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青少年法制教育是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是普法教育的重要組成部分，也是實(shí)施依法治國(guó)和以德治國(guó)方略的重要基礎(chǔ)。青少年是祖國(guó)的未來、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。青少年法制教育如何，直接關(guān)系到我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。因此，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育意義十分重大。

一、加強(qiáng)青少年法制教育的重要性

青少年犯罪問題已向家庭、學(xué)校、社會(huì)敲響警鐘，成為全社會(huì)所關(guān)注的社會(huì)問題。有效地預(yù)防青少年犯罪，牽涉到千家萬(wàn)戶，青少年能否健康成長(zhǎng)，更是關(guān)系到國(guó)家存亡、民族興衰的大事，加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育已刻不容緩。

眾所周知，青少年是祖國(guó)的未來和民族的希望，是新世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，少年智則國(guó)家智。把青少年培養(yǎng)成為有文化、有理想、有道德和守紀(jì)律的“四有”新人，是國(guó)家興旺和民族崛起的保證?！叭松泻枚嗍致房?，緊要處只有幾步”。青少年正處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)、學(xué)做人的人生關(guān)鍵時(shí)期，容易接受新事物，思想非?；钴S，但其生理和心理發(fā)育尚未成熟，辨別是非觀念差，自控能力弱，在外界的不良誘因下容易沖動(dòng)，對(duì)自己的行為往往不計(jì)后果，甚至?xí)`入歧途。當(dāng)前，青少年違法犯罪問題突出，根據(jù)年9月最高人民法院統(tǒng)計(jì)，年以來，我國(guó)未成年犯罪呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，且向低齡化、智能化、團(tuán)伙化方向發(fā)展。究其原因，有家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素，其中不學(xué)法、不懂法，缺乏法制觀念確是一個(gè)重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是公民基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，也是一種養(yǎng)成教育，需要從小抓起，通過不間斷地教育、灌輸，逐步形成遵紀(jì)守法、恪守規(guī)范的行為習(xí)慣，使青少年自強(qiáng)自律、自重自愛，養(yǎng)成向上、向善、向美的心理素質(zhì)和優(yōu)良品格。把住人生的每一個(gè)關(guān)口，這是從根本上預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，保障青少年健康成長(zhǎng)的重要措施。

二、當(dāng)前青少年法制教育中存在的主要問題

(一)缺乏一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。主要表現(xiàn)在：一是沒有形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的局面，社會(huì)各界和各部門沒有形成合力。盡管政法委設(shè)立綜治辦，有關(guān)部門設(shè)立“關(guān)工委”，在青少年法制教育工作方面作了不少努力，但在實(shí)際運(yùn)作中各有關(guān)職能部門缺乏共同支持配合，法制教育工作落實(shí)不到位，未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是職能部門對(duì)法律教育工作的職責(zé)不明，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的主管部門，無(wú)法各負(fù)其責(zé)，各司其職，導(dǎo)致對(duì)一些青少年，特別是社會(huì)閑散人員和外來務(wù)工人員的法制教育出現(xiàn)真空，既沒有抓到位，也缺少有效的方法。

(二)學(xué)校教育和管理方面存在弊端。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)校法制教學(xué)中沒有統(tǒng)一、規(guī)范的教材。除學(xué)校開設(shè)的《德育》、《思想政治》課中有少量法律知識(shí)外，小學(xué)到高中均無(wú)法制教育的正式教材；學(xué)校對(duì)法制重視不夠，本來法制課程應(yīng)該從《德育》和《思想政治》課中獨(dú)立出來。二是中小學(xué)缺少法學(xué)專業(yè)教師。大多數(shù)學(xué)校的法制課教師，基本上是由思想品德或政治課的教師兼任，個(gè)別學(xué)校是由班主任或校長(zhǎng)兼任，各校按照規(guī)定都有聘任法制副校長(zhǎng)，但實(shí)際上名不符實(shí)，并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用；三是校園文化單調(diào)，學(xué)生厭學(xué)情緒加劇，導(dǎo)致學(xué)生極易受到外界環(huán)境的不良影響；四是部分學(xué)校教師對(duì)“問題”學(xué)生幫助教育不夠，把后進(jìn)生、雙差生和失足生歸為“問題學(xué)生”，視為“包袱”，置之不理，甚至歧視對(duì)待，助長(zhǎng)了“問題學(xué)生”不良品行的發(fā)展；五是學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)，學(xué)校與家長(zhǎng)缺乏穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)渠道，部分學(xué)校不重視家訪工作，根本就不知道學(xué)生課外究竟在做些什么？六是職業(yè)技術(shù)教育觀念淡薄，一些初中畢業(yè)生踏入社會(huì)后，由于文化水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，在充滿競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)今社會(huì)，難有立足之處，加上不良因素影響，很容易走上違法犯罪道路。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)在人才教育培養(yǎng)上存在“三過”現(xiàn)象：過重的知識(shí)導(dǎo)向，過窄的課程教育，過弱的文化陶冶。這些缺陷直接影響我國(guó)青少年法制教育的深入發(fā)展，也制約著法制教育在更大層面上發(fā)揮作用的實(shí)踐效果。學(xué)生的書包越來越重，青少年體質(zhì)和道德法制觀念不容樂觀！身體是學(xué)習(xí)和工作的本錢。“沒有良好身體素質(zhì)的學(xué)生是廢品，沒有良好智力素質(zhì)的學(xué)生是次品，沒有良好品德素質(zhì)的學(xué)生是危險(xiǎn)品。”

