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近幾年來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)精神,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔任用工作程序,使一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,為推進(jìn)我縣“一主三化”進(jìn)程,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。
一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》
一是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和條件選拔任用干部??h委在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中,嚴(yán)格堅(jiān)持《條例》規(guī)定的六條原則和六項(xiàng)基本條件,注重全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確地衡量干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度,以及廉潔自律等情況,真正做到按德才選干部,切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的任職資格選拔任用干部。我們?cè)谶x任工作中,嚴(yán)把《條例》規(guī)定的任職資格關(guān)。即:提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有大專(zhuān)以上文化程度,由副職提任為正職的必須在副職崗位工作兩年以上,由下級(jí)正職提任為上級(jí)副職的必須在下級(jí)正職崗位上工作三年以上,必須有兩年以上企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)工作經(jīng)歷,班子職數(shù)必須符合2001年機(jī)構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的職數(shù)配備要求。2004年我縣共提拔任用的27名科級(jí)干部,都具備大專(zhuān)以上文化程度;提拔為正科級(jí)的20名同志均在副科級(jí)崗位上工作了兩年以上。
三是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的紀(jì)律和程序選拔任用干部。我們?cè)诟刹窟x拔任用過(guò)程中,牢固樹(shù)立嚴(yán)格按程序辦事的意識(shí),堅(jiān)持程序一步不缺,嚴(yán)守程序一步不錯(cuò),做到對(duì)縣委管理的干部任用,不符合《條例》規(guī)定的不上會(huì);對(duì)州委管理的干部任用,不符合《條例》規(guī)定的不上報(bào);對(duì)下級(jí)單位報(bào)來(lái)的干部任用,不符合《條例》規(guī)定的不審批。并在討論決定干部任免時(shí)堅(jiān)持“六不”制度:即黨政“一把手”、分管組織的副書(shū)記、組織部長(zhǎng)有一人不在家時(shí)不研究干部;研究干部不搞“突然襲擊”和臨時(shí)動(dòng)議;不搭研究其它工作的常委會(huì)臨時(shí)研究干部;三分之一的常委不在家時(shí)不研究干部;研究干部時(shí)縣委書(shū)記不先表態(tài);大部分常委有不同意見(jiàn)時(shí)不強(qiáng)行通過(guò)。近幾年來(lái),我們堅(jiān)持做到討論任免干部的各項(xiàng)會(huì)議記錄齊全規(guī)范,考察及任免材料完整,任免手續(xù)完備,沒(méi)有發(fā)生一例違反《條例》規(guī)定“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的人和事。2005年10月,州委組織部《條例》檢查組在對(duì)我縣進(jìn)行檢查時(shí),對(duì)我縣的干部選拔任用工作給予了高度評(píng)價(jià)。
二、改進(jìn)方法,創(chuàng)新制度,加大干部選任工作力度
一是改進(jìn)干部考察方法,實(shí)行縣委常委帶隊(duì)的交叉考核制度,加大識(shí)人選人的力度。我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核時(shí),實(shí)行縣委常委帶隊(duì)交叉考核,即縣委常委帶隊(duì)考核其分管以外的部門(mén)和其未聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每名常委全程參與所考核的鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)、后備干部民主推薦、個(gè)別座談等環(huán)節(jié),使常委們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等各方面情況得到全面的了解,對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備干部及早了解,提前進(jìn)入干部調(diào)整的程序,使縣委常委會(huì)議討論研究干部任免事項(xiàng)的通過(guò)率得以較大的提高。三年來(lái),縣委常委帶隊(duì)進(jìn)行交叉考核的干部累計(jì)達(dá)1441人次。
二是改進(jìn)干部公示方法,實(shí)行任前雙重公示制度,加大干部選任工作的透明度。我們的具體做法是:對(duì)擬提拔或重用的干部,經(jīng)縣委常委會(huì)議討論研究后,在縣電視臺(tái)和報(bào)紙上進(jìn)行公示,公示期間縣委組織部設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)舉報(bào)電話(huà),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待。對(duì)公示期間舉報(bào)問(wèn)題較大的,由縣委組織部會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查結(jié)果在電視臺(tái)和被舉報(bào)對(duì)象單位進(jìn)行再次公示。對(duì)不影響任職的,按規(guī)定程序進(jìn)行正式任命;對(duì)公示期間干部群眾有反映、相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有查清仍需繼續(xù)查實(shí)的,暫緩履行任職手續(xù);對(duì)公示期間干部群眾有反映、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有問(wèn)題并影響任職的,不予任用;對(duì)有違紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)法行為的,移交司法部門(mén)查處。近兩年,我們先后在報(bào)紙、電視上對(duì)78名擬提拔或重用的干部進(jìn)行了公示。2005年在干部任前公示期間共收到了對(duì)4名被公示對(duì)象的舉報(bào),縣委派出調(diào)查組進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后,將調(diào)查結(jié)果在電視臺(tái)和被舉報(bào)對(duì)象的單位進(jìn)行了公示,對(duì)3名公示后未再有舉報(bào)情況、不影響正式任職的同志報(bào)經(jīng)縣委研究進(jìn)行了正式任用;另外1名同志的調(diào)查結(jié)果在所在單位公示后,再次收到舉報(bào)信件,縣委調(diào)查發(fā)現(xiàn)該同志確實(shí)存在問(wèn)題,決定暫不提拔該同志。實(shí)行任前雙重公示制度有效地避免了干部“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。
三、優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化建設(shè)
一是加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用和干部交流輪崗力度。在堅(jiān)持選拔任用干部標(biāo)準(zhǔn)和條件的前提下,我們對(duì)群眾公認(rèn)、政績(jī)突出、特別優(yōu)秀的年輕干部,破除論資排輩,大膽破格使用,僅今年提拔使用了10名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),使全縣30歲以下科級(jí)年輕干部達(dá)到16人;30至35歲的科級(jí)年輕干部達(dá)到49人。同時(shí),我們嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,不斷加大干部交流輪崗力度。自2000年1月以來(lái),共交流干部365人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流干部61人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間交流干部102人(其中:從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣直部門(mén)的有51人,從縣直部門(mén)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的有51人),縣直職能部門(mén)之間交流干部202人,2004年共交流干部32人。
二是積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗,創(chuàng)新用人機(jī)制,拓寬選人視野,促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。我們嚴(yán)格按照上級(jí)黨委關(guān)于公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的相關(guān)文件精神,認(rèn)真落實(shí)“公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”原則,以公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗為重點(diǎn),建立人才強(qiáng)縣機(jī)制。1998年、2001年兩次采取“雙推雙考”形式選拔婦女干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部35人,參與人數(shù)達(dá)325人;2003年從縣直單位選拔10名優(yōu)秀年輕干部下派任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),公開(kāi)選拔團(tuán)縣委副書(shū)記1名,公開(kāi)招考國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員6名;2004年公開(kāi)招考公安干警8人;2005年公開(kāi)招考公安干警20名和檢察院機(jī)關(guān)工作人員5名。
三是加快后備干部隊(duì)伍建設(shè),完善后備干部隊(duì)伍信息庫(kù)。目前,我縣后備干部隊(duì)伍信息庫(kù)中正縣級(jí)后備干部有4人,副縣級(jí)后備干部有17人(其中女干部2人),正科級(jí)后備干部有31人(其中女干部7人),副科級(jí)后備干部有54人(其中女干部10人,省委組織部選調(diào)生12人)。