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同志們：

3月11日，市委召開(kāi)了第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的序幕。按照市委安排，市局從今年3月至8月，用半年的時(shí)間，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市局機(jī)關(guān)、市藥檢所全體黨員干部參加的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是按照市委的要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署，動(dòng)員局機(jī)關(guān)、市藥檢所黨員干部積極投身教育活動(dòng)，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

市委對(duì)食品藥品監(jiān)管部門開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人出席今天的會(huì)議，并將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，按照市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署，結(jié)合我局實(shí)際，就如何開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握實(shí)質(zhì)，深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。對(duì)于我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)食品藥品監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更要找準(zhǔn)突出問(wèn)題、樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念、破解監(jiān)管難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，對(duì)服務(wù)我市“三名城一基地”建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我市當(dāng)前醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我市綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，保障公眾飲食用藥的安全，具有特別重要的指導(dǎo)意義。

（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、凝聚“綠色崛起”力量的重要保證。劉日知書記在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上指出，經(jīng)過(guò)去年的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和半年多來(lái)推動(dòng)“綠色崛起”的具體實(shí)踐，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)制約我市科學(xué)發(fā)展的難題進(jìn)行了梳理，對(duì)如何破解發(fā)展難題提出了初步的思路和對(duì)策，但這并不等于問(wèn)題得到了根本解決，還有許多具體問(wèn)題需要我們大膽探索，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平、凝聚推動(dòng)“綠色崛起”的智慧和力量。我們只有在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得初步成效的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，認(rèn)真而不是敷衍地、深入而不是表面地、務(wù)實(shí)而不是空洞地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好，才能有力推動(dòng)廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，對(duì)綠色崛起的認(rèn)識(shí)在深度和廣度上有新提升，增強(qiáng)“推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，立足監(jiān)管職責(zé)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問(wèn)題，著力凝聚發(fā)展要素，著力提高工作實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展二次創(chuàng)新，為謀求“綠色崛起”新突破提供重要的思想保證、政治保證和組織保證。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)需要。今年是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最巨大的一年。雖然*處于“間接受影響，直接促發(fā)展”，但對(duì)金融危機(jī)的沖擊仍然要保持高度警惕。就食品藥品監(jiān)管工作而言，一方面，食品藥品監(jiān)管水平和安全形勢(shì)已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體狀況密切相關(guān)，食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能會(huì)加快，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度和管理方式都可能發(fā)生新的變化。同時(shí)由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的增加，有的企業(yè)可能會(huì)違反規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的企業(yè)在重組、并購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。另一方面，我市食品藥品監(jiān)管工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)踐好科學(xué)監(jiān)管理念方面還面臨許多新情況、新任務(wù)、新問(wèn)題：一是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深度廣度不夠，全面理解掌握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵實(shí)質(zhì)有一定差距。二是對(duì)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與發(fā)展的認(rèn)識(shí)有一定差距，有部分同志存在有重監(jiān)管輕發(fā)展思想言行，指導(dǎo)服務(wù)做得不夠。這些因素都將給食品藥品安全監(jiān)管工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，食品藥品監(jiān)管部門在“保增長(zhǎng)”壓力下，“保民生”、“保安全”的難度更大了，要求更高了、任務(wù)更重了。在這場(chǎng)考驗(yàn)面前，比的是信心、勇氣、毅力，比的是智慧、謀略、方法，只有勇敢地去面對(duì)困難風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)地去籌劃應(yīng)對(duì)舉措，有效地去化解矛盾問(wèn)題，敢于險(xiǎn)中求勝，善于避危尋機(jī)，勇于創(chuàng)新破難，才能贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們要充分利用開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)激發(fā)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，以極大的勇氣解決影響和制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管和科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、思路舉措落到實(shí)處。只有這樣，我們才能堅(jiān)定信心、激發(fā)干勁、創(chuàng)新破難、趕超先進(jìn)，才能打贏抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)化綠色崛起成果的惠民舉措。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把改善涉及食品藥品的重點(diǎn)民生問(wèn)題，作為加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，把確保人民群眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，人民群眾的飲食用藥需求得到了更大的實(shí)惠。但是，對(duì)照人民群眾的期盼，我們的工作仍有不小距離。比如，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制上辦法不多，在落實(shí)改善政務(wù)環(huán)境、便民利民措施上力度不夠；有部分黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，為群眾辦實(shí)事、好事的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，等等。如果這些問(wèn)題不能有效解決，必將影響和制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管和科學(xué)發(fā)展，群眾也就不可能滿意。只有嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，切實(shí)將以人為本理念落到實(shí)處，傾聽(tīng)民意、關(guān)注民生，為群眾多辦實(shí)事好事，才能真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（四）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化發(fā)展保障的必然要求。應(yīng)該肯定，全市系統(tǒng)黨組織和黨員整體是好的，是堅(jiān)強(qiáng)有力的。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求、與科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合；有的黨員干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，缺乏謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；有的黨員干部黨性不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、集體榮譽(yù)感，工作不扎實(shí)，作風(fēng)飄浮；有的黨員干部工作怕艱苦，不愿到艱苦環(huán)境地方去工作；有的黨員干部自己不好好地干好份內(nèi)工作，對(duì)扎實(shí)工作同志評(píng)頭品足、說(shuō)三道四，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。我們要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，真正使局領(lǐng)導(dǎo)班子成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，機(jī)關(guān)黨組織成為引領(lǐng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，廣大黨員干部成為帶頭實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的骨干力量。

