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同志們：

這次全省國稅系統(tǒng)辦公室工作會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)**6年辦公室工作，分析當(dāng)前辦公室工作面臨的形勢，研究部署**7年辦公室工作。省局黨組高度重視這次會議，黨組書記、局長李永恒同志今天親臨會議并將對辦公室工作作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會和全面貫徹李局長的講話精神，不斷提升我省國稅系統(tǒng)辦公室工作水平。

下面，結(jié)合當(dāng)前全省國稅辦公室工作面臨的形勢和任務(wù),講三點意見。

一、**6年辦公室工作回顧

**6年，全系統(tǒng)辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會精神和總理視察**國稅基層重要講話精神，緊緊圍繞全省國稅工作中心，以提高質(zhì)量效率為核心，以規(guī)范化管理為重點，以創(chuàng)新為動力，服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層和服務(wù)大局的水平得到明顯提高，為全省國稅“十一五”開好局、起好步作出了積極的貢獻。主要體現(xiàn)在六方面工作：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，參謀助手作用得到更好發(fā)揮。一年來全系統(tǒng)各級辦公室著眼全局，主動參謀，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)的層次和水平。一是打造精品，文稿起草工作質(zhì)量有了新的提高。各級辦公室進一步拓寬文秘綜合工作視野,樹立質(zhì)量意識和精品意識，堅持及時傳達上級文件精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會具體工作要求，如實反映基層實際情況，文稿的指導(dǎo)性和可操作性進一步增強。二是質(zhì)效并舉，信息工作取得新的成效。一年來辦公室部門以服務(wù)決策、推動工作為導(dǎo)向，以信息刊物為載體，及時全面準(zhǔn)確地反映國稅工作情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)正確決策和推動工作開展提供了大量有價值、有見地、有分量的信息,一大批反映趨勢性和苗頭性的信息得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。去年省局辦公室共編發(fā)各類信息740篇，其中總局領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和省局領(lǐng)導(dǎo)批示37條。省局辦公室被省委、省政府辦公廳評為信息報送先進單位。佛山市國稅局圍繞“讓信息流動起來，讓信息有用起來”的信息工作思路，充分利用稅務(wù)信息促進管理經(jīng)驗的交流和共享。茂名市、梅州市、湛江市局上報省局的信息質(zhì)量進一步提高，信息采用率有較大的提升。三是有效服務(wù)決策，專題調(diào)研取得新的成果。去年辦公室部門突出務(wù)實性，圍繞中心工作，精心組織專題調(diào)研，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有益的參考。省局辦公室推行調(diào)研課題項目管理，積極協(xié)助省局領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)查研究，并牽頭組織5個課題組圍繞全局和辦公室工作的重點熱點問題認(rèn)真開展調(diào)研，為進一步理清發(fā)展與改革的思路建議獻策。各地也積極配合省局調(diào)研，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告上報省局辦公室。全年有59篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章在《調(diào)研與參考》上刊發(fā)。

（二）突出重點，推動落實，督促檢查工作有了新突破。一年來系統(tǒng)各級辦公室在督查工作上舉措新，力度大，更加有效地推動了工作落實。一是圍繞重點抓督辦。省局辦公室創(chuàng)新督查方式，將省局的13項重點工作列入省局督查事項，每半年通報一次督查事項和重點工作的完成情況，形成了以通報帶動督查、以督查促進落實的督查工作新格局，督查效果明顯提高。系統(tǒng)各級辦公室重點加強對全年工作計劃落實情況的督查，推動了中心工作的落實。潮州市國稅局還專門開發(fā)了督查管理系統(tǒng)，提高督查工作效率，并且每季度都對督查事項辦理情況進行通報。二是典型示范抓引導(dǎo)。針對各地區(qū)、各部門開展督查工作不平衡的情況，省局發(fā)揮督查刊物在交流經(jīng)驗、溝通信息、推動工作方面的作用，全年共編發(fā)《督查簡報》33期，《督查專報》7期，有力地推動了政務(wù)公開、CTAIS上線等重大事項的落實。三是認(rèn)真做好專項督查工作。辦公室部門認(rèn)真跟蹤督辦領(lǐng)導(dǎo)批示等專項督查工作，做到批則必督，督則必果。省局辦公室重點抓好局機關(guān)月工作計劃和各市局一把手半年工作匯報等專項督辦，有力地促進省局機關(guān)和全省國稅工作運轉(zhuǎn)有序、公開透明。

