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**全縣新中國(guó)成立以來(lái)的3200多名離職村干部，陸續(xù)從財(cái)政上領(lǐng)到數(shù)額不等的離職保障金。當(dāng)?shù)卮甯刹空f(shuō)：“錢(qián)不多，心暖和！”

這也是**近年來(lái)探索建立村干部離職保障制度的最新成果。這一制度的破土，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意味著什么？當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娤胄┦裁矗磕捍簳r(shí)節(jié)，記者走進(jìn)**。

“干的硬任務(wù)，端的泥飯碗”

離職村干部面臨的既有身份轉(zhuǎn)變，也有經(jīng)濟(jì)窘迫

坐在記者面前的周科華年逾古稀，47年的村干部生涯，讓他言談舉止仍帶“村官”派頭。他從1957年當(dāng)村干部，光村支書(shū)就干了30年，有18年受到各種表彰。4年前離崗，他又成了地地道道的農(nóng)民，除了種地，啥收入也沒(méi)有。用村里人話(huà)來(lái)說(shuō)，“崗位上風(fēng)風(fēng)火火，退下來(lái)沒(méi)有顏色（面子）”。

類(lèi)似周科華這樣的離崗村干部，在**有不少。街談巷議、冷嘲熱諷，讓他們很不平衡——“臺(tái)上十年功，下臺(tái)一場(chǎng)空”；“辛辛苦苦幾十年，還得回家去種田”；“干的是硬任務(wù)，端的是泥飯碗”；“在職沒(méi)奔頭，離職沒(méi)靠頭”……

**有關(guān)部門(mén)搞過(guò)一個(gè)調(diào)查分析，認(rèn)為牢騷的背后，反映出離職村干部面臨的不僅是身份的轉(zhuǎn)變，還有經(jīng)濟(jì)的窘迫?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”。村級(jí)干部是黨和國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的傳播者、執(zhí)行者，是帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，長(zhǎng)年在基層，工作很繁雜，報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)低、難落實(shí)現(xiàn)象確實(shí)存在。由于各種原因，大多數(shù)村干部即使干得再好，也很難得到提拔或者轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，離職后經(jīng)濟(jì)利益相應(yīng)失去一定來(lái)源，失落在所難免。

“補(bǔ)助錢(qián)不多，心頭挺暖和”

縣財(cái)政每年掏55萬(wàn)元，覆蓋所有離職“村官”

20**年起，**縣委、縣政府開(kāi)始探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決“老有所養(yǎng)”這個(gè)離職村干部最急最盼的問(wèn)題。

縣委、縣政府派出干部，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了離職村干部基本情況調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，確定了補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件及履行和運(yùn)作程序。

“全覆蓋”是**離職村干部保障補(bǔ)助的一大特點(diǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)，在**建制村擔(dān)任過(guò)書(shū)記、主任、文書(shū)及享受村常職干部待遇的離職村干部，共3200多名，全部納入范圍?？h級(jí)財(cái)政每年拿出預(yù)算55萬(wàn)元，建起專(zhuān)項(xiàng)基金；每年撥出20萬(wàn)元，建立村社黨員、干部關(guān)懷幫扶基金；對(duì)遭遇自然災(zāi)害、意外突發(fā)事件、生病住院的村社黨員、干部提供慰問(wèn)金。縣委每年還安排5萬(wàn)多元的縣管黨費(fèi)，對(duì)村社無(wú)固定收入的70歲以上老黨員、貧困黨員實(shí)行定額補(bǔ)助。

這些制度一經(jīng)公布實(shí)施，在**黨員干部及普通群眾中產(chǎn)生巨大反響。很多老村干部拿著組織上送來(lái)的補(bǔ)助金反復(fù)摩挲，熱淚盈眶。月江鎮(zhèn)磨頂村離職村干部李運(yùn)芬感慨：“離職補(bǔ)助錢(qián)不多，卻是黨的關(guān)懷，心頭挺暖和！”

“地位提高了，心理平衡了”