二、明確要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作扎實(shí)開(kāi)展

為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，市局黨組制定了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作方案》，對(duì)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面部署，提出了明確要求?！豆ぷ鞣桨浮肥情_(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)文件，是整個(gè)活動(dòng)工作的“規(guī)定動(dòng)作”，內(nèi)容包括：開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、活動(dòng)范圍、目標(biāo)要求、三個(gè)階段具體安排、工作要求等六個(gè)部分。另外，結(jié)合市藥檢所的工作實(shí)際，經(jīng)請(qǐng)示市委同意，市局黨組決定市藥檢所黨支部黨員同志一并參加市局開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

《工作方案》已印發(fā)給大家，局機(jī)關(guān)各科室和市藥檢所一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好各階段工作的落實(shí)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)過(guò)程中要注重把握好四個(gè)方面：

（一）準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。著重要把握好以下六點(diǎn)：一要高舉一面旗幟，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。旗幟就是方向，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本指針。二要突出一個(gè)根本，就是要突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本。三要抓住一個(gè)主題，就是“解放思想，科學(xué)監(jiān)管，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”這個(gè)主題，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項(xiàng)工作始終，努力探索食品藥品科學(xué)監(jiān)管和科學(xué)發(fā)展的新路子。四是圍繞一個(gè)總要求，就是緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。五是明確“三個(gè)著力點(diǎn)”，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管和科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。這“三個(gè)著力點(diǎn)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求，也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效大與小，就要看這“三個(gè)著力點(diǎn)”落實(shí)得怎么樣，我們一定要在這三個(gè)方面狠下功夫，確保取得實(shí)效。六是取得“三個(gè)重要進(jìn)展”，就是要緊緊圍繞*重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，促進(jìn)創(chuàng)建“三名城一基地”實(shí)現(xiàn)新突破、重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)富裕和諧秀美新*打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）準(zhǔn)確把握基本原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是市局機(jī)關(guān)、市藥檢所領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，市局機(jī)關(guān)科級(jí)以上黨員干部，以及市藥檢所中層以上黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和實(shí)踐好科學(xué)監(jiān)管理念的主要責(zé)任，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要組織者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)踐好科學(xué)監(jiān)管理念的認(rèn)識(shí)水平和科學(xué)發(fā)展的能力，直接決定著科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，要按照“堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新；突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效；貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主；正面教育為主，把握正確導(dǎo)向”的基本原則，組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、開(kāi)展評(píng)議，切實(shí)把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。

（三）準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求。圍繞市委總體目標(biāo)要求，我們要努力通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)系本部門實(shí)際，使廣大黨員達(dá)到“四個(gè)有”，即：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新舉措，在推動(dòng)食品藥品科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展上有新成果，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新提高。圍繞*“推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”，即：在爭(zhēng)創(chuàng)“三名城一基地”的建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新突破，在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新突破。

食品藥品監(jiān)管部門開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體目標(biāo)，關(guān)鍵要做到：一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委精神上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政策制訂、體制機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)等食品藥品監(jiān)管工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的理念，增強(qiáng)服務(wù)大局、依法行政的意識(shí)，進(jìn)一步解決食品藥品監(jiān)管工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。二要解放思想。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，掀起新一輪解放思想的高潮。圍繞總體要求，做到“五個(gè)解放”，即：在深化市情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，為做大做強(qiáng)食品藥品產(chǎn)業(yè)上進(jìn)一步解放思想；在完善食品藥品監(jiān)管體制發(fā)揮行政監(jiān)管對(duì)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用上進(jìn)一步解放思想；在支持企業(yè)加快發(fā)展上進(jìn)一步解放思想；在改革創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，提升監(jiān)管水平上進(jìn)一步解放思想；在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高監(jiān)管效能上進(jìn)一步解放思想，使食品藥品監(jiān)管工作的思路更加符合市情，更加符合科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)踐好科學(xué)監(jiān)管理念的要求，以思想的大解放推動(dòng)全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展。三要提高能力。要使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在食品藥品監(jiān)管工作崗位上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，不斷提高科學(xué)監(jiān)管的能力和服務(wù)發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃食品藥品安全監(jiān)管和食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的正確思路、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的政策措施、帶領(lǐng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍開(kāi)拓進(jìn)取的實(shí)際能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的作風(fēng)做好食品藥品監(jiān)管工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。圍繞市局黨組提出“確保全市人民飲食用藥安全和隊(duì)伍安全、推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展”的主線，進(jìn)一步建立健全落實(shí)食品藥品安全工作“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，加強(qiáng)和改善監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，保障食品藥品安全，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。一是在改革監(jiān)管手段和方式上創(chuàng)新。著力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管現(xiàn)代化、技能化，逐步開(kāi)發(fā)應(yīng)用食品藥品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、特殊藥品監(jiān)控系統(tǒng)、案件處理系統(tǒng)；二是在提高服務(wù)效能上創(chuàng)新。逐步建立行政許可審批管理系統(tǒng)、網(wǎng)上應(yīng)急指揮系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)；三是在加快技術(shù)支撐體系建設(shè)上創(chuàng)新。深化藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)機(jī)制改革，建立科學(xué)的抽驗(yàn)制度，提高藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)水平，完善不良反應(yīng)、不良事件和藥物濫用監(jiān)測(cè)組織體系；四是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上創(chuàng)新。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作運(yùn)行績(jī)效，規(guī)范執(zhí)法手段，降低行政成本。從上述四個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新入手，構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。五要優(yōu)化作風(fēng)。堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和文化建設(shè)，構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)上，落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中，做到政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)主動(dòng)、行政依法、辦事高效、為政清廉，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更好”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子更好、干部隊(duì)伍更好、制度建設(shè)更好、廉潔自律更好、工作績(jī)效更好、整體形象更好。

