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逢進(jìn)必考是黨提高執(zhí)政水平和能力的關(guān)鍵，是人事制度改革的必然，是人事工作在今后一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，組織人事部門(mén)緊緊圍繞公開(kāi)公正公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，在招考工作上進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，積累許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找出了許多解決問(wèn)題的方法，走出了許多新路子。但由于很多客觀因素、主觀因素和社會(huì)因素的干擾影響，致使這項(xiàng)工作難度化、復(fù)雜化，從而大大弱化了競(jìng)爭(zhēng)的公正公平性?？v觀幾年來(lái)的招考工作，我認(rèn)為問(wèn)題往往出在如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

第一、報(bào)考條件長(zhǎng)官意志化。這里有個(gè)笑話想跟大家說(shuō)一說(shuō)，有所學(xué)校在分房時(shí)作出如下決定：本次分房按100分制從高分到低分進(jìn)行排列分房；在本學(xué)校任教一年可得10分，這項(xiàng)最高可得40分；行政職務(wù)為正科的40分，……，一般教師10分。有個(gè)學(xué)生問(wèn)一個(gè)姓蔣的老師：“你資歷深，聲望高，這次分房一定輪到你的。”蔣老師幽默地回答：“這次輪不到了，下次分房如果我是分房小組長(zhǎng)的話，我會(huì)規(guī)定：凡是姓蔣的得40分，胡子長(zhǎng)得多的也得40分（蔣老師臉上有很多胡子），那時(shí)我的分房分?jǐn)?shù)一定第一?！狈址颗c報(bào)考似乎不相干，但都反映一個(gè)共通的問(wèn)題：通過(guò)制定條件弄權(quán)，通過(guò)制定條件達(dá)到長(zhǎng)官的意愿和私欲。又如某局長(zhǎng)，在一次班子會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在是依法行政的年代，為提高我局的執(zhí)法水平，擬定從今年應(yīng)屆畢業(yè)生中招考一個(gè)法律專業(yè)的人員，中專畢業(yè)已足夠了，專科以上學(xué)歷的人架子大，不安心工作，我看不在考慮之列。為照顧本局干部的親屬，在同等條件下局干部親屬優(yōu)先錄用，請(qǐng)人事科按這個(gè)條件組織報(bào)名工作。結(jié)果符合上述條件的只有局長(zhǎng)的侄兒，自然局長(zhǎng)的侄兒不用考試面試就可以順理成章地招了進(jìn)來(lái)。還有一次，我和朋友拉家常的時(shí)候，他說(shuō)他的兒子已考取中山市某單位公務(wù)員。我說(shuō)你的兒子平時(shí)成績(jī)不算好，怎能考上？他說(shuō)他跟報(bào)考單位的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，在招考條件上加多一條：報(bào)考者必須在本單位工作三年以上，而他的兒子剛好在這個(gè)單位工作了三年。這樣，報(bào)考就幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。以上種種，我們要警惕招考條件會(huì)成為為人度身訂做的衣裳，成為某些人搞不正之風(fēng)的玩具。

第二、資格審查認(rèn)為性大。目前，對(duì)學(xué)歷、證書(shū)、檔案缺乏科學(xué)的管理，對(duì)其真假鑒證更缺乏科學(xué)手段。因此在資格審查時(shí)存在許多認(rèn)為因素，并且責(zé)任也很難分清，最多只能說(shuō)審查官的水平不高。所以這項(xiàng)工作不加強(qiáng)，這個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)成為不正之風(fēng)的切入點(diǎn)。

第三、面試出現(xiàn)暗箱操作。報(bào)考者為了達(dá)到目的，往往不擇手段，總是選準(zhǔn)面試官作為糖衣炮彈的靶子，大搞歪門(mén)邪道。近年來(lái)，在面試時(shí)采取了一些措施，即通過(guò)去掉最高最低分辦法來(lái)杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生，但未能有效遏制考官在面試時(shí)串謀作弊，致使一些無(wú)德無(wú)能之輩還有可乘之機(jī)。

第四、考試代考，真假難辨。夾帶、旁窺和通過(guò)通訊工具作弊是考試常見(jiàn)的作弊手段。這里我主要講的就是考試代考問(wèn)題，由于身份證、準(zhǔn)考證、畢業(yè)證等證件的相片欠清晰，又加上攝影時(shí)間差異較大，這給辨認(rèn)工作帶來(lái)很大的困難。監(jiān)考員如果缺乏責(zé)任心和專業(yè)知識(shí)，就會(huì)讓這些代考者蒙混過(guò)關(guān)，應(yīng)該引起高度重視。如今年我市招考教師，就有40多人代考。

如何杜絕上述現(xiàn)象的發(fā)生呢？我認(rèn)為有如下幾方面的對(duì)策：

第一、努力提高考官（含監(jiān)考官、資格審查官等，下同）的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要建立考官資格制度?？脊僖ㄟ^(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)考試才能獲得考官資格，每年也要對(duì)持有考官資格的人員進(jìn)行政治和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如果不參加這種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，其資格自然消失。同時(shí)在地市級(jí)以上人事部門(mén)要建立考官庫(kù)；其次是建立考官懲戒制度，對(duì)犯錯(cuò)誤的考官，除追究紀(jì)律法律責(zé)任外，還要取消其考官資格，并規(guī)定其五年內(nèi)不能申報(bào)考官資格。

第二、要完善和細(xì)化招考每個(gè)環(huán)節(jié)程序。1、資格審查。資格審查應(yīng)充分發(fā)揮基層單位和縣級(jí)人事部門(mén)的作用，充分發(fā)揮現(xiàn)有有效證件數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，采取逐級(jí)審查和分項(xiàng)負(fù)責(zé)結(jié)合的辦法，來(lái)把好每一關(guān)；2、招考條件的確定。組織人事部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)哪些不公正不公平的報(bào)考條件要堅(jiān)決刪去；3、考官的選定。每次選考官要從考官庫(kù)中由電腦來(lái)選（面試可以是外地的），考官分組面試時(shí)也應(yīng)由電腦隨機(jī)來(lái)分，這樣就會(huì)減少外界對(duì)招考的干擾；4、要認(rèn)真做好代考的確認(rèn)工作。首先要在考試時(shí)，認(rèn)真核對(duì)證件及其相片是否與本人相符。今年我市招考教師，通過(guò)認(rèn)真核對(duì)考試的身份證、畢業(yè)證、準(zhǔn)考證，就查出代考二十多人。其次是對(duì)面試的考生在面試前進(jìn)行試卷辨認(rèn)，即把考生試卷的姓名、試室、考號(hào)遮住復(fù)印，然后讓其辨認(rèn)其試卷。這種方法很有效，今年我市招考教師，通過(guò)這方法就確認(rèn)出代考的十多人。再次就是對(duì)面試的考生進(jìn)行筆跡鑒定，即叫面試生現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)簡(jiǎn)歷表，然后對(duì)照其試卷。今年我市招考教師，通過(guò)這種辦法確認(rèn)出代考的就有幾個(gè)人。最后就是對(duì)面試考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍高清晰相片，當(dāng)上述幾種方法無(wú)法確認(rèn)其代考但又有可疑的，即將其照片與考場(chǎng)的閉路電視錄像進(jìn)行對(duì)照，這也是一個(gè)有效確認(rèn)代考的好辦法。