三、加強(qiáng)青少年法制教育的具體措施

(一)以提高認(rèn)識(shí)為關(guān)鍵，形成良好氛圍

加強(qiáng)青少年法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須全社會(huì)和各級(jí)黨政組織高度重視，形成合力，齊抓共管。各級(jí)黨政組織要制定青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃，要成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)對(duì)青少年普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把青少年法制教育作為推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防青少年犯罪的一項(xiàng)重要工作來抓，要把加強(qiáng)社區(qū)教育、家庭教育、法制教育、德育教育納入社會(huì)精神文明建設(shè)的重要議程，定期研究，狠抓落實(shí)。社會(huì)、學(xué)校、家庭要努力形成三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)要宣傳積極健康的內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和基地文化設(shè)施的建設(shè)，弘揚(yáng)法紀(jì)，倡導(dǎo)正氣，努力向青少年灌輸各種社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念。學(xué)校要切實(shí)關(guān)心每一個(gè)在校生的健康成長(zhǎng)，真正做到先育人后教書。作為家長(zhǎng)，要為子女創(chuàng)造一個(gè)健康的生活環(huán)境，用科學(xué)的方法管教子女，要關(guān)心孩子的品德表現(xiàn)、學(xué)習(xí)狀況和交友狀況，要善于發(fā)現(xiàn)孩子違法犯罪的早期征兆，重視子女的心理健康和良好的日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，還要加強(qiáng)自身的法制學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)，以身作則作垂范，以增強(qiáng)子女的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。

（二）以學(xué)校教育為主陣地，培養(yǎng)合格學(xué)生

積極發(fā)揮學(xué)校對(duì)青少年教育的主陣地作用，樹立以學(xué)生為主體的現(xiàn)代教育觀，培養(yǎng)“德、智、體、美”全面發(fā)展的合格人才。學(xué)校法制教育要做到“三結(jié)合一聯(lián)系”，即加強(qiáng)法制教育必須同落實(shí)普法工作相結(jié)合；加強(qiáng)法制教育必須同開展豐富多彩的課外活動(dòng)相結(jié)合；法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合；密切學(xué)校同家長(zhǎng)、社區(qū)的聯(lián)系。

一是加強(qiáng)法制教育必須同落實(shí)普法工作相結(jié)合。按照國(guó)家“五五”普法規(guī)劃，以教材為載體，把法制教育納入課堂教育，主要學(xué)習(xí)與青少年有關(guān)的法律法規(guī)。如《憲法》、新《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》等。

二是開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)。由學(xué)校組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，組織有獎(jiǎng)?wù)魑模M織模擬法庭演練，開辦法制宣傳園地，制作圖文并茂的黑板報(bào)、墻報(bào)和宣傳欄；印發(fā)普法宣傳材料，采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”形式，與當(dāng)?shù)亟值浪痉ㄋ?、法庭和公安派出所結(jié)成友好共建單位，利用每年“12·4”法制宣傳日，配合司法行政主管部門上街開展法律咨詢活動(dòng)，參觀監(jiān)獄或者勞教所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育，聘請(qǐng)有辦案經(jīng)驗(yàn)的公、檢、法人員和律師開辦法制講座，深入淺出，以案析法。向家長(zhǎng)印發(fā)宣傳材料，讓學(xué)生送法回家，與父母共學(xué)法，開展“爭(zhēng)當(dāng)守法公民”的主題實(shí)踐活動(dòng)。利用節(jié)假日組織學(xué)生充當(dāng)小警察，協(xié)助交警維持交通秩序，學(xué)習(xí)交通法的基本常識(shí)，從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。