（三）創(chuàng)新形式，豐富載體，稅收宣傳和門戶網(wǎng)站工作邁上了新臺階。去年我們專門召開了網(wǎng)站建設(shè)和稅收宣傳兩個專項工作會議，為做好新時期的稅收宣傳和網(wǎng)站建設(shè)工作指明了方向，明確了定位。一年來辦公室部門在稅收宣傳和網(wǎng)站服務(wù)上創(chuàng)新形式，亮點迭出，成效突出。一是精心策劃、縝密部署、重點開展好稅收宣傳月活動。圍繞“依法誠信納稅、共建小康社會”的稅宣月主題，豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，拓展稅宣內(nèi)容，突出地方和行業(yè)特色，開展了一系列有深度、有特色、有新意、有實效的稅收宣傳項目，涌現(xiàn)了一批稅收宣傳優(yōu)秀項目。省局舉行稅收宣傳月啟動儀式暨大型戶外稅法宣傳和納稅服務(wù)咨詢活動，在**電臺衛(wèi)星廣播制作播出20輯稅收宣傳月特別節(jié)目，在《中國稅務(wù)報》曝光百萬元以上的欠稅大戶，依托門戶網(wǎng)站開展全省“誠信納稅模范”系列報道，在《人民政協(xié)報》和《中國稅務(wù)報》專版刊登**國稅“十五”工作紀(jì)實報道，取得了良好的宣傳效果。廣州市國稅局與地稅局聯(lián)合召開“納稅百強新聞會”，首次對外公布“廣州市**5年度納稅百強排行榜”，引起社會廣泛關(guān)注。深圳國稅推出“國稅訪談室”在線交流活動，并運用網(wǎng)絡(luò)平臺進行手機短信精品大賽和《我與深圳國稅的小故事》征文活動。珠海國稅推出了“稅法下田頭、助推新農(nóng)村”、“稅法服務(wù)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)”等稅宣活動項目，創(chuàng)新稅宣內(nèi)容和形式。二是組織成立“**國稅攝影協(xié)會”，并在省局門戶網(wǎng)站專門開辟了“攝影藝術(shù)沙龍”專欄進行作品展播與交流,以全新的方式拓展稅收宣傳領(lǐng)域，進一步強化稅收宣傳效果，展示國稅良好形象。三是以門戶網(wǎng)站的集中建站工作為突破口，在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先按照總局“省級集中建站”的工作要求，完成45個互聯(lián)網(wǎng)站的集中遷建和試運行，并于去年10月24日正式開通了“**國稅信息門戶網(wǎng)站群”。門戶網(wǎng)站功能從單一的信息擴展到涉稅查詢、稅務(wù)表格和軟件下載以及基于總局綜合征管軟件的網(wǎng)上辦稅功能，建立了各級網(wǎng)站的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。網(wǎng)上在線互動功能的開通，進一步適應(yīng)了信息時代納稅人對稅收宣傳和辦稅服務(wù)的要求，樹立了**國稅良好的社會形象。**國稅門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開的第一平臺、稅收宣傳的第一傳媒、辦稅服務(wù)的第一窗口、稅務(wù)管理的第一陣地”的作用初步顯現(xiàn)。僅去年10月至12月短短三個月時間，全省國稅網(wǎng)站就收到互動信息45679條，網(wǎng)上辦稅總注冊用戶數(shù)達到14.9萬戶，申報征收成功154654次，出口退稅預(yù)審成功82519次，發(fā)票認(rèn)證成功299228次，通過“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”成功劃繳稅款80.09億元。

（四）著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)作用得到更加充分發(fā)揮。辦公室部門著力提高通上下、聯(lián)左右的綜合協(xié)調(diào)能力，為構(gòu)建和諧國稅營造了良好的內(nèi)外環(huán)境。一是加強溝通協(xié)調(diào)。進一步樹立大辦公室工作理念，全系統(tǒng)辦公室工作有效溝通。進一步增強全局觀念，辦公室與機關(guān)各部門的綜合協(xié)調(diào)有力加強。同時，積極與兄弟省市相關(guān)單位交流工作經(jīng)驗，加強與地方黨政和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，為國稅工作順利開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。二是加強會議管理，提高辦會效率。認(rèn)真做好全年會議計劃審核、報批和執(zhí)行，周密組織安排全局性重大會議和重大活動的會務(wù)工作。切實加強視頻會議的管理，充分發(fā)揮視頻會議作用，提高會議效率。三是做好政務(wù)公開工作和信訪工作。進一步健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善制度，明確職責(zé)，加大實施力度，政務(wù)公開工作在全省國稅系統(tǒng)得到全面加強。廣州、深圳、汕頭等市國稅局的政務(wù)公開工作內(nèi)容全面，公開形式多樣，公開運行規(guī)范。目前全系統(tǒng)已經(jīng)形成了機關(guān)內(nèi)部辦公室組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察部門負責(zé)檢查考核、有關(guān)部門負責(zé)本部門公開事項的提出、審核的各負其責(zé)的工作運轉(zhuǎn)機制，政務(wù)公開工作逐漸步入制度化、規(guī)范化、目錄化、經(jīng)?；壍?。在信訪工作上，全系統(tǒng)形成了“屬地管理、分級負責(zé)，分別受理、定期統(tǒng)計，督查跟蹤、按期反饋”的信訪工作機制，信訪工作得到各級高度重視，得到總局辦公廳充分肯定。

