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今天召開(kāi)全市檔案館建設(shè)會(huì)議,主題是關(guān)于檔案館建設(shè),其實(shí)我想這個(gè)題目也蠻大,本來(lái)應(yīng)該由劉局長(zhǎng)來(lái)講,他非常謙虛,讓我講。我剛才注意聽(tīng)了市和五區(qū)的檔案館建設(shè)情況介紹,結(jié)合我?guī)啄陙?lái)在檔案部門工作及和大家的接觸、了解,談?wù)勎业目捶?,提幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn),供大家參考,共同探討如何推進(jìn)檔案館建設(shè)。
一、互相交流,共同進(jìn)步
我肯定今天這個(gè)交流會(huì)很成功,這個(gè)交流會(huì)是學(xué)習(xí)的會(huì)議、促進(jìn)的會(huì)議。這個(gè)交流很好,我聽(tīng)起來(lái)也很舒暢。這次交流涉及檔案館建設(shè)多個(gè)方面的問(wèn)題。
比如說(shuō)市檔案館對(duì)館藏紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,難度很大,這幾年都堅(jiān)持下來(lái),非常不容易。我們有自己的特色,我們做大“包工頭”,請(qǐng)一些臨工來(lái)做。這樣做有幾點(diǎn)好處,可以節(jié)省點(diǎn)經(jīng)費(fèi),同時(shí)鍛煉檔案隊(duì)伍的管理能力,但確實(shí)干得很辛苦。*區(qū)檔案館這幾年對(duì)檔案資料的收集下了很大功夫,*年全國(guó)檔案館拓展社會(huì)服務(wù)功能座談會(huì)的代表在*參觀時(shí)留下深刻印象的就是他們的實(shí)物檔案。國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo),他看得流連忘返,就是因?yàn)?的實(shí)物檔案吸引。所以這幾年*主要是加強(qiáng)檔案資源的收集,他們剛才也作了很好的介紹。*區(qū)檔案館也是根據(jù)他們的實(shí)際條件,加強(qiáng)檔案資料的收集,特別是族譜的收集,一發(fā)現(xiàn)就去做。*檔案館給我的啟發(fā)也很大,它的主要特色是圖片中心建設(shè),照片資源10多萬(wàn)張,比市檔案館還多。它現(xiàn)在的作用很大,基本上*委、區(qū)政府和*的有關(guān)部門需要政務(wù)照片,非得到區(qū)檔案館一趟不可,甚至報(bào)社都要到區(qū)檔案館來(lái)索取照片。這是宣傳檔案部門的最好途徑,人們認(rèn)識(shí)我們檔案部門就是通過(guò)這個(gè)辦法。我剛才跟*檔案局的領(lǐng)導(dǎo)聊,她說(shuō)這是有所作為的表現(xiàn),有為才能有位,有所作為才能得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,從財(cái)政上支持,從各方面支持。*檔案館這幾年非常不容易,去年我們調(diào)研的時(shí)候就充分肯定了*檔案局。雖然原來(lái)?xiàng)l件差,但他們知難而進(jìn)。*檔案館現(xiàn)在還要面臨第二個(gè)任務(wù)是檔案館升級(jí),我們預(yù)祝你們順利升級(jí)。*檔案館這幾年主要是在理順管理體制中進(jìn)一步探索加強(qiáng)館庫(kù)建設(shè),*區(qū)檔案館在資源整合上可以說(shuō)是先行一步,在全國(guó)有示范作用。總的來(lái)說(shuō)這幾年大家都做了大量工作。剛才大家交流對(duì)開(kāi)展工作確實(shí)是有啟發(fā)的,也希望通過(guò)這個(gè)會(huì)以后大家多交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步。
二、對(duì)我市檔案館建設(shè)的判斷
