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應(yīng)對(duì)我國(guó)物價(jià)走高的長(zhǎng)期對(duì)策選擇

首先，必須立足于新全球化時(shí)代的新國(guó)際背景和我國(guó)新發(fā)展階段的新國(guó)情，重新定義有害通脹率的標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，通脹與通縮都不好，把CPI控制在年均3%左右對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有利，如果超過5%就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。這一結(jié)論是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程而言的，在新全球化時(shí)代，許多長(zhǎng)期有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)律都已發(fā)生了根本性變化。事實(shí)上，新全球化給我國(guó)帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，提升了工業(yè)化速度，但同時(shí)也構(gòu)成了從外部引發(fā)通脹的新的長(zhǎng)期因素。因此，一定要把CPI控制在3%以下才是健康發(fā)展的意識(shí)就得隨時(shí)代的變遷而改變。如果既要享受新全球化的好處，又要把通脹率壓到3%以下，就等于“魚與熊掌兼得”。我國(guó)要想得到新全球化的好處，就得忍受物價(jià)上漲的痛苦，應(yīng)意識(shí)到這是保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所必須付出的代價(jià)。

其次，采取非傳統(tǒng)的辦法應(yīng)對(duì)目前的物價(jià)上漲。在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論中，應(yīng)對(duì)通脹的主要宏觀政策是提高利率，但是對(duì)我國(guó)目前的狀況而言，加息既不能增加土地供給，也不能抑制人口增長(zhǎng)；加息不能增加世界資源的供給，也不能抑制國(guó)外金融市場(chǎng)的資本向期貨注資，反而會(huì)引來(lái)更多國(guó)際熱錢，導(dǎo)致更大的貨幣投放。因此，用加息來(lái)對(duì)付通脹就不是最好的辦法。

事實(shí)上，在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨于衰退的大背景下，對(duì)于我國(guó)這樣高度依賴外需的國(guó)家來(lái)說，更重要的是如何采取措施，保住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不要明顯下降。如果為了抑制通脹而繼續(xù)加息，結(jié)果可能會(huì)造成通脹沒有壓下去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻因內(nèi)外因素而滑下來(lái)，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”。另外，控制物價(jià)過快上漲也不能太多地采用行政手段，因?yàn)槲飪r(jià)走高將會(huì)延續(xù)一段時(shí)期，如果暫時(shí)使用了行政手段而物價(jià)還是降不下來(lái)，行政手段就可能被長(zhǎng)期化，從而干擾市場(chǎng)信號(hào)，使我國(guó)市場(chǎng)化的改革進(jìn)程發(fā)生倒退。

第三，應(yīng)在對(duì)外政策及財(cái)政政策上采取必要的措施。重點(diǎn)是割斷外部傳導(dǎo)通道。建議在進(jìn)口環(huán)節(jié)上采取減稅和財(cái)政補(bǔ)貼措施。*7年，中國(guó)關(guān)稅和在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的消費(fèi)稅、增值稅合計(jì)共約7500億元，約占當(dāng)年進(jìn)口總值的10%，這個(gè)比重已經(jīng)不低，可以通過對(duì)這個(gè)比重的調(diào)節(jié)，以及對(duì)部分重要進(jìn)口資源提供財(cái)政補(bǔ)貼，來(lái)調(diào)節(jié)和控制國(guó)內(nèi)物價(jià)水平。對(duì)減免進(jìn)口稅收和提供財(cái)政補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品，必須加以嚴(yán)格限制乃至禁止這些產(chǎn)品的出口。在進(jìn)口環(huán)節(jié)干預(yù)物價(jià)水平還可避免對(duì)國(guó)內(nèi)個(gè)別產(chǎn)品的價(jià)格干預(yù)，有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行。

第四，治理物價(jià)過快上漲的重點(diǎn)應(yīng)從抑制平均物價(jià)上漲水平，轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)保護(hù)中、低收入階層上面。宏觀調(diào)控工具的使用，應(yīng)從以利率政策為主轉(zhuǎn)向財(cái)政補(bǔ)貼政策為主。如果物價(jià)會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)仍維持較高水平，那么保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加居民收入就是最好的措施。但是，在收入分配差距不斷拉大的背景下，如果僅僅是動(dòng)用國(guó)家財(cái)政資源壓低平均物價(jià)水平，表面上看是保護(hù)了全體居民，實(shí)際上在國(guó)家財(cái)政資源有限的條件下，對(duì)中低收入人口的有效保護(hù)率會(huì)大打折扣。因此，在10%以下水平的時(shí)候，國(guó)家不應(yīng)對(duì)總體物價(jià)水平進(jìn)行過多干預(yù)，而應(yīng)把重點(diǎn)放到對(duì)中低收入人口的保護(hù)方面：一是對(duì)低收入人口加大轉(zhuǎn)移支付力度，如提高最低社會(huì)保障線，增加離退休職工的工資，以及對(duì)低收入人口提供物價(jià)補(bǔ)貼等；二是提高個(gè)人所得稅的征收線。