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同志們:

這次會(huì)議的主題是，匯報(bào)交流各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道今年1—5月份經(jīng)濟(jì)工作，針對(duì)宏觀(guān)變化，分析薄弱環(huán)節(jié)，研究工作措施，狠抓工作落實(shí)。根據(jù)各單位的匯報(bào)交流情況，綜合分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、充分肯定前階段成績(jī)

今年以來(lái)，我市全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“雙建”目標(biāo)，深入實(shí)施“興工強(qiáng)市”、城市化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施，努力克服電力、土地、資金等資源要素瓶頸，集中精力抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)，快中求好，繼續(xù)保持健康、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：

1、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市上下繼續(xù)以“五優(yōu)工程”為抓手，以培育“三個(gè)一批企業(yè)”為載體，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—5月份，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值187.98億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長(zhǎng)25.3%。從輕、重工業(yè)看，重工業(yè)在總量上低于輕工業(yè)，在增速上超過(guò)輕工業(yè)，增速快于輕工業(yè)15.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)銷(xiāo)售、出口增長(zhǎng)快于生產(chǎn)。1—5月份全市工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值45.9億元，增長(zhǎng)27.7%，其中工業(yè)產(chǎn)品出貨值18億元，比去年同期增長(zhǎng)19.2%。在規(guī)模以上企業(yè)中，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)9.6億元，增幅達(dá)38.3%。工業(yè)利稅增速加快。據(jù)全市311家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1—5月份工業(yè)利稅總額5.4億元，同比增長(zhǎng)16.8%；截止3月底，列入金華市考核的十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合得分200.61分，比上年同期高3.99分，繼續(xù)位居金華各縣市之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有5項(xiàng)列第1名。

2、農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年初，市委出臺(tái)了1號(hào)文件《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村進(jìn)步的若干意見(jiàn)》，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。市政府拔出專(zhuān)款對(duì)早稻進(jìn)行補(bǔ)貼，極大地激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性，今年早稻播種面積達(dá)到3.38萬(wàn)畝,同比增加了154%。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的15家金華市級(jí)、1家省級(jí)、1家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)著農(nóng)戶(hù)6萬(wàn)余戶(hù)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?！笆迨痉?、百村整治”工作扎實(shí)有效，全市共有263個(gè)行政村進(jìn)行環(huán)境整治，57個(gè)村啟動(dòng)舊村改造，共投入資金2.1億元，其中市、部門(mén)投入3776萬(wàn)元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）投入382萬(wàn)元。三產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年被國(guó)家廣電總局確定為全國(guó)唯一的影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，作為全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，各項(xiàng)工作正在有條不紊地展開(kāi)。旅游業(yè)發(fā)展迅速，成功舉辦了第八屆國(guó)際兒童電影節(jié)，截止目前，全市各景點(diǎn)共接待游客139.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)93%，旅游收入9.2億元，同比增長(zhǎng)90%。

3、招商引資檔次明顯提高。今年來(lái)，我市把招商引資工作重點(diǎn)放在引進(jìn)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目上。全市利用外資出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，新引進(jìn)外商企業(yè)家數(shù)、投資額和規(guī)模都大幅度增長(zhǎng)。截止5月底，全市新批三資企業(yè)11家。合同利用外資2156萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1657萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)364.7%。引進(jìn)企業(yè)31家，合同資金6.46億元，其中，已開(kāi)工企業(yè)27家，投資1.04億元，竣工企業(yè)9家，投資8691萬(wàn)元。4月底，市委、市政府組織部分機(jī)械電子、醫(yī)藥化工企業(yè)負(fù)責(zé)人赴北京開(kāi)展科技合作與項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)，簽訂合作意向19個(gè)。最近，在寧波舉辦的浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)上，我市共簽訂13個(gè)合作項(xiàng)目，總投資額達(dá)8970萬(wàn)美元，其中外方投資額4743萬(wàn)美元。在此基礎(chǔ)上，園區(qū)建設(shè)得到拓展，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行了有效的整合，整頓后形成了二區(qū)二帶工業(yè)園區(qū)的新格局。橫店電子工業(yè)園區(qū)規(guī)劃也已拓展到了20平方公里。

4、投資出口高速增長(zhǎng)。今年來(lái)，全市固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。1—5月份，我市限額以上固定資產(chǎn)投資額完成14億元，同比增長(zhǎng)61.6%。在限額以上固定資產(chǎn)投資中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)38.6%，住宅投資額增長(zhǎng)42%。從投資的產(chǎn)業(yè)分布看，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)103.9%。截止4月底，全市完成進(jìn)出口總額19496萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)119%，其中出口總額18120萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)123%。消費(fèi)需求基本平穩(wěn)。1—5月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額2.5億元，同比增長(zhǎng)12%。