（五）加強管理，優(yōu)化運行，機關(guān)運轉(zhuǎn)更加高效。一年來各級辦公室部門注重細節(jié)管理，在規(guī)范、安全、及時、準(zhǔn)確上下工夫，實現(xiàn)運轉(zhuǎn)保障更加有力。一是嚴(yán)格規(guī)范公文管理。加大公文規(guī)范管理的力度，嚴(yán)格把好公文的政策關(guān)、校核關(guān)和文字關(guān)。省局辦公室在省局機關(guān)實施公文通報制度，對機關(guān)各處室辦理公文的情況進行通報，肯定成績，指出存在問題，并提出工作要求。在省局機關(guān)第一次舉辦公文展覽，反響良好。肇慶市國稅局對不規(guī)范公文實施退回和通報制度，切實提高了公文管理的質(zhì)量。二是及時準(zhǔn)確地做好文件收發(fā)和檔案管理工作。經(jīng)過努力，全系統(tǒng)又有一批單位檔案綜合管理工作被評為省特級或者順利通過達標(biāo)復(fù)查工作，省局的檔案工作在省檔案局年度考核中被評為優(yōu)秀。三是認(rèn)真做好保密工作。加強保密宣傳教育，進一步健全保密制度，在做好日常管理的基礎(chǔ)上，切實加強對保密要害部門部位、涉密載體、計算機和存儲介質(zhì)以及涉外報道等方面的管理，確保了保密工作萬無一失，全年全系統(tǒng)未發(fā)生任何失泄密事件。四是規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作。嚴(yán)格預(yù)算申報程序，嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)事項審批辦法，財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率得到提高。五是認(rèn)真做好行政管理系統(tǒng)的優(yōu)化工作。省局辦公室及時反饋、跟蹤、解決各地、各部門提出的有關(guān)問題，保障了行政管理系統(tǒng)的不斷優(yōu)化和高效運轉(zhuǎn)。

（六）加強學(xué)習(xí)，完善制度，辦公室自身建設(shè)進一步加強。辦公室部門全體工作人員以構(gòu)建和諧辦公室為目標(biāo)，多管齊下，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，提高辦公室整體素質(zhì)。一是積極開展?fàn)幃?dāng)部門和崗位排頭兵活動。積極參加排頭兵實踐活動，以爭當(dāng)崗位排頭兵的精神，立足崗位，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，在排頭兵實踐活動中接受教育，增強素質(zhì)，發(fā)揮作用。二是抓好辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，省局舉辦了辦公室主任培訓(xùn)班和網(wǎng)站管理員培訓(xùn)班，組織相關(guān)崗位工作人員參加有關(guān)部門組織的信訪、保密工作培訓(xùn)班。各市局也組織了各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。潮州、河源市局還借鑒省局信息員跟班培訓(xùn)制度，對區(qū)（縣）局文秘人員實施跟班培訓(xùn)。三是建立健全各項工作管理制度。省局辦公室先后制定了《**省國稅系統(tǒng)視頻會議管理辦法》、《**省國稅局機關(guān)信息調(diào)研稿酬辦法》，《**省國家稅務(wù)局關(guān)于加強**國稅信息門戶建設(shè)管理工作的若干意見》、《**省國家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開實施方案》、《**省國家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開考評辦法》等制度，從制度上規(guī)范了視頻會議管理、政務(wù)信息調(diào)研、政務(wù)公開、門戶網(wǎng)站管理等工作。許多市局辦公室也修訂和完善了相關(guān)工作制度，規(guī)范各項工作的運作。東莞市國稅局制定了基層稅務(wù)分局局長辦公會議和局務(wù)會議等11項制度，進一步完善政務(wù)管理。四是健全工作運作網(wǎng)絡(luò)。去年省局辦公室著力在網(wǎng)站管理和信訪督查的工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上下工夫。目前，全系統(tǒng)專（兼）職網(wǎng)站管理員隊伍已有222人，基本適應(yīng)了網(wǎng)站建設(shè)和管理快速發(fā)展的需要。全省國稅系統(tǒng)已建立了覆蓋各級國稅機關(guān)的專兼職督查信訪工作網(wǎng)絡(luò)，僅省、市、縣（區(qū)）辦公室專、兼職督查信訪工作人員就有224人，為強化督查信訪工作提供了組織人員保障。

同志們，經(jīng)過辦公室全體工作人員一年來的努力，辦公室工作取得了優(yōu)異成績，交出了一份滿意答卷。這些成績的取得，離不開各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，離不開辦公室全體工作人員愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)進取和無私奉獻。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向關(guān)心支持辦公室工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，向辦公室的全體同志及其家屬表示誠摯的問候和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)辦公室工作仍然存在一些不足。一是辦公室工作的科學(xué)化、精細化管理水平有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：辦公室工作的崗責(zé)體系、工作流程、考核機制不夠健全完善，辦公室內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理和整體合力的發(fā)揮需要進一步加強。二是辦公室的職能作用有待進一步發(fā)揮，工作效率和工作執(zhí)行力有待進一步提高。在職能轉(zhuǎn)換和職能擴大的同時，配套措施沒有及時跟上，政務(wù)信息集中力度不夠，影響了綜合協(xié)調(diào)和參謀助手等職能作用的充分發(fā)揮。三是辦公室工作的保障措施有待進一步加強，人手不夠的矛盾比較突出，人員整體素質(zhì)與形勢要求仍存在一定的差距。這些問題，都需要我們予以高度重視，積極采取有力措施予以解決。