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，總的要求局機(jī)關(guān)各科室、藥檢所要力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中出特色、出亮點(diǎn)、出成效、出經(jīng)驗(yàn)。具體講，就是通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，在抓好監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、改善民生方面要有新思路、新舉措，努力使各項(xiàng)工作走在市直機(jī)關(guān)的前列，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。

（四）準(zhǔn)確把握三個(gè)階段任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作從3月開(kāi)始，從今天動(dòng)員會(huì)議后開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段，共分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，到今年8月基本結(jié)束。由于在《工作方案》中已對(duì)三個(gè)階段工作作出具體的安排，各支部主要是對(duì)照內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排抓好落實(shí)，我在這里不再作詳細(xì)說(shuō)明，只對(duì)三個(gè)階段的工作把關(guān)問(wèn)題在這里作個(gè)強(qiáng)調(diào)。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好認(rèn)識(shí)關(guān)。要通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、交流和征求意見(jiàn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；對(duì)全市食品藥品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管和科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；對(duì)事關(guān)全市科學(xué)監(jiān)管和科學(xué)發(fā)展全局重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)職能和個(gè)人分管工作，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，每個(gè)成員至少要撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。

二是分析檢查階段要把好深入關(guān)。通過(guò)“四查找、四明確”，找準(zhǔn)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，找準(zhǔn)解決服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)要找準(zhǔn)和抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題，完善發(fā)展思路。

三是整改落實(shí)階段要把好實(shí)效關(guān)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，一攬子解決所有問(wèn)題不太現(xiàn)實(shí)，不能眉毛胡子一把抓。整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，集中力量解決一批影響和制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。局機(jī)關(guān)各黨組織和各科室要在市委和市局黨組的統(tǒng)一部署下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，既要完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作落實(shí)到位，市局已經(jīng)成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由機(jī)關(guān)各支部負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各科室和市藥檢所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別有綜合協(xié)調(diào)組、秘書宣傳組、資料組，人員要到位，分工負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。

二要明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的參與者，又是活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，務(wù)必履行雙重職責(zé)，積極帶頭，當(dāng)好表率。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、黨支部（單位）負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，工作落實(shí)到崗、落實(shí)到人，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，一方面帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問(wèn)題，在活動(dòng)中做出表率；另一方面，要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點(diǎn)。

三要抓好督導(dǎo)檢查。市局將定期組織對(duì)機(jī)關(guān)各科室、市藥檢所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解掌握各階段活動(dòng)進(jìn)展情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)，抓好活動(dòng)成果驗(yàn)收，確保質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效。

四要及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)。在這次活動(dòng)中要注意創(chuàng)新做法，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要充分運(yùn)用宣傳媒體，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐工作的情況，反映活動(dòng)取得的成效、典型做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，市局決定在市局網(wǎng)站開(kāi)辟“開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，編辦工作簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)宣傳、交流各黨組織、各科室開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展。

五要統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大的一系列重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái)，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)廣大黨員“講黨性、重品行、做表率”結(jié)合起來(lái)，與“推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”結(jié)合起來(lái)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作中去，突出實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作、解決突出問(wèn)題上來(lái)，切實(shí)做到學(xué)習(xí)與工作“兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、兩提高”。特別是要與落實(shí)今年既定的“一個(gè)開(kāi)展好、六個(gè)堅(jiān)持”工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

同志們，開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要按照市委的部署，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、以改革創(chuàng)新的精神、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、實(shí)踐第一、群眾滿意的要求，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再登新的臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為*“推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”做出新的更大貢獻(xiàn)。