老“村官”擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、矛盾調(diào)處員

從18歲起就當(dāng)村干部的沙河鎮(zhèn)高屋村老支書(shū)周科華，向記者講述了離職村干部保障制度出臺(tái)后的“三大感受”：

感受一：解決了離職村干部的心理不平衡?！拔覐?957年開(kāi)始就在村里干，到20**年因病離職，47年，耗盡了青春年華。去年5月鎮(zhèn)上給我打電話(huà)，希望我兒子出來(lái)當(dāng)村干部，征求我的意見(jiàn)。我說(shuō)不行，村干部待遇太低。去年下半年縣委出臺(tái)了村干部離職保障制度的文件，我高興了，感到黨組織還是想著我、惦著我！”

感受二：提高了離職村干部的政治地位?！翱h上不僅給我們發(fā)補(bǔ)助，還給離職村干部頒發(fā)了《離職村干部光榮證》，相當(dāng)于退休證，我說(shuō)這等于給我們離職村干部發(fā)了張政治名片！”

感受三：激勵(lì)著離職村干部繼續(xù)發(fā)揮余熱?！拔募雠_(tái)后，安撫了離職干部的心，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，激勵(lì)著離職村干部離職不離黨，退崗不褪色，繼續(xù)在農(nóng)村盡力?！?/p>

縣委組織部介紹，村干部離職保障制度實(shí)施以來(lái)，激發(fā)了離職村干部對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。目前，全縣已經(jīng)有近180名離職村干部主動(dòng)擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)處員。

“在職有奔頭，離職有靠頭”

村級(jí)換屆競(jìng)爭(zhēng)激烈，3000多人瞄準(zhǔn)“村官”崗位

72歲的廖明華坐在自家樓前的竹椅上，滿(mǎn)臉祥和。老漢告訴記者，40多年前他開(kāi)始當(dāng)慶符鎮(zhèn)黃桷村支書(shū)那會(huì)兒，每個(gè)月能掙140個(gè)工分，每天只合三四毛錢(qián)，哪比得上現(xiàn)在的村干部，每月都有230元的津貼，縣里現(xiàn)如今又搞了村干部離職保障，“趕上好時(shí)候了，再不好好干對(duì)不起黨啊?！?/p>

老人說(shuō)這話(huà)時(shí)，他的兒子、現(xiàn)任村委會(huì)主任廖再洪坐在對(duì)面仔細(xì)聽(tīng)。問(wèn)他啥感受，廖再洪只說(shuō)了句：“拼命干吧！”

記者在擁有66個(gè)黨支部和1664名黨員的文江鎮(zhèn)了解到，村干部離職保障制度實(shí)施以來(lái)，村干部崗位成了“香餑餑”。去年全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆，31個(gè)村有280多名農(nóng)村能人報(bào)名參選，有村民還放棄在外創(chuàng)業(yè)打工的收入回村參加競(jìng)爭(zhēng)。換屆后，全鎮(zhèn)87名村干部中45歲以下和高中文化以上的占了大多數(shù)，農(nóng)村致富能人及鄉(xiāng)土人才達(dá)70％以上。

過(guò)去，**每年都有40多名年富力強(qiáng)的村干部提出辭職申請(qǐng)，而近年來(lái)，全縣沒(méi)有1名村干部主動(dòng)申請(qǐng)辭職。去年**村級(jí)換屆，全縣共有3000多名農(nóng)村致富能人、200多名外出務(wù)工人員參加了村干部競(jìng)選。

“離職村干部有了待遇，在職村干部也感到在職有奔頭，離職有靠頭，想當(dāng)村干部、爭(zhēng)當(dāng)村干部的多了?！?*縣委書(shū)記古正舉說(shuō)，“能人難選、人才難留，干部難管”一直困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)，離職保障制度猶如沖擊波，沖擊著這個(gè)多年的“老大難”問(wèn)題，村級(jí)組織凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，村干部隊(duì)伍建設(shè)的源頭激活了。制度實(shí)施近3年，全縣有1800多名農(nóng)村優(yōu)秀青年主動(dòng)申請(qǐng)加入黨組織，去年新發(fā)展了926名黨員，82％是致富能手。

**省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省181個(gè)縣、區(qū)，已有98個(gè)縣初步制定了各有特色的村干部離職保障辦法，全省村干部離職保障制度實(shí)施計(jì)劃正在制定中。