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今年的中央一號(hào)文件明確提出，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求”，“必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好”。近年來(lái)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究文獻(xiàn)迅速增加，但迄今為止，對(duì)于什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在很大程度上仍然是見(jiàn)仁見(jiàn)智。筆者認(rèn)為，用開(kāi)放的視角來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，更包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，必須能夠經(jīng)受住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)雨考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)是不可能持續(xù)的，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)，也不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，應(yīng)該從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度，來(lái)科學(xué)地理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，與其說(shuō)是單個(gè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，不如說(shuō)是與此相關(guān)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)。比如，我們到超市購(gòu)買水果，進(jìn)口水果的價(jià)格往往要高出國(guó)產(chǎn)水果許多倍。為什么？因?yàn)樗麄兊谋葍r(jià)關(guān)系不僅取決于各自的營(yíng)養(yǎng)、口感、色澤和整齊度，還取決于各自的品牌和包裝。而對(duì)這些方面起決定作用的，就不僅是它們由誰(shuí)生產(chǎn)、如何生產(chǎn)，還有影響它們生產(chǎn)的良種、農(nóng)資、加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、分級(jí)、包裝、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈的狀況，以及科技服務(wù)、營(yíng)銷策劃、品牌塑造、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)支撐體系的狀況。有時(shí)，產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)比產(chǎn)中環(huán)節(jié)，即我們通常所說(shuō)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程更重要；產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系的狀況，比產(chǎn)業(yè)鏈的狀況更重要。目前，在美國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)體系中，從產(chǎn)值構(gòu)成上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只占25%，加工只占33%，銷售環(huán)節(jié)高達(dá)42%。在美國(guó)農(nóng)業(yè)總投入中，30%用于采（收）之前，70%用于采收之后。目前，美國(guó)直接種地的勞動(dòng)力約占全國(guó)的2%，但為農(nóng)業(yè)提供配套服務(wù)的勞動(dòng)力約占15%。從農(nóng)資供應(yīng)到耕地、播種、施肥、滅蟲(chóng)、除草、收割，乃至產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、運(yùn)輸、加工，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全程技術(shù)和信息服務(wù)等，都可以由專業(yè)化的服務(wù)公司來(lái)提供服務(wù)。這些專業(yè)化的服務(wù)公司，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的內(nèi)容。其他發(fā)達(dá)國(guó)家也有類似現(xiàn)象?？梢?jiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，雖然必須重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，更應(yīng)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。必須清醒地看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地等同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或第一產(chǎn)業(yè)，它實(shí)際上橫跨了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷、包裝、品牌設(shè)計(jì)、農(nóng)資供應(yīng)等，都屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)中和產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈概念，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合的概念。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。近年來(lái)我國(guó)大豆進(jìn)口連年增加，國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格受到進(jìn)口大豆嚴(yán)重打壓，大豆國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題引起國(guó)人廣泛關(guān)注。這種問(wèn)題的形成，從反面顯示了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義。它不僅反映了大豆生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，還反映了大豆加工和流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題，反映整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的問(wèn)題。這種問(wèn)題的根源在于我國(guó)同以美國(guó)為代表的大豆出口國(guó)之間，在下列兩方面存在著巨大反差。一是大豆產(chǎn)業(yè)鏈特別是大豆生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)組織，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)運(yùn)作能力等方面，存在著巨大反差。特別是跨國(guó)公司憑借其強(qiáng)大實(shí)力和對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)良好的運(yùn)作能力，不斷強(qiáng)化對(duì)我國(guó)大豆加工業(yè)的壟斷和對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的控制態(tài)勢(shì)。二是大豆產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)體系存在巨大反差。這種支撐服務(wù)體系，不僅包括市場(chǎng)、信息、科技、金融和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等方面，還包括政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系和宏觀調(diào)控體系。