二、深化對推進辦公室工作科學(xué)化、精細化管理的認(rèn)識

實施科學(xué)化、精細化管理是在稅收工作實踐中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是推動全省國稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的重要途徑?？茖W(xué)化精細化不僅是稅收征管而且是包括辦公室工作在內(nèi)的稅務(wù)行政管理的目標(biāo)要求，這一目標(biāo)的提出既使辦公室工作面臨難得的發(fā)展機遇，也給辦公室工作提出了新的挑戰(zhàn)。

近年來辦公室工作出現(xiàn)了許多新特點，發(fā)生了許多新變化，面臨著許多新的課題。綜合協(xié)調(diào)的范圍覆蓋全局工作的各個方面。服務(wù)對象從領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)、基層，延伸擴展到廣大納稅人乃至全社會。在新的形勢下，辦公室工作既面臨邁上新臺階的機遇，又面臨人手少、任務(wù)重、困難多、要求高、壓力大等挑戰(zhàn)。同時，隨著和諧國稅建設(shè)的推進，辦公室工作越來越重要。決策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、信訪和網(wǎng)站建設(shè)等工作都與確保稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部和諧和外部和諧息息相關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)比任何時候都重視支持辦公室工作，對辦公室謀劃全局、服務(wù)決策、促進和諧寄予殷切的期望。辦公室工作要贏得領(lǐng)導(dǎo)的肯定、群眾的認(rèn)可，就必須不斷挑戰(zhàn)自我、提出新要求，采取新舉措，作出新成績。必須按照科學(xué)化精細化管理的要求，落實措施，真抓實干，不懈努力，才可以真正做到化被動為主動，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，在服務(wù)大局、促進和諧之中與時俱進，有所作為。

辦公室的工作職能決定了辦公室工作要實施科學(xué)化精細化管理。實施科學(xué)化精細化管理要務(wù)求達到“提高輔助決策的質(zhì)量和效率，保障機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)，提高服務(wù)對象滿意度”的目標(biāo)，并以此判斷各項措施的正確性。就科學(xué)化管理而言，必須要摸索辦公室工作的客觀規(guī)律，選擇正確的管理目標(biāo)，做出正確的管理決策。就精細化管理而言，應(yīng)包括如下四個方面：一是精確定位。每個崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確，崗位職責(zé)要精細化，崗位權(quán)責(zé)要對等，辦公室工作的各個環(huán)節(jié)要規(guī)范清晰，實現(xiàn)無縫鏈接。二是精益求精。對待工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力做到盡善盡美，實現(xiàn)“全滿意、零差錯”。三是細化目標(biāo)。要對工作任務(wù)進行層層分解，指標(biāo)落實到人。四是細化考核?？己艘龅蕉俊⒍ㄐ詼?zhǔn)確，考核及時，獎懲兌現(xiàn)。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班的精神，辦公室工作科學(xué)化精細化管理的任務(wù)有五項，也就是建立科學(xué)簡約、清晰明了的工作流程，建立健全崗責(zé)體系，積極推進績效考核、進一步健全各項工作制度，大力推行電子政務(wù)。這也是全省國稅系統(tǒng)辦公室工作科學(xué)化精細化管理的主要任務(wù)。

稅務(wù)行政管理領(lǐng)域?qū)嵤┛茖W(xué)化、精細化管理是一個全新的課題。辦公室工作屬于稅務(wù)行政管理的重要組成部分，借鑒稅收業(yè)務(wù)管理實行科學(xué)化精細化管理的經(jīng)驗，結(jié)合我省國稅辦公室工作的特點和稅務(wù)總局提出的五項主要任務(wù)，要科學(xué)處理好如下四個關(guān)鍵性問題。第一，精細化管理要求精確細致，但并非程序和流程越復(fù)雜越好，在優(yōu)化流程、健全崗責(zé)體系中必須貫徹“強化管理，便于操作，重在實效”的原則，合理設(shè)置好崗責(zé)和流程。第二，能否成功實現(xiàn)精細化管理，關(guān)鍵是要對所在辦公室的工作現(xiàn)狀有一個科學(xué)理性的分析，有一個科學(xué)理性的定位。精細化管理更多的是基于原有管理基礎(chǔ)上的改進、提升和優(yōu)化，是一個持續(xù)改進的管理過程。因此，系統(tǒng)各級辦公室要在對工作現(xiàn)狀進行分析診斷的基礎(chǔ)上，梳理思路，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，實事求是地制定出循序漸進的精細化管理步驟，并將其一以貫之，持續(xù)改進。第三，實施科學(xué)化精細化管理關(guān)鍵在于人。首先，要營造科學(xué)化精細化管理的氛圍，要使廣大辦公室部門的干部職工明白為什么要實施科學(xué)化精細化管理及科學(xué)化精細化管理的內(nèi)涵，形成自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺響應(yīng)的良好氛圍。要在干部職工中培養(yǎng)科學(xué)化精細化管理的理念和意識，養(yǎng)成精細的工作作風(fēng)，使精細化成為每個工作人員的習(xí)慣。其次，要提高素質(zhì)，統(tǒng)籌安排人力。實施科學(xué)化精細化管理要求專業(yè)化。要通過提高辦公室干部職工的專業(yè)化能力和職業(yè)化水平實現(xiàn)管理精細化。再次，科學(xué)化精細化管理實施的力度和進度要充分考慮現(xiàn)有干部的素質(zhì)和崗位工作量現(xiàn)狀，保證崗位、時間和能力要求的相互匹配。第四，要善于創(chuàng)新。在實施科學(xué)化精細化管理之中要樹立創(chuàng)新意識，從抓好細節(jié)創(chuàng)新入手，從每一個環(huán)節(jié)和程序中抓管理創(chuàng)新，對現(xiàn)有工作流程和工作環(huán)節(jié)進行再思考、再設(shè)計，實施流程再造，提高執(zhí)行能力。

