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同志們：

在全市上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展的新形勢下，在我們扎實推進(jìn)效益*和諧*建設(shè)的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府隆重召開這次高層次、高規(guī)格、大規(guī)模的全民創(chuàng)業(yè)大會，主要目的是倡導(dǎo)自我創(chuàng)新的思想精神，弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)業(yè)、致富光榮”的時代風(fēng)貌，動員全縣廣大干部群眾立即行動起來，以昂揚(yáng)向上的斗志、敢為人先的勇氣、鍥而不舍的毅力掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮，強(qiáng)力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，宣布了《*縣鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》，表彰獎勵了20名創(chuàng)業(yè)明星和80名創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，特別是李市長振奮人心、催人奮進(jìn)的講話，給予了我們極大的鼓舞和無窮的力量，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實，把市委、市政府的要求變成全民創(chuàng)業(yè)的實際行動，把領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望化作全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，努力在全縣形成一個全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展的生動局面。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的緊迫感和使命感

在全國上下競相發(fā)展的大格局下，縣委、縣政府審時度勢，做出全民創(chuàng)業(yè)的重大決策，這既是順應(yīng)時代要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措，也是深入貫徹落實工業(yè)強(qiáng)省大會、工業(yè)強(qiáng)市大會和縣第十二次黨代會精神，促進(jìn)群眾增收、財政增長、產(chǎn)業(yè)增效，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的根本途徑。因此，我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度、從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)緊迫感和使命感，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

第一，充分認(rèn)識加快發(fā)展的差距，把全民創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決擇。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。近年來，我縣發(fā)展速度明顯加快，特別是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展方面取得了可喜的成績，但是與全省、全市乃至周邊地區(qū)競相發(fā)展的形勢相比，發(fā)展速度、發(fā)展水平、綜合實力都有很大差距。20*年，我縣生產(chǎn)總值居全省第44位、全市第5位，人均生產(chǎn)總值只有全省、全市平均水平的38%和70.1%；全省人均占有地方財政收入728元，我縣只有76元，僅為全省平均水平的10.4%，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、綜合實力弱。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為全縣人民的共同目標(biāo)和共同職責(zé)，舉全縣之力，集萬民之智，謀發(fā)展大計，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，縮小發(fā)展差距，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

第二，充分認(rèn)識嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，把全民創(chuàng)業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。我縣人口多，企業(yè)少，就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，每年有近800名大專以上畢業(yè)生需要安置，有5000多名“兩后生”需要培訓(xùn)就業(yè)，加之大批農(nóng)村勞動力相對富余，就業(yè)壓力逐年加大，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，已成為影響全縣和諧的重大社會問題。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要引導(dǎo)全縣廣大干部群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，動員全體勞動者興辦實業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動社會和諧健康發(fā)展。

第三，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)的潛在力量，把全民創(chuàng)業(yè)作為激活民間資本的具體行動。目前，我縣民間資本和社會資本的潛力巨大，止7月底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到16.4億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到12.5億元。這些民間資金相當(dāng)一部分處在“休眠”狀態(tài)，沒有得到充分利用。如果把這些資金激活用活，將會釋放出推動發(fā)展的巨大能量。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要集百家力、聚百家財，把群眾分散閑置的消費性資金，轉(zhuǎn)移為投資增值的生產(chǎn)性資金，將潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，把民間資本的活力轉(zhuǎn)化成推動*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

第四，充分認(rèn)識群眾增收的難度，把全民創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)生活富裕的根本途徑。生活富裕是全縣人民的強(qiáng)烈期盼，實現(xiàn)生活富裕的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，生活質(zhì)量明顯改善。但是與全省相比，仍然差距很大。20*年全省城鎮(zhèn)居民可支配收入為10012元，我縣為5568元，低于全省水平4444元，全省農(nóng)民人均純收入2329元，我縣為1795元，低于全省平均水平534元，而且全縣農(nóng)村還有5.9萬低收入人口和1.2萬絕對貧困人口，農(nóng)民增收致富的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要引導(dǎo)廣大群眾通過興辦實業(yè)、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)，廣開致富門路，拓寬致富渠道，實現(xiàn)群眾持續(xù)快速增收。