最近幾年來(lái)，我國(guó)生豬生產(chǎn)的供求和價(jià)格波動(dòng)，出現(xiàn)了放大現(xiàn)象。從*5年下半年開(kāi)始，我國(guó)一度出現(xiàn)生豬價(jià)格大幅度下跌、養(yǎng)豬虧損的局面，甚至首次出現(xiàn)了農(nóng)戶散養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)豬同時(shí)虧損的問(wèn)題。生豬存欄出現(xiàn)了近10年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。這與畜禽疫病的干擾有密切關(guān)系。*3年以后兩次重大的禽流感疫情，導(dǎo)致家禽產(chǎn)品消費(fèi)下降，刺激了豬肉消費(fèi)的迅速擴(kuò)張和養(yǎng)豬效益的提升，導(dǎo)致生豬及其相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格前所未有地連續(xù)兩年處于較高價(jià)位。*5年在四川爆發(fā)的豬鏈球菌疫情，又將生豬價(jià)格推向低谷。*6年第三季度以后，生豬價(jià)格再度回升；尤其是今年4月份以來(lái)，生豬價(jià)格的上漲引起了相關(guān)方面的廣泛關(guān)注。這次生豬價(jià)格的上漲，固然有生豬價(jià)格周期性規(guī)律的作用，有玉米等飼料原料價(jià)格上漲的影響，也反映了生豬市場(chǎng)信息服務(wù)和預(yù)警體系薄弱。但是，*6年6月份以后發(fā)生的豬高熱病疫情，對(duì)生豬及其相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲，發(fā)揮了重要的推波助瀾作用，這是必須高度重視的。這種疫情的發(fā)生，不僅導(dǎo)致生豬的供應(yīng)量減少，還通過(guò)帶動(dòng)仔豬價(jià)格和防疫費(fèi)用的上漲，提高了生豬的飼養(yǎng)成本，從而推動(dòng)著生豬價(jià)格的提高。生豬供求和價(jià)格波動(dòng)的放大現(xiàn)象，不僅增加了養(yǎng)豬業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，影響其可持續(xù)發(fā)展，也給農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和保障城鄉(xiāng)低收入者的正常生活增加了困難。由此可以看出，要發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，必須把加強(qiáng)畜禽疫病防控、信息服務(wù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，作為重要內(nèi)容。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，既然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化過(guò)程，在此過(guò)程中，就應(yīng)該注意瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)整合，以強(qiáng)化其整體功能。鑒于當(dāng)前產(chǎn)前、產(chǎn)后是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。要通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)學(xué)與工學(xué)、美學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)的結(jié)合，技術(shù)與藝術(shù)、知識(shí)、理念的結(jié)合，農(nóng)業(yè)發(fā)展同科技教育、歷史文化、生態(tài)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)的結(jié)合，來(lái)不斷增進(jìn)農(nóng)業(yè)的多功能性，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵。要通過(guò)支持區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)中心、促進(jìn)農(nóng)村金融的多元化發(fā)展等，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)體系建設(shè)。借此，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，更應(yīng)該是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)

在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先應(yīng)該是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)。因此，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)用工商業(yè)思維，重視現(xiàn)代流通體系建設(shè)，都是至關(guān)重要的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重生產(chǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重流通。如果不重視現(xiàn)代流通體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，就不能實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品到商品的“驚險(xiǎn)一跳”。那樣的農(nóng)產(chǎn)品非但不能變成商品，反而會(huì)變成次品、廢品。農(nóng)業(yè)如果都是這樣，不可能是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更無(wú)從談起。最近幾年，糧食安全和供求平衡問(wèn)題再度成為研究熱點(diǎn)。研究這一問(wèn)題，不能不重視糧食綜合生產(chǎn)能力。但是，實(shí)現(xiàn)糧食安全和供求平衡，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)糧食供給與需求的協(xié)調(diào)，而不只是生產(chǎn)與需求的協(xié)調(diào)。光有綜合生產(chǎn)能力，沒(méi)有綜合流通能力，主產(chǎn)區(qū)大量生產(chǎn)的糧食運(yùn)不出去，主銷區(qū)同樣難免糧食的供不應(yīng)求問(wèn)題。以*3年為例，當(dāng)時(shí)我國(guó)出現(xiàn)了連續(xù)5年的糧食減產(chǎn)。即使是在那樣的情況下，我國(guó)的糧食供給總量仍足以滿足全國(guó)的糧食需求，甚至東北等主產(chǎn)區(qū)的糧食庫(kù)存積壓現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。但是，*3年底和*4年初，我國(guó)局部地區(qū)的糧食供求失衡問(wèn)題確實(shí)比較嚴(yán)重，部分主銷區(qū)的糧食供給嚴(yán)重緊張。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根到底是糧食的流通體系跟不上，在煤電油運(yùn)都緊張的情況下，糧食主產(chǎn)區(qū)庫(kù)存積壓的大量糧食運(yùn)不到主銷區(qū)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)（包括現(xiàn)代物流體系）的重要性。當(dāng)然，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，不僅要重視物流體系建設(shè)，目前對(duì)期貨市場(chǎng)重視不夠，對(duì)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、完善宏觀調(diào)控的能力重視不足，仍是一個(gè)突出問(wèn)題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，更是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。沒(méi)有專業(yè)就沒(méi)有事業(yè)，同樣就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！