三、**7年辦公室工作總體要求和重點工作

同志們，根據(jù)當(dāng)前形勢和全省國稅工作的要求，**7年全省國稅辦公室工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全省國稅中心工作，把握辦公室工作規(guī)律，強化科學(xué)化、精細化管理，推進管理創(chuàng)新，切實加強自身建設(shè)，著力提高執(zhí)行力，有效發(fā)揮辦公室職能作用，努力構(gòu)建和諧辦公室，為全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧國稅做出新的更大的貢獻。根據(jù)這一工作要求，**7年全省國稅系統(tǒng)辦公室要重點做好以下工作：

（一）優(yōu)化工作運行機制，提升輔助決策和促進落實的質(zhì)效。

輔助決策做得如何，是檢驗辦公室工作水平高低的關(guān)鍵所在。今年辦公室部門要按照科學(xué)化精細化管理的要求，從決策前的調(diào)查研究，決策中的對策建議，決策后的督查、宣傳、信息反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，優(yōu)化工作運行機制，提升輔助決策和促進落實的質(zhì)效。

圍繞“四個優(yōu)化”，力求調(diào)研工作取得新突破。辦公室要發(fā)揮好參謀助手、輔助決策職能，其難點和重點都在于調(diào)查研究，提出決策建議。要按照“四個優(yōu)化”的要求，力爭在調(diào)研工作上取得新突破。一是優(yōu)化調(diào)研工作選題機制。按照領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策的需求，圍繞稅收工作的重點、難點、熱點和焦點問題，增強前瞻性，貼近中心工作，貼近基層實際，貼近矛盾問題，選準(zhǔn)選好調(diào)研課題。二是優(yōu)化調(diào)研工作運行機制。推行調(diào)研課題項目管理和目標(biāo)考核，落實工作責(zé)任。要抽調(diào)全系統(tǒng)辦公室骨干，充分整合和利用內(nèi)外部資源，加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門及社會力量的合作與協(xié)調(diào)，提高調(diào)研工作的組織效率。三是優(yōu)化調(diào)研成果質(zhì)量。在開展務(wù)實性調(diào)研中，要綜合運用案例分析、選點解剖、重點訪談、問卷調(diào)查等調(diào)研方式。不僅要重視調(diào)查，更要重視分析研究，要善于綜合提煉，見微知著，積極探索規(guī)律性的認(rèn)識，透過現(xiàn)象去揭示本質(zhì)，通過分析數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的聯(lián)系，多出有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的精品，力求有更多的調(diào)研成果成為領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)依據(jù)，并轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。四是優(yōu)化調(diào)研成果的運用。重視和善于運用調(diào)研成果，尤其是在綜合文稿的起草過程中，更要做到問計于基層，問計于實踐。要善于運用調(diào)研成果把文稿層次提高，思路放寬，內(nèi)涵做深，品質(zhì)做優(yōu)。要充分運用《調(diào)研與參考》這一載體，完善調(diào)研應(yīng)用、交流、獎勵的工作機制。

加強信息采編精細化管理，提高信息的使用價值。充分認(rèn)識信息工作的地位和作用，認(rèn)真貫徹落實稅務(wù)信息工作各項制度，把信息采編作為服務(wù)和推動中心工作的重要手段，致力于提高信息的使用價值。一是要進一步選準(zhǔn)信息報送的著力點。善于從基層稅收實踐中發(fā)現(xiàn)重要信息，從對中心工作的調(diào)查研究中挖掘深度信息，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題中篩選建議信息，從稅收政策貫徹落實中反饋問題信息，提高信息采編的針對性和有效性。二是要加強信息采編環(huán)節(jié)的管理。要加強對基礎(chǔ)信息進行精細加工，善于歸納、梳理、加工和提煉基礎(chǔ)信息，從全局角度開發(fā)深層次、高質(zhì)量的信息。要充分利用和整合內(nèi)外資源，加強對重要工作信息的挖掘和反饋，進一步提升綜合性信息的報送質(zhì)量，不斷提高信息的使用價值。三是要完善信息管理機制。要改進信息工作機制，完善信息通報制度，研究制定全省國稅系統(tǒng)政務(wù)信息約稿制度，明確信息工作規(guī)程和流程，落實機關(guān)各部門和各級國稅機關(guān)信息工作職責(zé)，提高運行效率。