三是學(xué)校法制教育必須同青少年思想道德和心理健康教育相結(jié)合。堅(jiān)持把思想道德品質(zhì)放在首位，把德育教育落到實(shí)處。教育者必先接受教育，學(xué)校老師都應(yīng)當(dāng)是德育工作者，要真正履行教書育人職責(zé)。學(xué)校既要關(guān)心品學(xué)兼優(yōu)的尖子生，又要更多的關(guān)愛落后學(xué)生。在具體工作中必須從以下幾方面做起：一是學(xué)校法制教育必須長(zhǎng)期化、制度化。二是加強(qiáng)學(xué)生道德教育。任何違法犯罪都是從不遵守道德規(guī)范和社會(huì)公德開始的，學(xué)校要抓住青少年品德、個(gè)性、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)思想道德和社會(huì)公德教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)，形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師法律素質(zhì)，不能體罰或者變相體罰學(xué)生，真正做到為人師表、文明執(zhí)教。四是定期開展健康教育，開通心理咨詢熱線，主要解答青春期的心理衛(wèi)生知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生自我保健和自我調(diào)節(jié)能力，增強(qiáng)心理素質(zhì)，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力，拒絕各種不良的誘惑。

（三）以家庭教育為主渠道，養(yǎng)成良好習(xí)慣

要努力提高家長(zhǎng)素質(zhì)，不斷改進(jìn)家庭教育。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，父母是子女的第一任教師，家長(zhǎng)的素質(zhì)會(huì)影響子女的素質(zhì)，擁有良好的家庭教育，就不易走上歧途?！梆B(yǎng)不教，父之過”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要?jiǎng)?chuàng)造健康向上的生活環(huán)境，給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶，家長(zhǎng)要配合學(xué)校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理，不讓學(xué)生打電腦游戲，不長(zhǎng)時(shí)間地看電視或者上網(wǎng)QQ聊天。引導(dǎo)子女把課余時(shí)間的旺盛精力投入到有益的學(xué)習(xí)或者體育活動(dòng)中去。家長(zhǎng)要不斷提高自身素質(zhì)和法制意識(shí)，培養(yǎng)高雅的興趣愛好，注重言傳身教，與子女建立平等的關(guān)系，尊重小孩子的隱私權(quán)，創(chuàng)建良好的家庭氛圍，認(rèn)真履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，與學(xué)校保持密切聯(lián)系，共同關(guān)注子女的成長(zhǎng)。

（四）以社會(huì)教育為主格局，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境

社會(huì)各界、各有關(guān)部門應(yīng)齊心協(xié)力，齊抓共管，形成社會(huì)教育的框架體系，認(rèn)真貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)空間。政法、工商、文化、教育主管部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，加大社會(huì)治安綜合治理力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，對(duì)學(xué)校周邊200米以內(nèi)的游戲廳、歌舞廳、錄像廳、臺(tái)球室、網(wǎng)吧“三廳一室一吧”和商貿(mào)攤點(diǎn)等場(chǎng)所，進(jìn)行必要的清理整頓。該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)其它不健康娛樂場(chǎng)所要從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作，禁止未成年人進(jìn)入公共娛樂場(chǎng)所。共青團(tuán)、“關(guān)工委”、工會(huì)、街道、社區(qū)居委會(huì)等團(tuán)體組織要向青少年伸出熱情的雙手，多層次、全方位地做好青少年的思想政治工作，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使青少年在溫暖的集體中接受教育和鍛煉，茁壯成長(zhǎng)，成為國(guó)家有用之材。政法機(jī)關(guān)和共青團(tuán)要積極開展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，組織青年學(xué)生學(xué)法、懂法、守法，并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

總之，加強(qiáng)青少年法制教育，培養(yǎng)青少年形成良好的法律素養(yǎng)，是全社會(huì)的職責(zé)所在，是創(chuàng)建平安社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石。