秶?guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的作者邁克爾·波特說(shuō)：“如果我們仔細(xì)觀察任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的產(chǎn)業(yè)，通常有各不相同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且這些優(yōu)勢(shì)都集中在特定產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上面”。荷蘭的人均耕地1.8畝，總耕地面積只相當(dāng)于我國(guó)的2%，但荷蘭農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、土地生產(chǎn)率和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，都位居世界前列，堪稱土地資源稀缺國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，就是實(shí)行高度的分工與專業(yè)化，包括區(qū)域?qū)I(yè)化和生產(chǎn)專業(yè)化，借此實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的高效率、高產(chǎn)出和高收益。從荷蘭農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出重要啟示：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是自給自足、小而全、小而散的農(nóng)業(yè)，而是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。有人說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、商業(yè)化運(yùn)作，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但是，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、商業(yè)化運(yùn)作，往往是以專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作為前提的。

既然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，就應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分工，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化協(xié)作。如引導(dǎo)不同類型地區(qū)立足區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，建立名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工基地和出口貿(mào)易基地。最近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作加快推進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，正在產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。其具體表現(xiàn)是：隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)，逐步從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中分離出來(lái)，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成專業(yè)化的服務(wù)供應(yīng)商，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速崛起。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的崛起，又會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)的專業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化?？梢詳嘌裕窈?，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的上述趨勢(shì)將會(huì)不斷強(qiáng)化。能否有效地引導(dǎo)好、利用好這些趨勢(shì)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能性的拓展。有效地引導(dǎo)、利用這些趨勢(shì)，其實(shí)質(zhì)是利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，更應(yīng)是以企業(yè)化、組織化經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，家庭經(jīng)營(yíng)適應(yīng)不同層次的生產(chǎn)力水平，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以建立在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上。但是，應(yīng)該清醒地看到，適應(yīng)不同層次生產(chǎn)力水平的家庭經(jīng)營(yíng)也是不一樣的。20世紀(jì)80年代以后，通過(guò)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（后改稱家庭承包制），確立了我國(guó)農(nóng)業(yè)以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的體制。實(shí)行家庭承包制，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)國(guó)家的改革開(kāi)放，做出了重大的歷史性貢獻(xiàn)，也為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，家庭承包制的長(zhǎng)期運(yùn)行，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主體的格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主體的格局，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)性迅速凸顯。比如，在小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的體制下，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以提高。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，為節(jié)約成本和交易成本，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過(guò)程中，很容易實(shí)行混種、混收、混儲(chǔ)，并由此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品混價(jià)，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

