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同志們：

在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，市直機關(guān)機構(gòu)改革工作于去年月份在全市鋪開。于大家所知道的編制方面的原因，我們市殘聯(lián)機關(guān)改革至今沒有進行，經(jīng)會黨組多次向市領(lǐng)導(dǎo)和編委等有關(guān)部門反映，已基本解決了我們機關(guān)的編制問題，現(xiàn)在我們機構(gòu)改革的時機已基本成熟。今天的動員會，標(biāo)志著我會機關(guān)機構(gòu)改革正式啟動，經(jīng)黨組研究決定，擬于月上旬全面完成機構(gòu)改革各項工作。下面，我就如何搞好這次機構(gòu)改革工作講幾點意見：

一、充分認(rèn)識這次機構(gòu)改革的重要意義

我市這次機構(gòu)改革，是為了進一步貫徹落實黨的十五大精神和省委、省政府進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，理順各方面關(guān)系，加強政權(quán)建設(shè)，精干公務(wù)員隊伍，降低行政成本，減輕財政負(fù)擔(dān)，提高工作效率，通過改革和精簡，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、工作高效的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，運行機構(gòu)和廉潔高效，運行協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體制。，

根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《黃石市機構(gòu)改革方案實施意見》的精神，市殘聯(lián)為這次機構(gòu)改革中保留的六個群體機構(gòu)之一，市殘聯(lián)的機構(gòu)改革是全市市直機關(guān)機構(gòu)改革的一部分，既是貫徹落實市委、市政府精神，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的要求，同時也是加強殘聯(lián)自身建設(shè)，進一步推進我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實做好這次機構(gòu)改革工作

這次機構(gòu)改革是殘聯(lián)的一件大事，要按照“三定”方案的規(guī)定，以職位設(shè)置為基礎(chǔ)，堅持黨組領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與、綜合考評、組織決定和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推選競爭上崗和雙向選擇，通過這些改革措施，逐步實現(xiàn)市殘聯(lián)機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、責(zé)權(quán)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效。在具體實施改革過程中，應(yīng)注意以下三點：

⒈明確范圍和對象。這次機構(gòu)改革政策性很強，我們要吃透文件精神，嚴(yán)格按市委黃發(fā)⒐、號和市委組織部黃組發(fā)號有關(guān)文件執(zhí)行。明確參與競爭上崗的范圍和對象，本次市直機關(guān)機構(gòu)改革競爭上崗的范圍是市直機關(guān)推行公務(wù)員制度和參照公務(wù)員制度管理的部門和事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)科（部）室科級職位。經(jīng)黨組決定，我會機關(guān)個正科職位和個副科職位都將通過競爭上崗確定人選。參加競爭上崗的對象原則上限于年月底在編在崗的公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的機關(guān)工作者。

⒉嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。競爭上崗是本次改革的重點，競爭上崗直接涉及到機關(guān)工作人員的進退留轉(zhuǎn)，是一項社會關(guān)注，人人關(guān)心的工作，做好這項工作，公開、公平、公正是前提，深入細(xì)致的思想工作是基礎(chǔ)，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作是關(guān)鍵。市殘聯(lián)的定崗分流方案和競爭上崗方案已報市人事局審查通過了，等一會張理事長就要向大家傳達(dá)。下一步就是要嚴(yán)格按方案實施，必須嚴(yán)格遵循公布職位、公開報名、資格審查、理論測試、演講答辯、民主測評、決定任命等七項工作程序，真正達(dá)到公開、公正、擇優(yōu)的目的。防止不良傾向和不正之風(fēng)的發(fā)生，確保改革平穩(wěn)和順利進行。

⒊發(fā)揚民主，增強工作透明度，要堅持走群眾路線。競爭上崗方案一經(jīng)公布，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在實施競爭上崗過程中，要做到程序與辦法、職位與任職條件、候選人理論素質(zhì)測試與演講答辯成績和競爭結(jié)果公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，上崗人選的確定要擴大民主，把群眾測評作為重要依據(jù)之一，得不到群眾擁護的，原則上不能任用。

三、正確處理好幾個關(guān)系

⒈處理好競爭上崗和做好本職工作的關(guān)系。在機構(gòu)改革期間，機關(guān)工作人員，尤其是參加競崗的同志要顧全大局，做好本職工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。黨組將在改革中對每個干部進行考察，在考察中任用。

⒉處理好個人意愿與服從組織的關(guān)系。黨組成員和機關(guān)支部要認(rèn)真做好干部職工的思想政治工作，廣泛開展交心談心活動。機關(guān)工作人員要服從分配，服從安排，對機構(gòu)改革中不服從組織安排的人員，可按有關(guān)規(guī)定予以辭退。

同志們，我會的機構(gòu)改革工作即將進入實質(zhì)性操作階段，希望符合競爭上崗條件的同志踴躍報名，接受時代的挑戰(zhàn)和組織的考驗，希望全體干部職工以對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的積極態(tài)度投入到這次改革中來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嚴(yán)謹(jǐn)和求實的作風(fēng)，圓滿地完成市殘聯(lián)機關(guān)機構(gòu)改革人員定崗分流工作任務(wù)，并通過這次改，革進一步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，激發(fā)活力，推進殘聯(lián)自身建設(shè)和我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。

2*年八月二十九日