前言：本站為你精心整理了縣委書記人口和計(jì)劃生育會(huì)議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

前不久，縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)的緊急通知》，提出由黨委副書記（或紀(jì)委書記）來分管計(jì)劃生育工作，并要指定一名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)分管計(jì)劃生育工作，同時(shí)規(guī)定分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)可以享受每月80元的津貼。表明了縣委、縣政府對(duì)抓緊抓好這項(xiàng)工作的信心和決心。今天是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新的分管領(lǐng)導(dǎo)到位后的第三天，召開這次會(huì)議的主要目的，就是要大家統(tǒng)一思想、加大力度，努力把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓出成效。下面，我就做好全縣夏季人口和計(jì)劃生育工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)

今年以來，縣委、縣政府把人口計(jì)生工作擺在了更加突出的位置。3月18日，縣委、縣政府召開了全縣人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)，縣委李書記、縣政府許縣長(zhǎng)同時(shí)出席會(huì)議。最近，又明確了黨委副書記（或紀(jì)委書記）分管計(jì)生工作，充分說明了我縣對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。

截止到5月*日，全縣已完成四項(xiàng)手術(shù)3560例，占春季計(jì)劃生育任務(wù)數(shù)的117.96%，超額完成542例手術(shù)任務(wù)，尤其是人流完成了462例，超額完成任務(wù)數(shù)20.94個(gè)百分點(diǎn)，引產(chǎn)完成194例，超額完成任務(wù)數(shù)38.57個(gè)百分點(diǎn)，意味著全縣減少了656例計(jì)劃外生育數(shù)。但是，我們更要看到嚴(yán)峻的人口計(jì)生工作形勢(shì)。通過春季四項(xiàng)手術(shù)水份的核查和上半年檢查，我縣人口計(jì)生工作仍然存在以下七個(gè)方面的問題：

1．生育節(jié)育政策落實(shí)不到位。據(jù)上半年調(diào)查反映，全縣樣本點(diǎn)應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施164人，實(shí)際落實(shí)118人，節(jié)育措施落實(shí)率僅為71.95%，其中塘坊只有33.33%，驛前只有38.46%；調(diào)查人口出生率為5.5‰，照此推算，全年人口出生率將不會(huì)超過9.5‰，其中尖峰鄉(xiāng)為3.05‰，甘竹鎮(zhèn)為3.85‰，楊溪鄉(xiāng)為3.86‰，赤水鎮(zhèn)為3.98‰，這是極為不正常的，說明了有大量的出生瞞漏報(bào)；全縣計(jì)劃生育率只有67.42%，*三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均只有50%。

2．四項(xiàng)手術(shù)水份嚴(yán)重。據(jù)樣本點(diǎn)調(diào)查，全縣四項(xiàng)手術(shù)水份高達(dá)13.43%，其中驛前鎮(zhèn)人流水份*0%，上環(huán)水份達(dá)50%，結(jié)扎水份達(dá)22.22%，四項(xiàng)手術(shù)總量水份達(dá)44%；水南圩鄉(xiāng)上環(huán)水份達(dá)60%，四項(xiàng)手術(shù)總量水份達(dá)33.33%；塘坊鄉(xiāng)結(jié)扎水份達(dá)50%，上環(huán)水份達(dá)28.57%，四項(xiàng)手術(shù)總量水份達(dá)25%，尖峰鄉(xiāng)上環(huán)水份為66.67%，結(jié)扎水份為11.11%，四項(xiàng)手術(shù)總量水份達(dá)21.74%。

3．二女戶結(jié)扎滯后。全縣僅完成二女戶結(jié)扎50例，僅占春季任務(wù)數(shù)的86.21%，占全年任務(wù)數(shù)的63.29%，進(jìn)展緩慢，在全市排位滯后。

4．環(huán)孕檢清理嚴(yán)重不到位。調(diào)查樣本點(diǎn)共有294人次未參加環(huán)孕檢，但全縣只有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了環(huán)孕檢清理，而且清理力度非常小，全縣僅清理了37人次，清理到位率只有12.57%。

5．社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不到位。目前全縣除甘竹鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)了21萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大多數(shù)沒有做到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也未到縣人口計(jì)生委核銷票據(jù)。

6．流動(dòng)人口管理嚴(yán)重不到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)流出對(duì)象沒有進(jìn)行充分的調(diào)查摸底，導(dǎo)致對(duì)流出對(duì)象的底數(shù)不清、流向不明、情況不清，全縣流動(dòng)人口辦證率僅為64.13%。

7．基層基礎(chǔ)仍然十分薄弱。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)女專干仍沒有按要求配備到位，村小組計(jì)生中心戶長(zhǎng)大多數(shù)徒有虛名，沒有按要求開展工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)計(jì)生工信息掌握不全；有些超生或包庇親屬超生的村干部沒有受到查處。

究其因，我認(rèn)為關(guān)鍵還是在于我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，主觀上對(duì)人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，缺乏進(jìn)取心和責(zé)任感，抱有僥幸心理，沒有認(rèn)真、主動(dòng)地去研究和采取更加有效、更為得力的辦法去解決問題；有的工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作打不開局面；有的怕這怕那，瞻前顧后，不敢大膽創(chuàng)新，工作沒有特色。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，爭(zhēng)取主動(dòng)，確保全面完成全年的人口計(jì)生工作目標(biāo)。