目前，我們面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，從宏觀政策上看，國家大力實行各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，公共財政對社會事業(yè)和改善民生的投入不斷加大，尤其是省、市一系列含金量很高的政策陸續(xù)出臺，為推動全民創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。從現(xiàn)實機(jī)遇上看，隨著“關(guān)中--天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)、天定高速公路的開工建設(shè)，以及天寶、武灌高速，蘭渝、天平鐵路等重點項目的實施和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，為創(chuàng)業(yè)者提供了更多的機(jī)會，為全民創(chuàng)業(yè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。從內(nèi)部條件上看，建筑建材、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和蔬菜、洋芋、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，以及縣內(nèi)豐富的礦產(chǎn)、旅游、水力、光熱、土地等自然資源，為全民創(chuàng)業(yè)提供了十分有利的條件，特別是隨著我縣鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)若干優(yōu)惠政策和一系列配套措施的出臺，為全民創(chuàng)業(yè)提供了一個廣闊天地。因此，全縣上下一定要強(qiáng)化優(yōu)患意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，切實統(tǒng)一思想，堅定創(chuàng)業(yè)的決心和信心，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心投入到全民創(chuàng)業(yè)的大潮之中，以全民創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)新業(yè)，干大事、干實事的具體行動促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮

全民創(chuàng)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的偉大實踐，是加快*發(fā)展的重大舉措。根據(jù)市委、市政府的安排部署，結(jié)合我縣實際，開展全民創(chuàng)業(yè)的總體要求是：堅持“強(qiáng)化一個支撐、突出兩個重點、建好三支隊伍、走好四條路子”的工作思路，通過干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)，催生一批產(chǎn)業(yè)能手，興辦一批產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展一批民營企業(yè)，形成“個個有事干、人人有錢賺、家家上項目、戶戶忙增收”的全民創(chuàng)業(yè)格局，強(qiáng)力推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點要做好以下四個方面的工作：

（一）強(qiáng)化一個支撐，構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺。政策是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，政策是創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全民創(chuàng)業(yè)既涉及千家萬戶，又涉及方方面面，因而必須有一套完善的政策措施來支撐。最近，我們形成了一個共識，就是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，把該給的政策給足給到位，讓所有有志者積極投身創(chuàng)業(yè)，讓各種發(fā)展要素迅速集聚。按照這個原則要求，已經(jīng)制定出臺了鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策，從市場準(zhǔn)入、財稅、金融、土地、激勵等方面，對扶持全民創(chuàng)業(yè)做出了明確規(guī)定，應(yīng)該說，政策非常優(yōu)惠，具有較強(qiáng)的針對性和操作性，如能落到實處，將為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的平臺。因此，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是企業(yè)主管、財稅、金融、土地等相關(guān)部門，一定要樹立抓環(huán)境就是抓資源、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，按照已出臺的優(yōu)惠政策，在放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、加大資金扶持、提高融資擔(dān)保、做好土地流轉(zhuǎn)等方面認(rèn)真研究政策，堅決落實政策，最大限度地服務(wù)企業(yè)、方便群眾，切實把全民創(chuàng)業(yè)的熱情保護(hù)好，秩序維護(hù)好，環(huán)境建設(shè)好，徹底消除思想阻力、人為障礙，確保各項優(yōu)惠政策不縮水、不走樣，確保支持力度不減弱、不松勁。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，只要不是國家明令禁止的，只要不是違背相關(guān)法律和政策的，任何相關(guān)部門都不得說“不”，要按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的要求，在最短的時間內(nèi)、以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者辦好相關(guān)手續(xù)，以寬松和諧、快捷高效的政務(wù)環(huán)境支持全民創(chuàng)業(yè)。今后，凡向企業(yè)和群眾承諾的事項，必須不折不扣的兌現(xiàn)，對有悖于發(fā)展的人和事，縣委、縣政府將嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。另外，要加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)力度，搞好物業(yè)、公證、保險等各類配套服務(wù)，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利，開辟最大空間，創(chuàng)造最大舞臺。通過各部門和全社會共同的努力，在*真正形成一個廣大干部群眾爭先創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