經(jīng)常有人說(shuō)，我國(guó)和許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)都實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)。但是，不同國(guó)家的家庭經(jīng)營(yíng)可能是不一樣的。以中、美兩國(guó)的比較為例，我國(guó)的家庭經(jīng)營(yíng)很大程度上屬于分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，屬于自給半自給經(jīng)濟(jì)，具有小而全、小而散的特點(diǎn)。在我國(guó)不同農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)之間，形成如同一堆馬鈴薯的松散關(guān)系（當(dāng)然，最近幾年，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)之間的聯(lián)系有所增強(qiáng)）。我國(guó)多數(shù)農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)，奉行的是“余糧商品經(jīng)濟(jì)原則”，即生產(chǎn)產(chǎn)品首先是考慮自給的需要，自給有余部分才考慮賣的問(wèn)題。極端的情況是，農(nóng)戶種糧以“夠吃”為行為準(zhǔn)繩。我國(guó)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的決策者，大多屬于小商品生產(chǎn)者，甚至是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的決策者。而在農(nóng)業(yè)高度現(xiàn)代化的美國(guó)，家庭經(jīng)營(yíng)首先是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)，具有市場(chǎng)化、規(guī)?；蛯I(yè)化的特點(diǎn)。在美國(guó)，不同的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)之間，形成高度分工、密切協(xié)作的關(guān)系，家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)際上處于功能強(qiáng)大的分工協(xié)作網(wǎng)的結(jié)點(diǎn)位置。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主，大多是通曉現(xiàn)代科技和經(jīng)營(yíng)、能夠良好地駕馭市場(chǎng)的企業(yè)家。美國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與其說(shuō)是建立在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，不如說(shuō)是建立在企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上?？梢?jiàn)，即使不考慮美國(guó)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系，不考慮跨國(guó)公司對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)，單就中、美農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的天壤之別，要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，仍然可謂是任重道遠(yuǎn)。

從美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可見(jiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是企業(yè)化、組織化農(nóng)業(yè)。因此，在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，必須把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，放在極其重要的地位。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)就不可能有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)力，一方面，要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)由分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)、支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)；另一方面，要積極優(yōu)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)研究會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)育環(huán)境，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)提供不斷優(yōu)化的組織支持體系。近年來(lái)，我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格不斷下降，從反面提醒我們要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新。如據(jù)有關(guān)資料，山東是我國(guó)花生生產(chǎn)大省，也是全國(guó)花生出口大省。20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)僅有幾個(gè)進(jìn)出口公司擁有花生出口自營(yíng)權(quán)，在對(duì)日出口中，我方基本掌握花生出口的定價(jià)權(quán)。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，一方面，我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)取得了花生出口自營(yíng)權(quán)，這些企業(yè)之間為擴(kuò)大出口競(jìng)相壓價(jià)，陷入無(wú)序內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致我國(guó)花生出口的報(bào)價(jià)日益逼近成本；另一方面，日本的花生進(jìn)口商成立了覆蓋全國(guó)的花生協(xié)會(huì)，通過(guò)花生協(xié)會(huì)詳細(xì)了解我國(guó)花生產(chǎn)地的生產(chǎn)、收購(gòu)價(jià)格，并在進(jìn)口花生的采購(gòu)和定價(jià)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，聯(lián)合對(duì)我國(guó)出口企業(yè)施壓。山東在對(duì)日本的花生出口中，之所以逐步走向不利地位，很大程度上是因?yàn)樯綎|花生產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)組織化程度低，而日本花生產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)組織化程度高。

最近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式的創(chuàng)新日趨活躍，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用正在顯著增強(qiáng)。其具體表現(xiàn)是：（1）各類示范戶、示范園、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)和示范基地迅速成長(zhǎng)，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者和重要帶動(dòng)力量。有些示范戶、示范園和專業(yè)大戶已經(jīng)成為新型農(nóng)場(chǎng)的雛形。（2)一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織迅速成長(zhǎng)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，相互之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各顯其能的格局初步形成。盡管這些組織所能發(fā)揮的作用有很大的相似性，但其實(shí)際作用和比較優(yōu)勢(shì)的差異已開(kāi)始顯現(xiàn)。如龍頭企業(yè)主要發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，形成對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部拉動(dòng)力；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)主要發(fā)揮對(duì)農(nóng)戶從事結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織動(dòng)員作用，形成對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生成發(fā)展的內(nèi)在擴(kuò)張力。今后，為了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的引導(dǎo)、支持政策。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，更是一種生產(chǎn)方式、生活方式和發(fā)展理念

