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同志們:
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天召開全市第一季度財(cái)稅工作分析促進(jìn)會(huì)。剛才,*市長(zhǎng)對(duì)全市一季度財(cái)稅工作進(jìn)行了回顧總結(jié),國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門作了表態(tài)性發(fā)言。尤其是*市長(zhǎng)的報(bào)告,對(duì)全市一季度財(cái)稅工作落后的原因,分析很透徹,下步采取的措施也非常到位,講的很好,我完全同意,請(qǐng)與會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、分析不足,查找原因
如何分析上半年財(cái)稅工作形勢(shì),要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面:一是從宏觀上分析。就是站在全省、**及項(xiàng)城大局的高度,對(duì)我市的稅收面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致分析。二是從微觀上分析。國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門,要從各自的職能角度,認(rèn)真查找一季度稅收落后的因素,是稅源的原因,還是工作方面的問(wèn)題,然后制訂有針對(duì)性的對(duì)策和措施。三是從主觀方面分析。一季度,我市稅收在全省、**市和6個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)市中排名非常落后,幾乎都是倒數(shù)。去年同期我們也沒(méi)這么落后,為什么下降幅度這么大?首先要從主觀上找原因,是工作措施不到位,還是指導(dǎo)思想不明確,在主觀上哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)。四是從客觀方面分析。不對(duì)工作進(jìn)行分析,做到心中有數(shù),怎么能正確指導(dǎo)工作?國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門要盡快拿出客觀的詳盡的分析報(bào)告,并對(duì)今后的稅收趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),一個(gè)星期后,上報(bào)給李書記、我和*市長(zhǎng)各一份。
二、自我加壓,迎頭趕上
我們經(jīng)常講,“要拉高標(biāo)桿,跳起來(lái)摘桃子”,這就是自我加壓。剛才,國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門三個(gè)部門的表態(tài)性發(fā)言中,都認(rèn)識(shí)到了自己的不足,沒(méi)有講過(guò)多的成績(jī),這點(diǎn)是很可貴的。我們不僅要“聽其言”,還要“觀其行”,重點(diǎn)是下一步如何采取措施,負(fù)重加壓,迎頭趕上。一季度,我市財(cái)稅收入大幅下滑的狀況,引起了**市委毛超峰書記的高度關(guān)注,我和李書記感到壓力不小,責(zé)任重大。怎么辦?所謂“知恥而后勇”,面對(duì)困難,既不要灰心,也不要妄自菲薄,工作中有起伏是很正常的,受批評(píng)以后,一蹶不振,灰心喪氣,這樣是不正常的,不可取的。所以,希望國(guó)稅、地稅、財(cái)政3個(gè)部門要找出落后的原因,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,采取得力的措施,把前一季度下降的稅收彌補(bǔ)回來(lái)。只要思想不滑坡、精神不倒退,完全可以迎頭趕上。
三、培植稅源,搞好服務(wù)
培植稅源,就是要發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及財(cái)稅部門要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想不能變。稅源是什么?稅源就是各個(gè)企業(yè)、法人實(shí)體,各個(gè)市場(chǎng)的主體,包括工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)及其它行業(yè)。我們要認(rèn)真培植稅源,全力以赴搞好服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。但該繳的稅一定要繳,要堅(jiān)持依法征稅,不收過(guò)頭稅。同時(shí),稅務(wù)部門在依法征稅的同時(shí),也要與企業(yè)搞好關(guān)系,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今天在這里,給國(guó)稅局布置一項(xiàng)任務(wù),對(duì)我市皮革業(yè)、農(nóng)機(jī)配件業(yè)因稅負(fù)太高造成稅源流失外地的現(xiàn)象,國(guó)稅局要認(rèn)真研究,按照*邊縣區(qū)同等標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降一些,這也是為企業(yè)搞好服務(wù)。
四、強(qiáng)化責(zé)任,獎(jiǎng)罰分明
責(zé)任已經(jīng)非常明確,國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門和行政服務(wù)中心有責(zé)任,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也有責(zé)任。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終成果體現(xiàn)在稅收上,稅收上不去,沒(méi)有任何理由,我看主要是領(lǐng)導(dǎo)不力的原因。政府職責(zé)是什么?按照徐光市長(zhǎng)的話說(shuō),就是“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”,作為一個(gè)單位或部門的負(fù)責(zé)人,就要“為官一任,造福一方”,就要“在其位、謀其政”,要敢于碰硬,不碰硬稅收就收不上來(lái),政府就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),教師工資、公務(wù)員津貼就無(wú)法保障,興建公共設(shè)施就更無(wú)法去做。而目前我市個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)工作缺乏激情,得過(guò)且過(guò),“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,沒(méi)有把激情用在工作上,沒(méi)有用在任職地方的服務(wù)和發(fā)展上。今年的財(cái)政收入及稅收任務(wù),已經(jīng)人大通過(guò),并在《政府工作報(bào)告》中向全市人民承諾,這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)決不能動(dòng)搖,任務(wù)堅(jiān)決不能變,因此,責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化,必須如期完成。同時(shí),對(duì)財(cái)稅工作實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度,財(cái)稅工作任務(wù)完不成,一切獎(jiǎng)勵(lì)、待遇就無(wú)從談起。抓獎(jiǎng)懲的關(guān)鍵是抓兌現(xiàn),年初市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、財(cái)稅工作會(huì)議上承諾的獎(jiǎng)懲政策,各單位、各部門只要完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),市委、市政府一定兌現(xiàn),對(duì)完成任務(wù)較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的給予懲罰。
另外,再講一點(diǎn),各單位各部門要守土有責(zé),除把經(jīng)濟(jì)工作抓好以外,社會(huì)穩(wěn)定工作也要抓緊抓好,這里不再多說(shuō),以后還要開會(huì)專門布置。會(huì)后,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí),并開好本單位本部門的促進(jìn)會(huì)。