（二）突出兩個重點，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。兩個創(chuàng)業(yè)的重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)項目建設(shè)。民營經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大創(chuàng)業(yè)者的最佳選擇，必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)業(yè)的主攻方向和重中之重。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)份額不斷擴(kuò)大，20*年底，全縣個體工商戶達(dá)到3539戶，從業(yè)人員6334人，注冊資本5291萬元；私營企業(yè)達(dá)到131戶，從業(yè)人員3322人，注冊資本達(dá)到1.84億元；實現(xiàn)增加值8億元，占全縣生產(chǎn)總值的48%。可以說，民營經(jīng)濟(jì)已成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，已成為全縣經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。但是民營經(jīng)濟(jì)整體上仍然發(fā)展不足，主要是群眾參與創(chuàng)業(yè)的廣度和深度不夠，創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量不多、規(guī)模偏小、競爭力不強(qiáng)。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”，省、市實施工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。縣上制定出臺了《扶持獎勵非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等一系列政策措施，加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持，我們一定要用足用活扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項政策，進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)者營造良好的環(huán)境，做到在政治上放心，確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位，多重視、不歧視；在發(fā)展上放開，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，多支持、不干預(yù)；在管理上放手，多服務(wù)、不制約，以優(yōu)惠寬松和諧的政策支持，科學(xué)有效的市場運(yùn)行機(jī)制，完善配套的服務(wù)體系，切實解決好群眾想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)成業(yè)的問題，推動我縣民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

另一方面，要抓好項目建設(shè)。項目是推動創(chuàng)業(yè)最有效的載體，發(fā)展抓項目是硬道理中的硬道理，創(chuàng)業(yè)抓項目也是硬道理。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會能夠持續(xù)較快發(fā)展，主要還是得益于項目建設(shè)、得益于投資拉動。我們要充分利用項目這個載體，駕馭好投資拉動的“馬車”，搶抓西部大開發(fā)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等機(jī)遇，吃透上情報項目；要進(jìn)一步解放思想，不斷完善項目工作激勵機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，利用各種有利條件，千方百計爭項目；要把項目儲備放在與項目爭取和實施同等重要的位置，超前謀劃，科學(xué)論證備項目；要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)，誠信為先抓項目，并通過項目的實施為廣大創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，以項目為依托帶動全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，在著力抓好馬力日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線、康達(dá)牧業(yè)屠宰線、鉬礦開發(fā)、淀粉加工等一批重點項目啟動建設(shè)的同時，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)改造、五大市場建設(shè)、交通道路建設(shè)、文物旅游開發(fā)等項目的實施，帶動廣大群眾就地就近創(chuàng)業(yè)。