深化督查，更加有效地促進工作落實。為政之要，重在落實。督查工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容，要把督查工作貫穿到辦公室工作的始終。要通過深化督查工作運行機制，更好地促進決策落實，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真做好督查計劃，通過健全制度、加強培訓(xùn)和落實各項措施，實現(xiàn)工作的科學(xué)化、精細化管理。要努力建立督查數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機制，建立數(shù)據(jù)分析、成果通報和成果運用流程，促進數(shù)據(jù)分析運用計劃落實，推動重點工作和領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實。

注重宣傳實效，優(yōu)化治稅環(huán)境。要找準(zhǔn)稅收與經(jīng)濟的結(jié)合點，征納雙方的共鳴點，社會公眾的關(guān)注點，稅收工作的亮點、熱點、難點，因應(yīng)需求，務(wù)實高效地開展宣傳活動。要圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”這一主題扎實開展第16個稅收宣傳月活動，重點策劃開展幾項全省聯(lián)動的大型稅收宣傳，進一步提升稅收知識普及面和稅收工作的宣傳面。發(fā)放**國稅形象宣傳片《跨越》，宣傳**國稅精神，樹立**國稅形象。充分利用公共交通客流量大、信息傳播面廣的優(yōu)勢，在公交車上設(shè)置的“移動多媒體信息平臺”播出稅收宣傳資料，提高公民依法納稅的意識。利用中國稅務(wù)報這一系統(tǒng)宣傳陣地，大力開展**國稅工作和形象的宣傳報道力度。不斷拓展稅收宣傳形式，組織開展好國稅攝影協(xié)會的活動。抓好日常的稅收宣傳工作，進一步拓展省局網(wǎng)站的宣傳功能，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳優(yōu)勢，提升宣傳效果。加強稅收宣傳管理，嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。

（二）圍繞促進和諧國稅建設(shè)，提高綜合協(xié)調(diào)工作水平。

信訪工作、政務(wù)公開工作、門戶網(wǎng)站建設(shè)工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作與稅務(wù)部門內(nèi)部和諧，征納關(guān)系和諧密切相關(guān)。今年辦公室部門要從促進和諧國稅建設(shè)的高度，把這四項工作切實抓好。

重視信訪，服務(wù)群眾。信訪工作要加強與人事、監(jiān)察、稽查等部門協(xié)調(diào)。適時制定出臺省局機關(guān)信訪工作規(guī)范，完善省局機關(guān)信訪事項受理、分辦、協(xié)調(diào)、綜合、督辦、催辦、承辦和受理告知制度等工作制度。建立**國稅網(wǎng)上局長信箱管理制度，開通網(wǎng)上局長信箱，更快捷地受理和反饋群眾的信訪事項。要把解決來信來訪中的熱點難點問題作為和諧國稅建設(shè)很重要的方面、很重要的內(nèi)容來抓，通過信訪信息分析，把握難點、焦點問題，加強協(xié)調(diào)溝通，加強解決力度，努力把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

公開政務(wù)，陽光行政。在目前政務(wù)公開工作基礎(chǔ)上，研究制定**國稅系統(tǒng)依申請公開辦法等配套制度。加強政務(wù)公開工作落實情況督促檢查，協(xié)同主辦部門做好對各市局首次政務(wù)公開考評工作。啟用行政管理系統(tǒng)公開政務(wù)公開標(biāo)識，促進發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、變更的各類公開事項及時全面公開。

創(chuàng)新形式，優(yōu)化服務(wù)。創(chuàng)新網(wǎng)站的服務(wù)保障方式，提高網(wǎng)站的服務(wù)保障質(zhì)量和效率，著力把網(wǎng)站建設(shè)成為“政務(wù)公開的第一平臺，稅收宣傳的第一傳媒，辦稅服務(wù)的第一窗口，稅務(wù)管理的第一陣地”。以迎接總局對稅務(wù)網(wǎng)站評比為契機，用好本級網(wǎng)站系統(tǒng)資源，完善網(wǎng)站界面、功能和內(nèi)容。完善稅企互動機制，科學(xué)設(shè)置稅企互動流程，與12366部門和各業(yè)務(wù)部門密切配合，大力提高稅企互動答復(fù)處理效率。拓展稅收宣傳新渠道，開發(fā)網(wǎng)站訪談室、動畫音頻播放等功能。穩(wěn)步推進網(wǎng)上辦稅。完善擴大內(nèi)網(wǎng)信息門戶的功能和作用，為全省國稅系統(tǒng)提供良好的內(nèi)部信息交流平臺，充分發(fā)揮其在促進機關(guān)和諧，加強機關(guān)建設(shè)上的作用。

