究、協(xié)調(diào)黨建工作重大問題，幫助基層解決實際困難。深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、60個村黨組織達到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的標準并掛牌命名，不斷提升全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。

三、以擴大黨建工作覆蓋面為目標，著力抓好非公企業(yè)、社區(qū)和機關(guān)黨的建設(shè)

9、扎實推進非公有制企業(yè)、社區(qū)黨建工作。繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作，重點解決組建黨組織和發(fā)揮黨組織政治核心作用的問題，擴大黨建工作覆蓋面，增強工作有效性。以服務(wù)群眾為重點，深入開展“五個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好社區(qū)硬件設(shè)施的完善配套工作。根據(jù)實際情況逐步提高社區(qū)干部工資待遇，增強社區(qū)干部工作積極性。

10、進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)。通過開展以“爭創(chuàng)一流班子、爭創(chuàng)先進黨組織、爭做優(yōu)秀黨務(wù)工作者、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“四個爭”創(chuàng)建活動，通過在全縣第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的全體黨員中廣泛開展以“每人幫助農(nóng)村貧困黨員和困難群眾新修一畝梯田、種植一畝洋芋、培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一個勞動力、幫助尋找確定一個好的致富項目”為主要內(nèi)容的“四個一”助農(nóng)增收辦實事活動，進一步加強機關(guān)黨建。

11、認真研究解決基層黨組織建設(shè)的新情況、新問題。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，認真探索基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用的具體途徑和手段，進一步明確不同類型黨組織的工作職能，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建工作，進一步提高基層黨組織工作的實效性。