（三）建好三支隊伍，依靠骨干力量率先帶動創(chuàng)業(yè)。培育一批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)骨干，對促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)有著不可替代的重要作用。今天受表彰的同志都是全縣不同層次、不同崗位上創(chuàng)業(yè)的佼佼者，是創(chuàng)業(yè)的典范，是創(chuàng)業(yè)的楷模。在今后的工作中，我們要采取切實有效的措施，從干部、能人、群眾三個層面著力培育一批勇于創(chuàng)業(yè)、率先創(chuàng)業(yè)的骨干力量，帶領(lǐng)廣大干部群眾不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)觀念，邁出創(chuàng)業(yè)步伐，形成全民參與創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好局面。一是干部要帶頭創(chuàng)事業(yè)。廣大干部是全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，全民創(chuàng)業(yè)的各項工作，都需要我們的干部去推動、去落實。通過“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“效能建設(shè)年”活動的扎實開展，全縣干部創(chuàng)業(yè)的勁頭是足的，干事的主流是好的，但是仍然有一些干部不愿干事、不想干事、不會干事，既影響了黨和政府的形象，又影響了全縣的整體工作效果。在全民創(chuàng)業(yè)過程中，廣大黨員干部一定要按照“盡職責(zé)、搞服務(wù)、辦實事、做貢獻(xiàn)”的總體要求，帶頭把崗位作為成就事業(yè)的平臺，把職位作為展示才能的舞臺，以開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，積極主動地為創(chuàng)業(yè)者排憂解難，在服務(wù)企業(yè)、建設(shè)項目、推動發(fā)展上創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值。今后，要形成“以創(chuàng)業(yè)論英雄、憑實績用干部”的用人理念，在全縣上下形成一種“是人才給舞臺、憑政績排座次”的用人機(jī)制，真正把一批對工作有激情，對群眾有感情，敢于負(fù)責(zé)、敢于突破，能干事、能夠干成事的干部選拔到重要崗位上來，以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。二是能人要帶動創(chuàng)企業(yè)。今天到會的企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人，都是我縣的經(jīng)濟(jì)能人，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上功不可滅。各位能人特別是企業(yè)經(jīng)營者一定要充分發(fā)揮熟悉市場、了解生產(chǎn)、掌握技術(shù)、具有一定經(jīng)濟(jì)實力的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的規(guī)模和基礎(chǔ)，多層次、多渠道地引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。值得指出的是，我縣民營企業(yè)無論是自主創(chuàng)業(yè)，還是改制轉(zhuǎn)型企業(yè)，絕大多數(shù)都處于起始階段，普遍存在著規(guī)模偏小、管理粗放、技術(shù)含量不高等問題，如果不加快企業(yè)的升級改造，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)就有可能喪失多年發(fā)展起來的優(yōu)勢。因此，企業(yè)經(jīng)營者一定要克服“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，盡快啟動二次創(chuàng)業(yè)，通過聯(lián)合發(fā)展、借船出海、外資嫁接等方式，搞技改、增投資、上項目，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，真正帶動全縣民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模和數(shù)量，提高經(jīng)營層次和水平。當(dāng)然，我也希望企業(yè)經(jīng)營者特別是創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家要珍惜榮譽(yù)，做到依法經(jīng)營、誠實守信，自覺承擔(dān)社會責(zé)任、回報社會。三是群眾要自主創(chuàng)家業(yè)。從目前情況看，我縣群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不強(qiáng)，自主創(chuàng)業(yè)的熱情還不高，尤其是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾思想保守，觀念陳舊，怕?lián)L(fēng)險，有錢不敢投資創(chuàng)業(yè)。對此，我們要全面組織發(fā)動，引導(dǎo)扶持一批腦子比較活、經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的群眾率先創(chuàng)業(yè)，率先發(fā)家致富。特別是農(nóng)村黨員干部，要結(jié)合“萬名黨員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動”，在自己創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，帶頭創(chuàng)業(yè)，率先致富的同時，充分發(fā)揮示范作用，爭做農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁、排頭兵，帶動廣大群眾按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，不拘形式、不拘規(guī)模大膽搞經(jīng)營、創(chuàng)家業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富，做到“一人帶一家”、“一家?guī)б黄薄Ｒe極鼓勵有一定經(jīng)濟(jì)實力的群眾自己辦企業(yè)、當(dāng)老板，要引導(dǎo)普通群眾通過一個冬暖棚、一輛三輪車、一個攤點、一項實用技能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

（四）走好四條路子，進(jìn)一步拓寬全民創(chuàng)業(yè)的廣闊渠道。縣第十二次黨代會確定了“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拉長工業(yè)短腿、激發(fā)商貿(mào)活力、培育旅游優(yōu)勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、實現(xiàn)工農(nóng)一體”的發(fā)展思路，實踐證明這個思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合*的實際、符合廣大人民的意愿。我們要堅持這個發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾廣開門路，通過多種形式、多種途徑自主創(chuàng)業(yè)，使全民創(chuàng)業(yè)與全縣的發(fā)展大局相一致、相統(tǒng)一。當(dāng)前，關(guān)鍵是要走好四條創(chuàng)業(yè)之路。一是突出“抓特色、上水平”，走優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的路子。近年來，全縣以蔬菜、洋芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，形成了一大批種植、養(yǎng)殖專業(yè)村，具備了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且以釀酒、食醋、粉皮、豆類等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的龍頭企業(yè)初具規(guī)模，以玉器、柳編、草編為主的手工業(yè)獨具特色。但是，仍然存在特色不顯、規(guī)模不大、優(yōu)勢不強(qiáng)的問題。因此，要按照“川區(qū)抓蔬菜、山區(qū)抓洋芋、集中抓養(yǎng)殖、普遍抓勞務(wù)”的思路和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求，把做大做強(qiáng)種、養(yǎng)、加等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的基本途徑，引導(dǎo)廣大群眾立足本土本行創(chuàng)業(yè)。二是突出“進(jìn)市場、謀發(fā)展”，走千家萬戶的路子。市場是鍛造創(chuàng)業(yè)者的大火爐，是造就成功者的練兵場。目前，全縣已建成大小市場40多個，市場體系日趨完善，我們要鼓勵支持廣大群眾特別是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場，通過設(shè)立門點、攤位、農(nóng)家店等方式，大力發(fā)展商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)，借助小行業(yè)占領(lǐng)大市場，帶動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。三是突出“小領(lǐng)域、大舞臺”，走自主創(chuàng)業(yè)的路子。由于受財力制約和崗位限制，每年有400人左右的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人無法安置，這部分人都具有一定的知識、文化、技術(shù)，而且思想活躍、眼界開闊、充滿生機(jī)。要對他們進(jìn)行正確引導(dǎo)，鼓勵他們利用所學(xué)的知識和掌握的技能，從現(xiàn)在做起，從小事做起，自選行業(yè)、自主擇業(yè)、自行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。四是突出“走出去、闖天下”，走資本積累的路子。今天，受表彰的創(chuàng)業(yè)成功者中大多數(shù)人都有外出打工的經(jīng)歷，有些仍在外地發(fā)展，而且發(fā)展得很好，這說明勤勞、誠實的*人，只要走出去就會有希望，只要走出去就會變成“一條龍”。目前全縣每年有10萬多人在外打工，他們走南闖北，相當(dāng)一部分人既積累了資金，又開闊了視野，學(xué)到了技術(shù)，已成為創(chuàng)業(yè)致富的主力軍。今后要繼續(xù)按照“普遍抓勞務(wù)”的思路，整合勞務(wù)培訓(xùn)資源，采取免費培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、院校深造等措施，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，促使他們加快完成資金、技術(shù)和經(jīng)驗的積累，然后盡快回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，富民之本，崛起之路。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要站在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，迅速行動，通力協(xié)作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