立足全局，加大統(tǒng)籌力度。加強對機關(guān)辦文、辦會、辦事的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)，提高效率。重視公文審核把關(guān)在綜合協(xié)調(diào)工作中的作用，努力通過這一手段統(tǒng)籌做好有關(guān)工作。繼續(xù)貫徹大辦公室工作理念，建立全系統(tǒng)文秘人才庫，由省局統(tǒng)一管理，并根據(jù)需要從中統(tǒng)籌選調(diào)文秘人才參加全省性辦公室工作。推行辦公室工作崗位AB角制度，確保各崗位的正常有序運作。

加強協(xié)調(diào)，形成合力。加強與局內(nèi)各單位溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮業(yè)務(wù)處（科、股）室的優(yōu)勢和積極性。加強上下聯(lián)系，密切協(xié)調(diào)配合，確保整體工作有機銜接，形成系統(tǒng)合力，共同推進工作。加強與兄弟省市稅務(wù)系統(tǒng)工作交流，吸收好的經(jīng)驗，借鑒好的做法。加強與地方黨政和各有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，為國稅工作順利開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（三）完善審核把關(guān)機制，提高機關(guān)管理的規(guī)范化水平。

審核把關(guān)是機關(guān)管理的重要環(huán)節(jié)，也是樹立**國稅部門良好形象的重要方面。辦公室部門要按照科學(xué)化精細化管理的要求，深入細致，嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮審核把關(guān)作用。

嚴(yán)格把關(guān)，提高公文質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理實施辦法》，進一步明確公文處理流程和規(guī)程，提高公文處理規(guī)范化、科學(xué)化水平。嚴(yán)把公文審核關(guān)，進一步提高公文質(zhì)量。繼續(xù)進行公文差錯情況定期通報制度。對市局上報省局的公文有差錯的及時退回補正。組織開展全省國稅系統(tǒng)公文處理情況檢查評比活動，收集優(yōu)秀和典型差錯公文。充分利用省局機關(guān)公文展覽的成果，各市局要結(jié)合實際舉辦公文講評和公文展覽，切實提高稅務(wù)干部的公文規(guī)范意識、能力和水平。

規(guī)范會議，改進會風(fēng)。規(guī)范會議管理，抓好全年會議計劃的統(tǒng)籌、審核、報批和執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行《全省國稅系統(tǒng)視頻會議管理辦法》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強視頻會議（培訓(xùn)）管理工作的通知》，按照必要、效率和服務(wù)基層的原則，進一步加強視頻會議統(tǒng)籌與管理，明確職責(zé)分工，切實提高會議效率。

依法理財，保障運作。認(rèn)真落實《**省國家稅務(wù)局機關(guān)財務(wù)事項審批辦法》，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)開支，加強預(yù)算支出管理，精打細算，厲行節(jié)約，保障政務(wù)順利運作。加強財務(wù)分析，提出合理化建議，提高財務(wù)管理水平。根據(jù)財務(wù)改革要求，落實預(yù)算管理、會計核算改革的各項措施。

（四）把握行政事務(wù)管理規(guī)律，充分發(fā)揮運轉(zhuǎn)保障作用。

辦公室部門要在把握行政事務(wù)管理規(guī)律的基礎(chǔ)上，精益求精，優(yōu)化服務(wù)，確保機關(guān)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)暢順。

強化保密，安全防范。加強對要害部門部位、涉密載體（計算機、筆記本電腦、U盤等）、涉密信息傳輸以及重要涉密會議和重大涉密活動的保密管理，落實好保密工作責(zé)任制，加大保密教育培訓(xùn)力度，增強安全防范意識。加強門戶網(wǎng)站信息和涉密管理，絕不能在網(wǎng)站上公布秘密等級以上的文件或事項。認(rèn)真落實密碼管理工作規(guī)定，明確責(zé)任、程序，嚴(yán)格專人管理，加強安全防范。

精確細致，管好文檔。加快公文的傳遞速度，使上級的政令和稅收政策能及時得到貫徹實施。加強檔案的綜合利用工作。對各市局使用檔案管理軟件使用情況進行全面摸底和檢查，進一步抓好市、縣（市、區(qū)）局的檔案綜合管理升級工作。

完善手段，強化應(yīng)用。優(yōu)化行政管理系統(tǒng)，及時解決行政管理系統(tǒng)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。進一步完善行政管理系統(tǒng)功能，在公文流轉(zhuǎn)欄目中增加公文差錯顯示項目，及時反映機關(guān)公文差錯情況。按照總局金稅三期建設(shè)總體部署，做好推廣應(yīng)用總局綜合辦公信息系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。組織力量適時開展市、縣（市、區(qū)）局應(yīng)用行政管理系統(tǒng)情況的調(diào)研。