*市的檔案館建設(shè)現(xiàn)在究竟是什么狀況,處于什么位置。我老是在問(wèn)這個(gè)問(wèn)題,包括省檔案局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的時(shí)候我也問(wèn)他們,我也很注意全省其他地市級(jí)檔案館的建設(shè)。如果是從檔案館建設(shè)這個(gè)角度來(lái)看,我們這幾年其實(shí)取得了很大進(jìn)步。從不同的層面,不同的角度來(lái)講,*有兩個(gè)示范性檔案館,*區(qū)檔案館和*區(qū)檔案館;特級(jí)檔案館是市檔案館;一級(jí)檔案館也有兩個(gè),*檔案館和*區(qū)檔案館,如果*檔案館這個(gè)月通過(guò)了省一級(jí),就變成三個(gè)了。我們縣市級(jí)綜合性檔案館基本上已經(jīng)沒(méi)有二級(jí)檔案館了,所以我們對(duì)外宣布我們自己跟自己比,確實(shí)進(jìn)步了。這和我們多年來(lái)的努力、上級(jí)對(duì)我們的關(guān)心、區(qū)委和區(qū)政府的支持和重視分不開(kāi)的。從另一方面講,我覺(jué)得危機(jī)感越來(lái)越大了,各地對(duì)檔案館建設(shè)是不斷的加強(qiáng)。特別是這幾年,廣東提出建設(shè)文化大省、省檔案局新館落成,省新檔案館具有很好的示范作用。省檔案局的同志說(shuō)現(xiàn)在接待的任務(wù)很大,一是省內(nèi),二是省外的。很多檔案界的同行都來(lái)參觀學(xué)習(xí),所以建新館的趨勢(shì)很強(qiáng)。*市要建新檔案館,深圳市要建檔案中心,珠海市也要建新館。*年9月,*檔案館落成的時(shí)候,*的宣傳部長(zhǎng)嚴(yán)冰問(wèn)我:“我們這個(gè)新館在整個(gè)*到底處于一個(gè)什么樣的位置?”我說(shuō)就這個(gè)館而言現(xiàn)在處于第三位置。*、*也要建館了,已經(jīng)列入計(jì)劃了,它們建成后高明的檔案館又處于落后位置。話又說(shuō)回來(lái),我到高明找區(qū)長(zhǎng)和辦公室主任,我跟他們說(shuō)這只能是過(guò)渡性質(zhì)的,檔案館不能隨便找一個(gè)辦公的地方來(lái)改建,一定要按照嚴(yán)格的規(guī)范去建。因?yàn)樗枰幸欢ǖ暮奢d能力,現(xiàn)在*檔案館二樓不敢多放檔案,多放一些檔案就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。區(qū)辦公室主任也說(shuō)是過(guò)渡性的,以后三年五年,高明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去,保證有一個(gè)新館。我說(shuō)這些意思就是檔案館館舍建設(shè)確實(shí)擺在我們面前。怎么去建設(shè)好是我們做好檔案館建設(shè)的第一步,所以從處于什么水平來(lái)判斷,我們只能是自己同自己比是有進(jìn)步的。如果我們?cè)诖蠓秶鷥?nèi)相比,我們就有危機(jī)感了。在我們市里,區(qū)或區(qū)間相比就有差距了。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館建設(shè)
今后如何加強(qiáng)檔案館建設(shè),我想是以*大會(huì)議精神為動(dòng)力,以貫徹執(zhí)行《廣東省檔案條例》為契機(jī),努力推進(jìn)我們檔案館的工作。黨的*大剛結(jié)束,*大有很多重要精神需要我們領(lǐng)會(huì),其中重要一條是加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè),這跟和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀是緊密聯(lián)系的。如果加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè),我們檔案工作就屬于文化事業(yè),所以*大給我們很好的動(dòng)力,我們應(yīng)該利用這個(gè)動(dòng)力來(lái)推進(jìn)它。我想*大召開(kāi)以后,各級(jí)政府、各級(jí)黨委都更加著力推進(jìn)文化事業(yè)的建設(shè)。我們要好好利用這個(gè)動(dòng)力,跟領(lǐng)導(dǎo)做工作,我們可以強(qiáng)調(diào)檔案工作也是文化事業(yè)的一部分,做好檔案工作是對(duì)文化事業(yè)的貢獻(xiàn)。再是以貫徹執(zhí)行《廣東省檔案條例》為契機(jī)開(kāi)展工作。如何貫徹《廣東省檔案條例》我今天不展開(kāi)講。省檔案局局長(zhǎng)徐大章的講話,你們要好好的學(xué)習(xí)。《廣東省檔案條例》是劃時(shí)代的進(jìn)步。它進(jìn)步表現(xiàn)在哪里呢?它比原來(lái)完善了許多。我請(qǐng)大家去研究一下,去琢磨一下,有好多是需要我們按照這個(gè)條例規(guī)定去做的。因?yàn)檫@是全省的檔案條例,省檔案局就是按這個(gè)條例監(jiān)督檢查的。我舉一兩個(gè)例子:原來(lái)我們還沒(méi)明確的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任的,現(xiàn)在把它明確起來(lái),檔案部門負(fù)責(zé)去牽頭驗(yàn)收。還有中介機(jī)構(gòu)原來(lái)沒(méi)有要求我們管理的,現(xiàn)在又明確要我們管理等一系列問(wèn)題。用唯物辯證法來(lái)說(shuō),既是契機(jī)、也是動(dòng)力同時(shí)也是壓力。所以建議大家回去好好學(xué)習(xí),以貫徹執(zhí)行《廣東省檔案條例》為契機(jī),來(lái)推動(dòng)各方面的工作。推動(dòng)各方面的工作有幾點(diǎn)我想談詳細(xì)一些,我就局限于檔案館的問(wèn)題來(lái)談。檔案館建設(shè)還是老生常談,第一點(diǎn)要談檔案館的館舍建設(shè)。這難度最大,也是我們努力爭(zhēng)取多年的事情。省檔案館這么漂亮,但它建得很艱難。你坐下來(lái)跟省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)談?wù)劊梢越o你談好多辛酸的事情。所以大家不要灰心,檔案館的館舍建設(shè)一定要把它擺在檔案館事業(yè)的一個(gè)重要位置,特別是現(xiàn)在。是最好的契機(jī),市檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃把市館及各區(qū)館已擺上議事日程了。這幾年各區(qū)都在不斷推進(jìn)這項(xiàng)建設(shè)。我知道*也在不斷推進(jìn)這項(xiàng)建設(shè)。我們市要建新檔案館,我有切身體會(huì),難度確實(shí)很大。包括*檔案局卜局長(zhǎng)也在想方設(shè)法建新館。所以我們要抓住這個(gè)契機(jī)。大家不要怕,哀兵必勝。第二點(diǎn)要談的就是館藏資源。館藏資源這里分為兩大塊。第一是必備資源,按照省檔案局考核檢查條件要求必須有的。我們一定要把它做好,我擔(dān)心必備資源出問(wèn)題。我到市局檔案4年了,省檔案局都沒(méi)有來(lái)檢查,我們的必備資源能否符合他的要求,我現(xiàn)在老是在打問(wèn)號(hào)。我們的特級(jí)檔案館萬(wàn)一考核不行,那就麻煩了??陀^條件不夠你還可以解釋,但是你主觀的問(wèn)題就很難說(shuō)了。首先你不重視,其次是應(yīng)該做的你不去做,那就麻煩了。所以我想這一點(diǎn)大家不要忽視它。第二是拓展資源。拓展資源我從兩個(gè)角度說(shuō)一下,剛才大家都談到很多,像*區(qū)搞族譜的收集,*老領(lǐng)導(dǎo)的照片、字畫等等,我們從這個(gè)方面去談拓展資源,如果有能力就把它做好,如果是沒(méi)有能力,建議大家換個(gè)思路,我們不要放棄它,但是希望有人去做。為什么要說(shuō)這個(gè)呢,因?yàn)樽罱耸侄倘钡膯?wèn)題老是困擾著我們。特別是市檔案局管理科,人員不夠,很多工作都要管理科去做,又要管幾個(gè)庫(kù)房,還要到處去搜集東西,這個(gè)難度很大啊。所以我想卜局長(zhǎng)這個(gè)辦法給我一個(gè)啟發(fā),發(fā)動(dòng)基層的檔案員,比如照片報(bào)送員,你給我報(bào)過(guò)來(lái),我們負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作。還有一個(gè)呢,可以利用各館的力量。我們市里有個(gè)專業(yè)檔案館叫城建檔案館,最近它收了一批實(shí)物,有陶瓷、族譜、圖像、字畫,各種各樣的。他們請(qǐng)了一批專家鑒定,鑒定好了就收藏進(jìn)庫(kù)。我非常支持他們。從檔案局的角度來(lái)講,檔案只要有人去收集,去保管好就可以了。這些都是社會(huì)的財(cái)富,不一定要放在我們這里。因?yàn)槲覀兊牧α渴怯邢薜?。檔案資源是社會(huì)的財(cái)富,國(guó)家的重要資源,只要保管好,不丟失就可以了,還要分級(jí)管理。不一定全都拿到檔案館才叫檔案,人家保管的就不是檔案嗎?所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)呢,我建議大家量力而行,這句話的前提是你必須做好它。拓展這一塊大家盡量要把它做好。在做的過(guò)程中,我建議大家,一定要選有意義的、有影響力的、是館藏需要的。這樣就有所為有所不為。第三點(diǎn)是館藏檔案數(shù)字化和電子文件的接收。從目前的趨勢(shì)來(lái)看,檔案的數(shù)字化,是檔案事業(yè)跨越發(fā)展的一種手段。只有把紙質(zhì)文件變成了電子文件,才可以很順利地利用它。檔案數(shù)字化已成為利用檔案的現(xiàn)代化手段。數(shù)字化工作省里有專門規(guī)定,按照這個(gè)規(guī)定,我們做得很辛苦?!笆晃濉币?guī)劃規(guī)定這五年全省要求60%以上紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。按照這個(gè)規(guī)定,你們回去清點(diǎn)一下,你們庫(kù)房有多少檔案要數(shù)字化,檔案數(shù)字化工作進(jìn)度很慢,掃描不是主要問(wèn)題,掃描之前的整理很麻煩,但是現(xiàn)在沒(méi)有更好的辦法來(lái)替代它,還是要認(rèn)真做。剛才*區(qū)檔案局也提了一下準(zhǔn)備明年開(kāi)展此項(xiàng)工作,所以我想大家有條件的盡快去做,沒(méi)條件的創(chuàng)造條件去做。現(xiàn)在看來(lái)這塊是繞不過(guò)去的,它是一種趨勢(shì),《廣東省檔案條例》也有提到。大家要把紙質(zhì)檔案數(shù)字化作為檔案館建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)。還有一塊就是電子文件,電子文件歸檔后也要進(jìn)庫(kù)房。其實(shí)現(xiàn)在我們數(shù)字化和電子文件收集一起做,我們不斷地收集現(xiàn)行的電子文件。我為什么要這么重視電子文檔呢?原因是紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化成電子檔案很復(fù)雜,要通過(guò)掃描,又要重新整理。如果現(xiàn)在我們能盡量地把電子文件收集,或者是以前的電子文件盡量收集,以后就減輕掃描工作量,電子文檔占的儲(chǔ)存量比掃描要少很多。所以不要小看電子文件,從長(zhǎng)久的角度來(lái)說(shuō)盡量把它收集齊全,整理好。檔案館今后的發(fā)展是電子檔案館。如果總是停留在紙質(zhì)階段就成了障礙,用起來(lái)很不方便。所以檔案數(shù)字化也是檔案館建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。
三、實(shí)實(shí)在在做好今年總結(jié)和明年計(jì)劃
年底大家的工作任務(wù)很重,特別是有學(xué)習(xí)*大的任務(wù),年終總結(jié),還有明年的工作安排。我局今年不要再開(kāi)全市的業(yè)務(wù)會(huì)了,希望大家回去以后,一定要在學(xué)習(xí)*大的時(shí)候要把業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái),不要空談理論。同業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái),一個(gè)是做好我們的工作總結(jié),我們的工作總結(jié)就是一年工作的回顧。第二個(gè)就是對(duì)明年的工作有個(gè)初步的安排。因?yàn)槲覀儥n案部門跟別的部門不一樣,有很多實(shí)實(shí)在在的工作,所以我們的總結(jié)其實(shí)是很充實(shí)的,跟其他機(jī)關(guān)工作明顯不一樣。所以希望大家把這個(gè)總結(jié)做好,把這個(gè)總結(jié)做好也是為我們以后發(fā)展作鋪墊。大家把這個(gè)總結(jié)向政府匯報(bào),讓他們了解我們的工作,理解我們的工作,支持我們的工作。特別是分管的區(qū)長(zhǎng)、常委,他們知道我們的工作,支持我們的工作。下一步我想各區(qū)也要盡快把你們的總結(jié)大綱或者手頭的資料報(bào)過(guò)來(lái),不要寫太多的政治化的語(yǔ)言,做了什么工作,把它列出來(lái)就行了。全市的檔案工作總結(jié)把你們內(nèi)容匯總成文。
我剛才也沒(méi)什么準(zhǔn)備,這幾點(diǎn)帶有個(gè)人意見(jiàn)性質(zhì)的發(fā)言,如果大家覺(jué)得我這個(gè)提法、判斷、概括是對(duì)的,你們就參照一下,我希望發(fā)揮你們的積極性,依靠大家的聰明才智,把工作做好。謝謝大家。