一要強(qiáng)化組織保證。為確保全民創(chuàng)業(yè)各項決策部署的有效落實，縣委、縣政府決定成立全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的各項具體工作?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭，每人聯(lián)系一個行政村、一個企業(yè)、一個項目，及時研究解決創(chuàng)業(yè)中的問題，通過抓點帶面，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，認(rèn)真研究工作措施，確保思想到位、組織到位、工作到位。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，真正形成強(qiáng)大的工作合力，推動全民創(chuàng)業(yè)有序有效開展。

二要搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)必須具備一定的知識水平和創(chuàng)業(yè)技能。只有增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)水平，才能創(chuàng)業(yè)成功。今后要繼續(xù)采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，組織干部群眾外出參觀，邀請外地創(chuàng)業(yè)能人來我縣介紹經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)業(yè)斗志，堅定創(chuàng)業(yè)信心。要積極建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)教育、“陽光工程”培訓(xùn)工作，以“兩后生”、鄉(xiāng)土人才為重點，面向全社會開展有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，讓更多的人掌握創(chuàng)業(yè)技能，進(jìn)一步提升廣大群眾的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和效益。

三要培植樹立典型?！包c亮一盞燈，照亮一大片”。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，需要典型引路、示范帶動。這次表彰獎勵創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的目的，就是讓大家充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)者所付出的艱辛和所做出的貢獻(xiàn)，在全縣營造尊重創(chuàng)業(yè)就是尊重勞動、尊重人才的良好氛圍，使創(chuàng)業(yè)者成為*最受尊重的人。通過培養(yǎng)和樹立一批發(fā)展家庭工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的典型，特別是“雙帶”型村干部的典型和為民營企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)的典型，不斷放大典型的示范帶動效應(yīng)，激發(fā)廣大干部群眾努力創(chuàng)業(yè)的熱情。今后，縣委、縣政府將每年組織一次創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵評選活動，對做出優(yōu)異成績的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行重獎。

四要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，通過廣播、電視、網(wǎng)站大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供市場信息、致富門路和技術(shù)指導(dǎo)，使全民創(chuàng)業(yè)宣傳成為技術(shù)推廣的基地、產(chǎn)業(yè)推介的窗口、招商引資的名片。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗，用典型的精神激勵人、用先進(jìn)的事跡鼓舞人、用有益的經(jīng)驗啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵，進(jìn)而把廣大干部群眾的精神和智慧都引導(dǎo)和凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，形成競相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的生動局面。

同志們，開展全民創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路，是全縣45萬人民的希望所在。廣大干部群眾一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅定信心，以爭創(chuàng)一流的氣魄、敢為人先的勇氣，積極投身于創(chuàng)業(yè)，切實讓全民創(chuàng)業(yè)的口號真正在*叫響抓實，讓全民創(chuàng)業(yè)的活力和激情在*大地上涌動噴發(fā)，讓創(chuàng)大業(yè)創(chuàng)新業(yè)真正成為*人民的自覺行動，迅速在全縣上下掀起群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮，為強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！