完善網(wǎng)站，整合資源。貫徹落實好總局和省局的網(wǎng)站管理制度，加強網(wǎng)站主管部門、技術(shù)部門和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)，建立和健全網(wǎng)站的各項管理規(guī)章制度。完善網(wǎng)站架構(gòu)，穩(wěn)步推進在市局網(wǎng)站上建立縣（區(qū)）局子站點。建立網(wǎng)站信息采集和的考核獎勵辦法。按照省局?jǐn)?shù)據(jù)集中和政務(wù)公開的要求，以內(nèi)網(wǎng)信息門戶為平臺，通過鏈接整合，實現(xiàn)全系統(tǒng)網(wǎng)站資源的互聯(lián)互通；通過應(yīng)用整合，實現(xiàn)全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)應(yīng)用的一站式登陸和管理；通過接口整合，實現(xiàn)全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)共享信息數(shù)據(jù)的自動采集和。以系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源整合為核心，建立**國稅內(nèi)網(wǎng)信息門戶的業(yè)務(wù)支持平臺。通過“一站式”管理，整合全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的主要信息、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源到一個網(wǎng)站界面上，實現(xiàn)稅務(wù)信息管理的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理交流”的“一站式”連接和管理，為科學(xué)化、精細化管理提供網(wǎng)站的業(yè)務(wù)支持平臺。

（五）加強自身建設(shè)，全面提高科學(xué)化、精細化管理能力。

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在于人。要針對實施科學(xué)化精細化管理更高的要求，進一步加強辦公室自身的建設(shè)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是要樹立一個意識，提高四種能力。要按照科學(xué)化精細化管理的要求，在辦公室全體人員中樹立追求卓越的意識，不斷充實和完善自我，在工作中追求盡善盡美。要提高學(xué)習(xí)能力。按照建立學(xué)習(xí)型組織的要求，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的理念，營造學(xué)習(xí)氛圍，加強辦公室內(nèi)部和系統(tǒng)辦公室上下管理經(jīng)驗和知識的交流與共享，促進辦公室整體工作水平的提高。要提高科學(xué)化精細化管理的能力。積極探索辦公室工作規(guī)律，掌握零差錯、持續(xù)改進、績效管理、項目管理等現(xiàn)代管理方法，運用現(xiàn)代管理技術(shù)，有效實施科學(xué)化精細化管理。要提高綜合協(xié)調(diào)能力，注重協(xié)調(diào)的高度，拓寬協(xié)調(diào)的廣度，把握協(xié)調(diào)的力度，做到及時協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確協(xié)調(diào)和善于協(xié)調(diào)。要提高促進和諧的能力。以和諧之心，做和諧之事，求和諧之效。二是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期、分批組織辦公室人員跨省專題學(xué)習(xí)考察和跨市專題學(xué)習(xí)交流。加強對基層工作指導(dǎo)，繼續(xù)實行信息員跟班培訓(xùn)辦法。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，利用網(wǎng)絡(luò)視頻教育等現(xiàn)代方式開展培訓(xùn)。充實業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要加強政治、經(jīng)濟、法律、稅收等理論的學(xué)習(xí)，而且要有針對性學(xué)習(xí)管理理論，適應(yīng)科學(xué)化精細化管理的需要。此外，還要加強心理素質(zhì)和壓力管理能力的培訓(xùn)，提高辦公室工作人員的應(yīng)急管理能力和壓力管理水平。三是要改進作風(fēng)，清正廉潔。辦公室工作人員要按照“三服務(wù)一促進”的要求，經(jīng)常深入基層，深入實際，開展調(diào)查研究，推進工作。要嚴(yán)謹(jǐn)細致，牢固樹立“細節(jié)決定成敗”、“天下大事，必做于細”的理念，從小事做起，把小事做好，使科學(xué)化、精細化管理落到實處。要時刻牢記“兩個務(wù)必”，自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格要求，廉潔自律，做到清正廉潔。四是要完善制度，優(yōu)化流程。健全完善辦文、辦會、辦事等各項規(guī)章制度，切實增強制度的可操作性和規(guī)范性。制定《辦公室工作規(guī)范（試行）》，明確綜合、文秘、信息、宣傳、督查、信訪、文檔、保密、密碼、網(wǎng)站、財務(wù)等崗位工作人員崗位職責(zé)。優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)程，將崗位責(zé)任、操作流程等工作要素盡量細化、簡化、優(yōu)化。五是要加強辦公室文化建設(shè)。機關(guān)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧國稅的重要載體。辦公室作為機關(guān)的綜合部門和運行樞紐，文化建設(shè)要著力體現(xiàn)科學(xué)、創(chuàng)新、服務(wù)、民主和績效，努力打造“愛崗敬業(yè)，勤奮刻苦；圍繞中心，服務(wù)大局；雷厲風(fēng)行，嚴(yán)謹(jǐn)細致；開拓進取，廉潔高效”的文化品牌。辦公室部門要通過開展各種形式多樣，生動活潑的文化建設(shè)活動，倡導(dǎo)“快樂工作，健康生活”的理念，激發(fā)活力，凝聚人心，為大家創(chuàng)造一個和諧、寬松、舒心的工作環(huán)境，把辦公室塑造成一所人才輩出的學(xué)校，一支能打勝仗的團隊，一個溫馨和諧的快樂集體。

同志們，新的形勢下辦公室工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，改進作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，努力提高全省國稅辦公室工作的科學(xué)化精細化管理水平，為**國稅的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻。