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同志們：

今天在這里召開全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟工作會議，目的是為了深入貫徹縣委十二屆二次全會精神，重點研究部署今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作。會上聘任了黟縣招商顧問，宣讀了《對*度財政貢獻突出的工業(yè)企業(yè)進行表彰獎勵的決定》?？思彝緦θh招商引資與工業(yè)經(jīng)濟工作作了全面總結部署，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感

近年來，我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢，特別是*年，我縣招商引資持續(xù)增長，工業(yè)經(jīng)濟強勁提速，推動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年一季度，全縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，但對照全年目標，任務還很艱巨。在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟上我們仍然存在一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創(chuàng)新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關鍵項目和龍頭項目較少。二是精力投入不夠。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位未完成年度任務，特別是入園項目任務完成情況很不理想，說明我們還不同程度存在責任心不強、主觀努力不夠等問題。三是方法創(chuàng)新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎工作極為薄弱，招商引資實際效果不理想。四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎設施環(huán)境、部門服務環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在很大差距。工業(yè)經(jīng)濟存在“五個不合理”。一是產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有形成相對集中的產(chǎn)業(yè)集群；二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒有統(tǒng)一和成熟的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，企業(yè)間難以形成配套協(xié)作能力；三是企業(yè)結構不合理，缺少具有帶動能力的龍頭企業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)群；四是產(chǎn)品結構不合理，產(chǎn)品層次低，大多是原料性產(chǎn)品，缺乏廣闊市場前景的終端產(chǎn)品，且抵御市場風險能力差；五是技術結構不合理，企業(yè)工藝水平和技術裝備水平相對落后，研發(fā)能力弱，缺乏自主核心技術和自主品牌，企業(yè)技術人才、管理人才、營銷人才匱乏。

我們要全面、客觀地估價當前的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作中存在的差距和不足，切實增強工作的緊迫感和責任感。（此處插話：郭金龍書記來黟調研時的講話）

(一)充分認識招商引資是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的具體抓手。發(fā)展經(jīng)濟，到底要抓什么？一個很重要的條件，就是要有集中的、大量的發(fā)展項目作為支撐。項目從何而來？隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，國家對經(jīng)濟直接投入減少，尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業(yè)。加之我縣企業(yè)自身原始積累普遍不足，自我發(fā)展動力不夠，市場主體活躍度不高，必須借助外力，堅定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經(jīng)濟工作的重中之重。近年來，無論是沿海發(fā)達地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都把招商引資放在經(jīng)濟工作的突出位置，作為增加投入、擴充增量的重要手段，有力促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。實踐證明，一個不善于借助外力的地區(qū)，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發(fā)展，但這種發(fā)展，只能是自然的、漸進的、緩慢的發(fā)展，是不可能實現(xiàn)快速發(fā)展的。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，要擺脫這種增長模式，除了激發(fā)內力外，更要把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略和突破口，以大招商促大發(fā)展。招商引資既是實現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實現(xiàn)的關鍵，也關系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會的實踐出發(fā)。我們一定要充分認識招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。

(二)充分認識工業(yè)經(jīng)濟是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的重要支撐。黟縣要發(fā)展，核心在工業(yè)。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務。可以說，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟社會的大跨越發(fā)展。工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎，難以有實質性突破。同時，工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以吸附勞動力、增加就業(yè)，起到“富民”的作用。當前，國內各地為了搶占先機、贏得發(fā)展，都把發(fā)展的重點放在工業(yè)。而我們與周邊區(qū)縣的差距，主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距?；罩輩^(qū)人口和我縣相差不多，但去年徽州區(qū)財政收入已經(jīng)突破1個億，我縣才7千多萬?；罩輩^(qū)最主要就是工業(yè)發(fā)展得好?？陀^地講，我們發(fā)展工業(yè)沒有什么優(yōu)勢，如果我們再不奮力追趕，黃山市其他區(qū)縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入很快超過我們。我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進，工業(yè)承擔著最重要、也是最艱巨的任務。按照“十一五”規(guī)劃確定的目標，我縣生產(chǎn)總值年增長要保持在15%以上，保持這樣的增長速度，我們靠什么，只有靠工業(yè)經(jīng)濟的強勢發(fā)展，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長貢獻率必須年均提升2個百分點以上，到“十一五”末，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長貢獻率必須達到30%以上。面對這種形勢，我們更要掀起大抓工業(yè)的熱潮，把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，加速推進我縣的工業(yè)化進程。

(三)充分認識做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的有利形勢。盡管我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作還面臨著不少困難和問題，但挑戰(zhàn)和機遇并存。當前，國家立足于又好又快發(fā)展，明確提出要限制發(fā)展資源消耗型和環(huán)境污染型項目，大力提倡、鼓勵、支持發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)，東部“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)轉移政策等對我們做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作是非常有利的。特別是在全市各區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟的競相發(fā)展和招商引資的激烈競爭中，我們一定要充分看到我縣的優(yōu)勢和條件所在。分析我縣縣情，從發(fā)展模式上看，我們多年始終圍繞旅游，調農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、強三產(chǎn)，已經(jīng)初步形成了以旅游經(jīng)濟為主導的特色縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，這是我們最重要和最有特色的優(yōu)勢所在，我們在發(fā)展工業(yè)時就必須充分利用發(fā)展旅游經(jīng)濟所帶來的資金、技術、人才、項目等方面的輻射；從區(qū)位條件上看，隨著屯祁景高速的興建、縣內交通網(wǎng)絡的提升、城鎮(zhèn)突破步伐的加快和開發(fā)區(qū)基礎設施的逐步完善，我縣投資環(huán)境將會有明顯的變化和改善，項目承接功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應正在逐步顯現(xiàn)；從資源條件上看，我縣旅游、生態(tài)、物產(chǎn)資源豐富，能源充足，發(fā)展特色工業(yè)、吸引外資的條件得天獨厚；從工作實踐上看，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，發(fā)展工業(yè)可以順勢而上；通過近年持續(xù)的解放思想和擴大開放，全縣發(fā)展意識進一步增強，發(fā)展的氛圍進一步濃厚，發(fā)展的信心進一步堅定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資，結識了很多朋友，積累了寶貴經(jīng)驗。只要我們高度珍惜機遇，善于搶抓機遇，就完全可以在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟上發(fā)展得更快和更好一些。工業(yè)經(jīng)濟做強了，招商引資抓好了，解決問題和困難就有了空間和余地，經(jīng)濟發(fā)展、財政增長、事業(yè)進步就有了活力和后勁。

今年是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有良好勢頭，加快推進大跨越發(fā)展，實現(xiàn)“三年上臺階”的關鍵一年。我們在謀劃安排下步招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作時，既要對過去的成績和問題、經(jīng)驗和教訓進行認真總結，牢固樹立“以招商引資為抓手，以工業(yè)經(jīng)濟為支撐”的戰(zhàn)略思想，切實增強做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感，同時還必須審時度勢，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，緊緊把握宏觀經(jīng)濟走勢和我縣實際，找準工作的著力點和發(fā)展方向，不斷開拓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作新局面。

二、明確任務，突出重點，迅速掀起招商引資的高潮

今年全縣招商引資目標任務為6.21億元，現(xiàn)已下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現(xiàn)的目標。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引資的高潮。

（一）加強招商引資政策宣傳。新形勢下的區(qū)域競爭，一定程度上就是品牌與概念的競爭，因此要把“黟縣”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“黟縣”對外招商形象。要加大招商引資優(yōu)惠政策對外宣傳力度，充分利用黟縣政務網(wǎng)和黟縣招商網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺，并建立與國內知名（專業(yè)）網(wǎng)站的有效鏈接，在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動中進行有效宣傳。同時加大對內宣傳造勢力度，在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個黟縣人都成為黟縣對外招商的“形象代言人”。要精心設計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發(fā)放到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個企業(yè)，并在縣電視臺，讓全縣人民、讓所有到黟縣來的客商知曉。

（二）夯實招商引資基礎工作。招商引資離開了基礎工作，一切都無從談起。各級干部務必高度重視項目的立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃等基礎性工作，務必強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把基礎工作作為招商引資最突出、最重要的任務來抓。各部門特別是發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、招商局等部門，要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，加強項目庫建設，精心包裝項目，編印成冊。

（三）創(chuàng)新招商引資方式方法。為提高招商引資實際效果，各地各單位務必適應形勢的變化，拓寬思路，在繼續(xù)完善招商、以商招商、小分隊招商等行之有效的招商方式的基礎上，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節(jié)慶招商，積極借助山地車節(jié)、攝影節(jié)等相關節(jié)慶活動，不斷拓展招商平臺；要積極組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動，并結合自身特點卓有成效地開展專題招商；要調動各種積極因素，充分發(fā)揮黟籍在外人士、外出務工經(jīng)商人員的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來；要高度重視以商招商，通過進一步優(yōu)化服務，改善環(huán)境，融洽感情，利用招商顧問的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今天會上已經(jīng)下發(fā)了縣領導包片招商的主攻區(qū)域，希望領導帶頭抓好落實，抓出實效。

(四)嚴格招商引資責任機制。完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導，建立健全相關機制。今年我們對每個縣領導、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都下達了引進一個項目的目標任務，希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作，確保目標任務的順利完成，對于完不成任務的單位和領導，縣委、縣政府將進行通報。今天會上下發(fā)了2007年度招商引資考核獎勵辦法，縣委、縣政府將會嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)，希望各級領導一定要從黟縣發(fā)展的全局出發(fā)，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各級、各部門要迅速統(tǒng)一思想，結合本單位實際，明確目標任務，落實領導力量，落實招商引資的具體措施。主要領導要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以大部分的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協(xié)調、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責，優(yōu)質高效地搞好服務。各單位對外出招商的同志，要定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，克難攻堅，銳意進取，不辱使命。

三、轉變觀念，強化措施，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大跨越發(fā)展

各級各部門一定要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，轉變觀念，主動研究經(jīng)濟工作，切實增強市場意識和駕馭市場經(jīng)濟的能力，認真把握市場經(jīng)濟條件下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟以下幾個方面的問題。

(一)解決好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的指揮棒。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否科學，決定了發(fā)展的速度與質量。當前，一方面，要按照前瞻性和科學性的要求，從黟縣的實際出發(fā)，認真借鑒周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結合“十一五”規(guī)劃，研究制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向，尤其要按照新型工業(yè)化的要求，注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和資源保護等統(tǒng)一起來，合理調整產(chǎn)業(yè)的空間布局，從全縣乃至全市范圍研究優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的思路與辦法，在更高層次上推動縣域工業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。按照《黟縣鼓勵加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，對鼓勵發(fā)展的要加大扶持力度，積極引導企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，加快科技進步步伐，增強自主開發(fā)能力，切實提高產(chǎn)品附加值；大力支持優(yōu)勢骨干企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股、改制和改造等多種形式，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸與產(chǎn)業(yè)配套上加強合作，做優(yōu)做精每一個節(jié)點，做強整個產(chǎn)業(yè)鏈。逐步使我縣工業(yè)經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，形象不斷改善，效益持續(xù)提高，真正培育幾個對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的重點支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)。

(二)解決好發(fā)展載體問題。在新形勢下發(fā)展新型工業(yè)，我們必須握緊拳頭、集中力量，切實打造好黟縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這個載體。一是加大投入力度，在樹立開發(fā)區(qū)新形象上實現(xiàn)突破。堅持政府推動和市場運作相結合的辦法，拓寬投入渠道。一方面，縣直有關部門要主動對接黟縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃，認真分析、積極爭取本部門的政策機遇，利用政策資金推進開發(fā)區(qū)建設。今年漁亭工業(yè)小區(qū)基本建設初具規(guī)模，五東殿新區(qū)整體形象有一個較大的提升。二是加強項目建設，在提高企業(yè)入駐率上實現(xiàn)突破。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位引進的工業(yè)項目，原則上都要進入開發(fā)區(qū)。對入?yún)^(qū)項目要切實加大幫扶力度，排出建設進度時間表，促其早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

(三)解決好發(fā)展活力問題。在市場經(jīng)濟條件下，民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，是縣域發(fā)展的活力所在。要支持新上的。進一步健全政策體系，通過政府推動、市場拉動、政策驅動，放心放膽、放手放開發(fā)展民營經(jīng)濟，真正與公有制經(jīng)濟一視同仁。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和啟動縣內民資的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。要壯大現(xiàn)有的。積極引導民營中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，使其盡快成長為專業(yè)精、特色明、產(chǎn)品新的“小巨人”。要重點扶優(yōu)扶強，在資金、技術、人才等方面給予傾斜，特別要幫助他們培養(yǎng)引進高層次的經(jīng)營管理人才，促其進一步發(fā)展壯大。同時，要積極鼓勵引導具備一定規(guī)模和素質的民營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平，提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。

(四)解決好協(xié)調發(fā)展問題。我們抓發(fā)展，不能只圖經(jīng)濟效益，不管社會效益。實際上，沒有社會效益的經(jīng)濟效益，也是不會長久的。要在維護穩(wěn)定的前提下推進大跨越發(fā)展。深入開展“嚴打”整治斗爭，對強攬工程、阻撓施工、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要迅速打擊，從嚴懲處，切實依法保護投資者、經(jīng)營者的合法權益和人身財產(chǎn)安全。同時，要高度重視安全生產(chǎn)，抓住重點環(huán)節(jié)，切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決杜絕各類重大安全事故，切實打造“平安黟縣”。中央提出要發(fā)展集約型經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會，走新型工業(yè)化的道路。對此，我們一定要深刻理解，準確把握，堅決落實。在推進大跨越發(fā)展中，既要特別強調生態(tài)建設和環(huán)境保護，堅決避免走傳統(tǒng)工業(yè)“先污染后治理”的老路，切實降低資源消耗，減少環(huán)境污染；又要依法、合理開發(fā)利用資源，使資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)平衡、資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強領導，改進作風，為招商引資和工業(yè)經(jīng)濟提供強有力的保障

擴大招商引資成果、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的重要突破口，全縣上下務必要加強領導，充分調動各方面力量，形成推進招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的強大合力。

一是改進服務，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境是一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力，也是地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好，就是最好的廣告，最好的招牌。上次，我在全縣領導干部大會上就已強調，改善環(huán)境，領導干部必須要帶頭認清三個問題、樹立三種理念(即認清“誰是發(fā)展主體”的問題，樹立“親商”的理念；認清“給與取”的關系，樹立“雙贏”的理念；認清“管與放”的關系，樹立服務的理念)，力爭創(chuàng)造四個最優(yōu)(即最優(yōu)良的輿論環(huán)境、最優(yōu)越的社會環(huán)境、最優(yōu)惠的政策環(huán)境和最優(yōu)質的服務環(huán)境)。為此，我們要進一步放寬政策，只要不違法、不違紀，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用。要進一步搞好服務，企業(yè)是市場主體，為企業(yè)服務是我們的職責。各部門要結合“效能建設推進年”活動，正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，變管理為服務，而不是管、卡、壓，尤其是權力部門，這不僅是部門工作問題，更是思想意識問題、是對縣委、縣政府決策執(zhí)行的態(tài)度問題。要結合各項工作全面提速，進一步改進和整頓機關作風，高效運行行政服務全程中心，把限時辦結制度、一站式服務制度和首問負責制不折不扣地落到實處。要進一步強化責任追究制，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為，一經(jīng)查實，嚴懲不貸，特別是對“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，既要追究當事人的責任，也要追究單位領導的責任。

二是創(chuàng)新機制，為經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。要進一步加強和完善政策激勵機制，加快研究符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的準入政策和鼓勵性政策，制定出體現(xiàn)我縣特點的、可操作性強的、對未來發(fā)展有重要而長遠影響的產(chǎn)業(yè)政策和招商引資政策。要繼續(xù)強化責任機制，加大目標管理、督促檢查、定期調度、考核獎懲等一系列工作措施的力度，督查部門要會同有關部門對重點工作進展情況進行督查，掌握重點工作、重點項目的進展情況，檢查有關政策的落實情況，并對重點工作、重點項目落實推進情況進行跟蹤問責。要更加注重運用經(jīng)濟杠桿調動各方面的積極性，進一步完善并強化招商引資激勵機制，建立招商引資獎勵基金，對在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人實行即期獎勵；繼續(xù)強化中小企業(yè)考核獎勵，對貢獻大、帶動能力強、解決就業(yè)人員多的企業(yè)，在年終考核表彰的同時，進一步加大支持和傾斜力度，樹立正確的導向。

三是加強領導，增強全縣抓經(jīng)濟工作的合力。全縣上下要牢固樹立發(fā)展是第一要務意識，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資作為重中之重，以更大的力度組織好、實施好。縣委、縣政府將定期研究調度工業(yè)經(jīng)濟及招商引資工作情況，及時解決工作中的重大問題和突出矛盾。對重大項目，將實現(xiàn)專線作戰(zhàn)，重點強攻。經(jīng)貿(mào)和招商部門要切實加強對工業(yè)運行和招商引資情況的監(jiān)測分析，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務。其他部門都要增強全局意識和服務意識，以經(jīng)濟發(fā)展為己任，相互配合，密切協(xié)作，切實做到該辦的事要暢通、難辦的事要疏通、有矛盾的事要融通。宣傳部門要加大對招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的宣傳力度，促進形成人人關心經(jīng)濟、支持經(jīng)濟，人人為經(jīng)濟發(fā)展爭作貢獻的良好氛圍。

同志們，招商引資任務艱巨、發(fā)展工業(yè)責任重大。全縣上下要一定要圍繞縣委十二屆二次全會提出的目標任務和總體部署，團結一致，積極進取，攻堅克難，扎實苦干，進一步提升招商引資工作水平，不斷推進新型工業(yè)化進程，為實現(xiàn)黟縣又好又快的大跨越發(fā)展而不懈努力。