二、突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新突破

抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵，就是要突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。下一階段的人口計(jì)劃生育工作，要著力在以下五個(gè)方面求突破：

第一，要在生育節(jié)育政策的落實(shí)上有新突破。一是要全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測(cè)為載體，以落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)，確保環(huán)孕檢率達(dá)90%以上，對(duì)環(huán)孕檢不到位的要開展全面清理排查，排查到位率也必須達(dá)90%以上；二是要狠抓二女戶結(jié)扎，確保全面完成二女戶結(jié)扎任務(wù)；三是要加大計(jì)外人流、引產(chǎn)工作力度，這是二項(xiàng)補(bǔ)救措施；四是要加大督導(dǎo)調(diào)度力度，繼續(xù)實(shí)行一周一調(diào)度、一周一通報(bào)。對(duì)階段性工作不力的，由縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)督辦單進(jìn)行督辦，督辦后仍不到位的，要實(shí)行限期整改或重點(diǎn)管理。

第二，要在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理上有新突破。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》精神，嚴(yán)格實(shí)行一案一委托、一案一審批制度，對(duì)超生對(duì)象首次征收不得低于應(yīng)征標(biāo)準(zhǔn)的50%。對(duì)一時(shí)難以征到位的，要按照相關(guān)程序申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。近日，市委辦、市政府辦已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用制度的實(shí)施意見》，明確規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中到縣人口計(jì)生委開具票據(jù)，另外，市里還將重點(diǎn)對(duì)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，省人口計(jì)生委也將聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門對(duì)一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)撫養(yǎng)征管用情況進(jìn)行審計(jì)。希望引起大家的高度重視。

第三，要在流動(dòng)人口管理服務(wù)上有新突破。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須建立好外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)流出人口的信息登記、查詢和跟蹤管理，對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的流出人員做到底數(shù)清、情況明。要及時(shí)掌握信息，充分發(fā)揮村、組人員的耳目作用，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)水平。

第四，要在黨員干部違紀(jì)超生查處上有新突破。要進(jìn)一步加大黨員干部違紀(jì)超生清查處理工作力度，對(duì)違紀(jì)違法超生的黨員干部，要依紀(jì)依法從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

第五，要在農(nóng)村生育文明建設(shè)上有新突破。我縣是全國(guó)“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃項(xiàng)目縣之一，也是全市唯一的項(xiàng)目試點(diǎn)縣。但是，試點(diǎn)工作基本上還沒有開展，有關(guān)單位務(wù)必引起高度重視，要認(rèn)真按照市里的統(tǒng)一部署，盡快開展相關(guān)工作，創(chuàng)出一些特色和亮點(diǎn)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)為人口和計(jì)劃生育工作提供組織保障

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門黨政“一把手”是人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中存在的困難和問題，要認(rèn)真研究，妥善解決。當(dāng)前，尤其是要規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)例會(huì)，以后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生工作例會(huì)，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開，每次會(huì)議都要請(qǐng)縣人口計(jì)生委掛點(diǎn)干部到會(huì)指導(dǎo)，每次例會(huì)都要進(jìn)行分析總結(jié)，研究布置具體工作，要通過例會(huì)摸家底、找不足、夯基礎(chǔ)，通過抓領(lǐng)導(dǎo)、抓責(zé)任、抓獎(jiǎng)懲，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

第二，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?？h委、縣政府正在制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作后進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管理辦法》，并將于近期出臺(tái)。這個(gè)辦法明確規(guī)定了11項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，對(duì)于符合5項(xiàng)及5項(xiàng)以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將實(shí)行重點(diǎn)管理，符合4項(xiàng)的實(shí)行限期整改，符合3項(xiàng)的實(shí)行黃牌警告，同時(shí)規(guī)定了嚴(yán)格的管理辦法和管理責(zé)任，文件出臺(tái)后，對(duì)工作落實(shí)不到位的，我們將嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。去年底，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組還制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作后進(jìn)村的管理辦法》，下一階段，我們將嚴(yán)格按照文件精神，對(duì)部分村進(jìn)行一次督查考核。

第三，要強(qiáng)化人員保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要培養(yǎng)和建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，要落實(shí)計(jì)生人員的責(zé)任，工作任務(wù)量化到人，工作對(duì)象落實(shí)到人。要充分調(diào)動(dòng)村組兩級(jí)計(jì)生工作人員的工作積極性，對(duì)村組兩級(jí)干部納入全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一調(diào)度。據(jù)了解，目前有的村至今仍然沒有按要求配備村級(jí)女專干和計(jì)生中心戶長(zhǎng)，大多數(shù)沒有發(fā)揮應(yīng)用的作用，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要引起高度重視。沒有按要求到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要向縣委、縣政府書面說明原因，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有村、組計(jì)生人員的名單于6月20日前分別報(bào)我和軍華副縣長(zhǎng)，并上報(bào)到縣人口計(jì)生委備案。

同志們，時(shí)間不等人，響鼓不用重錘，根據(jù)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，離年終考核時(shí)間還不到120天。形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，我們必須奮起直追，敢于拼搏，迅速掀起夏季人口和計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)高潮，為奪取全年的人口計(jì)生工作目標(biāo)而努力奮斗！