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按照縣委理論中心組學習會議的安排，結(jié)合分管工作實際，我就學習黨的十七大報告情況作簡要的發(fā)言，不對之處，敬請批評指正。

一、學習十七大報告的體會

黨的十七大，是在全國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大的勝利召開，對于統(tǒng)一全黨思想，推動黨和國家各項工作具有十分重要的意義。作為一名基層干部，學習貫徹好十七大精神，是當前最大的政治和最根本的任務(wù)。我通過參加集體收看十七大開幕式和學習胡總書記代表十六屆中央委員會所作的報告等形式，對報告精神主要有以下幾點粗淺的認識和體會：

一是立意深遠。胡總書記代表黨中央作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務(wù)實、內(nèi)涵豐富。報告對黨的十六大以來的工作給予了充分肯定，同時，貫穿科學發(fā)展觀這條主線，回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實際問題，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導性。一方面，承前啟后，繼往開來，體現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思主義中國化的進一步發(fā)展；另一方面，思想深刻、方向明確，是我們今后工作和學習的行動指南。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，結(jié)合*縣情和各項工作實際，全面抓好貫徹落實。

二是旗幟鮮明。報告指出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。報告體現(xiàn)了時代精神、世界眼光和戰(zhàn)略思維，提出了政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、軍隊建設(shè)、國家建設(shè)和黨的建設(shè)目標，指明了今后的發(fā)展方向。貫穿系列奮斗目標的主線，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。強調(diào)科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

三是與時俱進。報告氣勢宏大，內(nèi)涵豐富、方向明確，思想深刻。在總結(jié)過去的成功經(jīng)驗，提出今后奮斗目標的同時，圍繞闡述科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)強調(diào)了系列重點問題。胡總書記在報告中強調(diào)：解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。要求全黨同志要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。學習了這一論述，我認為，解放思想的過程，就是站在新的起點上，堅持實事求是的原則，針對工作中的新情況、新變化和新問題，做到理論與具體實踐相結(jié)合，開拓創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的過程。報告對發(fā)展黨內(nèi)民主，推進基層民主有了新的表述，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。與以往不同的是，首次把“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，這是黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。報告在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進改革開放、建設(shè)中國特色社會主義等方面提出的系列論述，體現(xiàn)了科學、嚴謹、務(wù)實的特色，對于各項工作的開展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和作用。

作為一名基層干部，學習貫徹好十七大精神，當務(wù)之急就是要團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，帶頭學習、深刻領(lǐng)會十七大精神，把十七大精神傳達貫徹到基層、部門和廣大干部群眾中去，用十七大精神武裝干部職工的思想，使全縣廣大領(lǐng)導干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到推動全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展這個大局上來，切實轉(zhuǎn)變與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的認識和行動，進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性和堅定性。其次，就是要善于把思想認識轉(zhuǎn)化為具體行動，在具體工作去實踐、總結(jié)、提高。要在實際工作中貫徹落實十七大精神，結(jié)合實際著力解決工作中的突出問題和矛盾，使我縣的發(fā)展更加符合十七大精神，更加符合科學發(fā)展觀的要求。第三，要增強加快發(fā)展的意識，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用發(fā)展的方式方法來解決發(fā)展中遇到的困難和問題。第四，要牢固樹立以人為本的理念，堅持發(fā)展為了干部群眾，發(fā)展依靠干部群眾，發(fā)展成果由干部群眾共享。第五，要掌握運用統(tǒng)籌兼顧的方法，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，謀劃全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的未來，高起點、高層次、高標準推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展。

二、以十七大精神為指引，扎實推進縣域工業(yè)的發(fā)展

縣委十屆四次全會提出了“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略目標，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都深刻認識到，加快工業(yè)發(fā)展是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，抓工業(yè)的熱情空前高漲，落實了一系列扎實有效的措施，取得了明顯的成效。通過干部群眾的努力，截止9月末，全縣各類企業(yè)實現(xiàn)銷售收入4.7億元，同比增長109%，實現(xiàn)利潤總額1.17億元，同比增長117%；上繳稅金4828萬元，同比增長114.4%；分別完成市政府下達目標任務(wù)的111%、79%、99%、92%。特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，完成工業(yè)增加值2.2億元，同比增長77.1%；實現(xiàn)營業(yè)收入4.2億元，同比增長133.1%；實現(xiàn)利稅總額1.5億元，同比增長122%，其中，利潤總額1.14億元，同比增長128%；分別占目標任務(wù)的95%、116%、125%、126%，按進度檢查，四項指標提前和超額完成了市政府下達的目標任務(wù)。

學習貫徹十七大精神，關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實際。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題還比較突出。加快縣域工業(yè)的發(fā)展，推進新型工業(yè)化進程，要堅持以黨的十七大精神為指引，走符合我縣發(fā)展實際的道路。

一是要繼續(xù)堅定不移地實施好“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平在全市排名略顯靠后。地方財政收入雖然大幅度增長，但基數(shù)小、盤子小、規(guī)模小的問題在短期內(nèi)難以改變，其主要原因就是我縣上規(guī)模、上檔次的企業(yè)不多。要使全縣的經(jīng)濟社會事業(yè)邁上一個新的臺階，關(guān)鍵還是要有強大的工業(yè)經(jīng)濟做后盾。因此，要充分依托資源優(yōu)勢，繼續(xù)堅定不移地唱響“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的口號，實施大開發(fā)帶動大投入、大投入帶動大發(fā)展戰(zhàn)略。當前要抓住礦業(yè)、中小水電、農(nóng)特產(chǎn)品加工和建筑建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)不放松，以“工業(yè)興”促進“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、商業(yè)旺、百業(yè)活”，拉動地方經(jīng)濟的快速增長。

二是要以節(jié)約減排為重點，更加自覺地推動科學發(fā)展。節(jié)約減排是當前中央加強宏觀調(diào)控的重點，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。節(jié)約減排涉及到千家萬戶，需要人人參與。胡總書記在十七大報告中強調(diào)：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展”，是對前不久國家首次把節(jié)約減排指標納入國民經(jīng)濟考核指標體系的肯定。我縣的工業(yè)經(jīng)濟剛剛起步，在節(jié)約減排這個問題上，任務(wù)十分艱巨。必須堅持一手抓工業(yè)發(fā)展、一手抓節(jié)約減排的思路不動搖，以實施七彩云南·*保護行動為載體，緊盯削減任務(wù)，加大投入，采取得力措施，解決好“高耗能、高污染、低效益”的問題。

三是要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。優(yōu)化經(jīng)濟機構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動科學發(fā)展的重中之重。通過近幾年的發(fā)展，我縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益明顯增加，以礦業(yè)為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群正悄然興起，華益、奧鑫、長江絲綢、白鶴灘食品等企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，年銷售收入均在5000萬元以上。這是良好的開端。下步工作，要正視困難，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是按照專業(yè)化分工和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的原則，努力培育壯大一批具有規(guī)模效益和競爭力的企業(yè)，提高企業(yè)的集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力。二是著眼于調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)引進先進技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模擴張，增強競爭實力。三是以建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，引導企業(yè)加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品檔次的提高。四是注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要進一步完善產(chǎn)業(yè)配套體系，推進分工協(xié)作，打造產(chǎn)業(yè)群，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

四是要堅持以改革開放為動力，不斷提高對外開放水平。十七大報告進一步強調(diào)了堅持改革開放的問題。改革開放作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新發(fā)展機制的必然要求，是推進我縣工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的強大動力。第一，要按照先易后難、成熟一個改一個的方式，采取靈活多樣的辦法，盡快完成副食品廠、砂磚廠等企業(yè)的改制工作，加快小河供銷社等企業(yè)的改革步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高管理水平，更好地發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用。第二，要認真落實好中央、省、市制定的各項政策措施，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，鼓勵、支持和引導非公經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。第三，要自覺把全縣的發(fā)展放在全市、全省乃至全國的大局中去考慮、去謀劃，充分利用好縣內(nèi)、縣外兩種資源和兩個市場，不斷提高對外開放與經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平，努力形成優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展局面。第四，要積極搭建招商平臺。我縣是國家級貧困縣，自身實力難以有建設(shè)資金大規(guī)模地投入到工業(yè)中去。加快新型工業(yè)化建設(shè)，巨大的缺口資金從何而來？惟有在招大商、引大資上作文章。因此，要運用市場機制，優(yōu)化資源配置，圍繞自身資源優(yōu)勢上項目，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引項目，圍繞企業(yè)提升做項目，讓一批重點項目、大項目在我縣落地生根、開花結(jié)果，以大項目來增加大投入，以大投入來推動大發(fā)展。

五是要以服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目的，著力抓好兩個建設(shè)。第一，要進一步加強投資環(huán)境建設(shè)。外來企業(yè)入駐我縣參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，更多需要優(yōu)惠政策、比較優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等軟環(huán)境的吸引。我縣已制定出臺了《擴大對外開放鼓勵外商投資優(yōu)惠政策規(guī)定》，要以依法治縣為契機，積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在全縣上下樹立投資環(huán)境是品牌和生產(chǎn)力的觀念，確保投資環(huán)境一造再造，扶持政策能優(yōu)惠的最大限度地優(yōu)惠，為工業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境和條件。第二，要扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在搞好軟環(huán)境建設(shè)的同時，要切實加強硬環(huán)境建設(shè)。隨著巧蒙公路的即將開通運行，我縣的交通“瓶頸”制約將得到極大緩解。但雙老公路、沿江公路建設(shè)尚未完成，總體水平仍然滯后，今年后幾個月乃至到明年，仍需集中力量加大投入，加快建設(shè)進度，爭取早日建成通車。同時，要扎實抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷完善功能，提高承載能力，集中力量把白鶴灘工業(yè)園區(qū)逐步建成規(guī)劃科學、規(guī)模適當、功能齊全、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，引導規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)入駐園區(qū)，充分發(fā)揮集聚和輻射作用，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟增量擴張。