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委組織部、縣林業(yè)局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于以深化集體林權(quán)制度改革為契機進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的通知》，切實采取有效措施，盤活村級集體林業(yè)資產(chǎn)，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。

合理規(guī)劃，明確責任?？h委堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“林改”工作的重要內(nèi)容和檢驗林權(quán)制度改革是否合格的基本要求，切實加強分類指導，科學規(guī)劃、合理布局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負責統(tǒng)籌安排，選派專人指導村（組）制定具體方案和長遠規(guī)劃，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定1—2個村委會作為依托林業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的示范點，同時，加大對示范點的培育、經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣力度。

分類指導，科學發(fā)展。一是充分開發(fā)和利用林下資源，有效拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展空間。通過自辦、承包、租賃、股份合作等方式，依法創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖或發(fā)展觀光休閑旅游等經(jīng)濟實體，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是盤活集體林業(yè)存量資產(chǎn)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟滾動發(fā)展。將村（組）集體閑置的林地資源以及“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）以股份合作、承包、租賃等形式，在不改變林地用途的前提下，將使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)濟實力和經(jīng)營頭腦的承包者經(jīng)營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。三是利用集體林權(quán)證進行林權(quán)抵押，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟注入活力。利用貸款資金因地制宜創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等經(jīng)營性實體，多種途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。四是以大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)為突破口，進一步促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合全縣發(fā)展40萬畝核桃的扶持政策，充分利用集體林地創(chuàng)建示范樣板，營造以核桃為主的經(jīng)濟林和經(jīng)濟價值高、生長快的速生豐產(chǎn)林，大力發(fā)展特色高效經(jīng)濟林果，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)步增加。

因村制宜，統(tǒng)籌兼顧。在依托林業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作中，注重結(jié)合各村實際，加強分類指導，不搞一刀切。在保護生態(tài)的前提下，正確處理好國家、集體與農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護、集體經(jīng)濟有發(fā)展。同時，正確處理好政策、村情、民意之間的關(guān)系，在認真執(zhí)行“林改”政策的前提下，充分尊重農(nóng)民意愿，切實保護好農(nóng)民的林地、土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，杜絕出現(xiàn)以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為由，損農(nóng)、傷農(nóng)和亂開亂挖、破壞林地的事件發(fā)生。

把握政策，嚴格獎懲。委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<深化集體林權(quán)制度改革實施方案>的通知》，嚴格依法辦事，杜絕違紀違法現(xiàn)象，確保各項工作順利開展。同時，委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》，明確了對依托集體林權(quán)制度改革發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所增加的收入，按文件規(guī)定對村干部進行獎勵。