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，首先是為新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的過(guò)程。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還是一種生產(chǎn)方式、生活方式和發(fā)展理念。中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定明確提出，“我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”。因此，我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路和理念也應(yīng)該進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)變。有人說(shuō)，建設(shè)新農(nóng)村，到底指什么？講得太虛了，說(shuō)得太遠(yuǎn)了，容易給人“空”的感覺(jué)；做得太實(shí)了，搞考核、抓指標(biāo)，又容易出問(wèn)題，給人“偏”的感覺(jué)。那么，我們能否虛實(shí)結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)？如果這樣，我們就可以把新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，理解為農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程，理解為用新型工業(yè)化、健康城市化的生產(chǎn)方式、生活方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)村的過(guò)程。同樣道理，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活方式和發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既然是一種生產(chǎn)方式、生活方式、在考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響時(shí)，就不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)農(nóng)業(yè)的就業(yè)功能、社會(huì)穩(wěn)定功能、生態(tài)保護(hù)功能、觀光休閑功能和文化傳承功能，都應(yīng)給予足夠的重視。由此又引發(fā)出一個(gè)問(wèn)題：如何看待農(nóng)業(yè)的多功能性？從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)功能不斷拓展的過(guò)程。如最近幾年，在美國(guó)、巴西等國(guó)，農(nóng)業(yè)在維護(hù)能源安全中的作用不斷拓展，燃料乙醇的迅速發(fā)展，就與農(nóng)業(yè)的能源供給功能不斷增強(qiáng)相關(guān)。有人估計(jì)，到2010年，美國(guó)將有50%的玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇。當(dāng)然，今后我國(guó)農(nóng)業(yè)在增加能源供給中的作用能夠得到多大程度的提高，在很大程度上受制于維護(hù)糧食安全的壓力，需要綜合權(quán)衡維護(hù)糧食安全與能源安全的矛盾。對(duì)于多數(shù)地區(qū)來(lái)說(shuō)，至少在近期內(nèi)，要用能源作物大規(guī)模地取代糧食作物，還面臨很大的困難。但是，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)該是拓展農(nóng)業(yè)能源功能的重要方向和現(xiàn)實(shí)選擇。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種生產(chǎn)方式和生活方式，在畜牧業(yè)的發(fā)展上表現(xiàn)得比較突出。畜牧業(yè)的加快發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中相對(duì)地位的不斷提高，將是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然趨勢(shì)。為了促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)鏈思維，積極推進(jìn)畜牧業(yè)的健康養(yǎng)殖方式。否則，隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，人畜共患疾病就可能迅速蔓延，并對(duì)農(nóng)村面貌和農(nóng)民的身心健康產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件、發(fā)展手段現(xiàn)代化的過(guò)程，更是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念現(xiàn)代化的過(guò)程，是一個(gè)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。第一，作為一種發(fā)展理念，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民分化。培養(yǎng)新型農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本，也是新農(nóng)村建設(shè)的核心所在。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須把促進(jìn)新型農(nóng)民的成長(zhǎng)，作為基礎(chǔ)工程。在促進(jìn)新型農(nóng)民成長(zhǎng)的過(guò)程中，引導(dǎo)農(nóng)民分化，促進(jìn)一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)家，另一方面農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人。第二，作為一種發(fā)展理念，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要始終注意培育農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，注意農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源節(jié)約和環(huán)境友好，注意增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力。要從尊重農(nóng)民平等發(fā)展權(quán)的高度，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三，作為一種發(fā)展理念，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，還要注意增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體功能。今年的一號(hào)文件提出，“要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。對(duì)此，不同的人往往有不同的理解。有人從農(nóng)業(yè)發(fā)展條件、發(fā)展手段的現(xiàn)代化出發(fā)，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征是機(jī)械化，或水利化、信息化。也有人則將產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化或經(jīng)營(yíng)形式的現(xiàn)代化、發(fā)展理念的現(xiàn)代化，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我們認(rèn)為，這些認(rèn)識(shí)都不夠全面、準(zhǔn)確。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體，不可分割，缺一不可。就像一對(duì)夫妻生出的兒子，臉型像父親，鼻子像母親；個(gè)子像父親，身材像母親；你說(shuō)他到底是像誰(shuí)——父親還是母親？都不是！他是父母親有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不只是上述任何一個(gè)方面，而是上述方面和諧統(tǒng)一的整體，不可截然分開(kāi)。分開(kāi)了，就不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)了。