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同志們：

今天，我們召開這個(gè)會(huì)議，主要目的是對(duì)今年以來(lái)的招商引資情況進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)，并對(duì)下半年招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再落實(shí)。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門分別交流匯報(bào)了上半年招商引資工作進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了對(duì)策措施，希望大家扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。下面，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)上半年的招商引資工作

今年以來(lái)，全市各級(jí)政府部門緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和思路，努力克服宏觀調(diào)控帶來(lái)的不利影響，狠抓工作落實(shí)，招商引資工作取得了新的進(jìn)展。1-7月份，全市新批外商投資企業(yè)23家，增資企業(yè)6家，計(jì)劃總投資9049萬(wàn)美元，合同利用外資3605萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2422萬(wàn)美元，分別完成年度計(jì)劃的11.2%和20.2%。上半年來(lái)，國(guó)家宏觀形勢(shì)繼續(xù)趨緊，尤其是土地、電力等要素瓶頸制約十分突出，給招商引資帶來(lái)了很大的影響。1-7月份，我市合同外資、實(shí)到外資均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，同比分別下降了63%和12%，特別是合同外資，縱向比還呈逐月下降趨勢(shì)。全市新批23只外商投資項(xiàng)目中，服裝、領(lǐng)帶行業(yè)有12只，合同外資為1622萬(wàn)美元，占總額的45%；機(jī)電行業(yè)有7只，合同外資為700萬(wàn)美元，占總額的19%。從項(xiàng)目構(gòu)成看，新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及規(guī)模企業(yè)利用外資情況并不理想。新批外資項(xiàng)目來(lái)自*等地，其中來(lái)自*的合同外資為2226萬(wàn)美元，占到新批合同外資的88%，而對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的引資力度明顯不足。

二、正確認(rèn)識(shí)招商引資中存在的困難和問(wèn)題

分析上半年我市招商引資出現(xiàn)的嚴(yán)重滑坡現(xiàn)象，除了受國(guó)家宏觀調(diào)控、要素瓶頸制約等客觀因素外，在招商氛圍、活動(dòng)載體、工作力度等方面也存在著一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

1.招商氛圍不濃。一方面，由于土地瓶頸制約非常突出，招商引資面臨著有項(xiàng)目卻供不出土地的情況，在一定程度上影響了招商的積極性和主動(dòng)性。另一方面，宣傳力度也有所減弱，招商引資的聲音不多，招商氛圍與去年相比有所下降。

2.招商載體缺乏。蹲點(diǎn)招商有所削弱。去年我市外出蹲點(diǎn)招商的專職人員基本保持在60人左右，而今年2月份下降到46人，6月份僅為25人。目前，除經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，其他工業(yè)集聚區(qū)的蹲點(diǎn)招商人員已基本撤回。外出招商、組團(tuán)招商減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市組團(tuán)招商、外出招商次數(shù)同比下降50%，同時(shí)接待客商人數(shù)也明顯減少，至6月底共接待外商32批次、180人次，同比分別下降55.1%和25.4%。企業(yè)招商步伐緩慢。上半年全市企業(yè)招商項(xiàng)目15只，合同利用外資僅為904萬(wàn)美元，只占全市合同外資的25%，企業(yè)招商的主體作用發(fā)揮不明顯。

3.外資到位率偏低，簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率不高。至6月底，全市已批合同外資中，應(yīng)到未到項(xiàng)目共44只，應(yīng)到未到外資8319萬(wàn)美元，特別是大項(xiàng)目到帳率較低，如20*年合同外資500萬(wàn)美元以上的8只項(xiàng)目，合同外資為1億美元，而目前實(shí)到外資886萬(wàn)美元，到帳率僅為8.7%，應(yīng)到未到資金5774萬(wàn)美元。與此同時(shí)，簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為審批項(xiàng)目也不多。

三、堅(jiān)定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，再掀招商引資新熱潮

盡管當(dāng)前招商引資工作正面臨著這樣那樣的困難，但只要大家正視困難，主動(dòng)求變，迎難而上，積極化解要素瓶頸制約，下半年的招商引資工作仍有希望打好翻身仗。

1.著力營(yíng)造良好的招商氛圍。要繼續(xù)牢固樹立“一號(hào)工程”的觀念，堅(jiān)持既定目標(biāo)不變、力度不減、熱情不降，并通過(guò)多種途徑，深入宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)鼓勁，把全市上下的注意力重新集中到招商引資工作上來(lái)，推動(dòng)全社會(huì)形成熱烈的招商氛圍。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，克難攻堅(jiān)，再創(chuàng)佳績(jī)。

2.集中精力抓好園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷完善水、電、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，要督促入?yún)^(qū)企業(yè)加快建設(shè)，爭(zhēng)取早日竣工，早日投產(chǎn)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極協(xié)作，密切配合，為加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，為招商引資搭好平臺(tái)。

3.努力緩解土地瓶頸制約。要積極盤活開發(fā)區(qū)土地存量，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)一步追加投入，提高容積率和投資密度，促進(jìn)集約利用土地，特別是對(duì)入?yún)^(qū)但未動(dòng)建或者動(dòng)建土地與圈用土地差距較大的企業(yè)，由開發(fā)區(qū)全面清理并登記造冊(cè)，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，必要時(shí)收回或由開發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。要主動(dòng)挖掘潛力，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的閑置土地、廠房、校舍等資源，最大限度地緩解用地壓力。

4.積極拓展招商思路和方式。要以企業(yè)自主招商和園區(qū)專業(yè)招商為主體，結(jié)合嵊州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商；同時(shí)，積極鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)容，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。要堅(jiān)持組團(tuán)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、境外招商與境內(nèi)招商相結(jié)合的辦法，著重抓好赴上海、杭州、溫州、廈門、*、馬來(lái)西亞、歐洲等地的組團(tuán)招商活動(dòng)和“七藝節(jié)”、領(lǐng)帶越劇節(jié)等節(jié)會(huì)招商工作。要把社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目招商作為重點(diǎn)來(lái)抓，逐個(gè)進(jìn)行包裝、宣傳、推介，力爭(zhēng)有所突破，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商。要充分利用外貿(mào)出口渠道，廣泛接觸客商，推介產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，實(shí)行對(duì)接招商。

5.要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要主動(dòng)搞好項(xiàng)目聯(lián)系和服務(wù)工作，確保專業(yè)招商人員不減、信息不斷、客商不少、項(xiàng)目不丟。特別是對(duì)在談項(xiàng)目，要緊緊盯住不放，一個(gè)個(gè)地跟蹤落實(shí)；對(duì)簽約和已批項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系制度，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率和外資到位率。要定期不定期地召開招商引資匯報(bào)會(huì)，對(duì)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，并針對(duì)招商引資中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策措施，努力圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。