5、財(cái)政收入快步增長(zhǎng)。1—5月份，全市完成財(cái)政總收入5.37億元，與去年同期相比增長(zhǎng)27.4%。其中地方財(cái)政收入2.5億元，同比增長(zhǎng)41.9%；地方財(cái)政支出2.3億元，同比增長(zhǎng)42.1%。金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)存款余額166.9億元，同比增長(zhǎng)7.6%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款100.7億元，與去年同期相比增長(zhǎng)9.2%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額115.9億元，與去年同期相比增長(zhǎng)9.6%。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前困難。這些困難主要表現(xiàn)在：一是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊。當(dāng)前，針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，固定資產(chǎn)投資過(guò)猛等現(xiàn)象，國(guó)家從貨幣、土地、產(chǎn)業(yè)等政策入手，加強(qiáng)了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。這些緊縮性的政策措施，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不小的影響。二是要素制約進(jìn)一步加劇。電力供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻，盛夏在即，電力供需矛盾將更加突出；土地市場(chǎng)治理整頓期間，“三個(gè)暫停”政策的嚴(yán)格執(zhí)行，使建設(shè)用地特別是工業(yè)用地緊張形勢(shì)更加嚴(yán)峻；國(guó)家貨幣政策的收縮，使企業(yè)尤其是中小企業(yè)資金供應(yīng)日趨偏緊。三是企業(yè)生產(chǎn)成本增加。雖然近期一些原材料價(jià)格有所回落，而企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售一時(shí)上不去，再加上由于缺電，企業(yè)大量使用自備電，使生產(chǎn)成本上升。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、下步工作要求

今年是困難之年，國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控力度加大，要素制約更加明顯，我們必須要迎難而上，切實(shí)把我市加快發(fā)展的內(nèi)在活力和發(fā)展勢(shì)頭保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，再造*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)。

（一）堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，只有加快發(fā)展，才能解決發(fā)展中碰到的矛盾和問(wèn)題，才能為解決所有矛盾提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)定加快發(fā)展不動(dòng)搖。科學(xué)發(fā)展觀(guān)首先是加快發(fā)展，其次是科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是中心，這是中國(guó)現(xiàn)在所處的發(fā)展階段所決定的?？茖W(xué)發(fā)展就是要集約、高效率、可持續(xù)、健康地發(fā)展，不是平均發(fā)展。在這點(diǎn)上，我們不能把思想觀(guān)念束縛起來(lái)。在困難面前，我們完全不必要心灰意冷，我們應(yīng)該還要看到許多有利于發(fā)展的積極因素，如經(jīng)過(guò)二年多的努力，我市“兩年”活動(dòng)成效逐漸顯現(xiàn)，一大批技改項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目逐漸進(jìn)入效益產(chǎn)出期，為下一步我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。還有博大的“*人經(jīng)濟(jì)”，雄厚的民間資本實(shí)力；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所特有的靈活的體制機(jī)制；精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓實(shí)干的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；這些都是我們的有利因素。因此，我們必須要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，繼續(xù)實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“雙建”目標(biāo)不動(dòng)搖。

2、堅(jiān)定抓住機(jī)遇不動(dòng)搖。今年的宏觀(guān)調(diào)控是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并不是全面緊縮，我們要把困難看成機(jī)遇，看成動(dòng)力，修煉內(nèi)功，營(yíng)造小氣候，提高應(yīng)對(duì)能力。要正確處理好協(xié)調(diào)發(fā)展與搶抓機(jī)遇的關(guān)系，就發(fā)展速度而言，不進(jìn)是退，小進(jìn)也是退，*經(jīng)濟(jì)如果不能繼續(xù)保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，我們將在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到擠壓，并有可能喪失大發(fā)展的機(jī)遇。我們要把困難作為機(jī)遇來(lái)抓，抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展勢(shì)頭，加快融入長(zhǎng)三角的步伐，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化，尤其是在城市化和城鄉(xiāng)一體化上，要做大做強(qiáng)城市，增強(qiáng)城市的帶動(dòng)力，努力促使農(nóng)村的各種要素向城市集聚轉(zhuǎn)移，促使城市的各種文明源源不斷地向農(nóng)村延伸。

3、堅(jiān)定改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。在現(xiàn)在的大環(huán)境下，一方面，我們不能去碰“高壓線(xiàn)”，另一方面，我們不能空等，不能因循守舊。要按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，善于緊緊抓住每一時(shí)期的工作重點(diǎn)，突出主攻方向，注重改革創(chuàng)新，努力在中央政策的大基調(diào)中循步跨越。越是困難的時(shí)候，大家越要同心同德，加強(qiáng)改革創(chuàng)新。為此，要注重保護(hù)好干部群眾干事的積極性和創(chuàng)新探索的積極性。不能造成干事情的人全錯(cuò)，評(píng)論員全對(duì)的局面，努力在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持干事業(yè)、聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

（二）科學(xué)應(yīng)對(duì)求突破

面對(duì)宏觀(guān)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題，我們必須要正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)面對(duì)，積極作為，千方百計(jì)緩解瓶頸制約，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

1、資金方面。雖然目前資金方面偏緊，但是不是全面緊縮，而是結(jié)構(gòu)性調(diào)整。事實(shí)上，對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、能源等方面的貸款投入在加大。我市各家銀行對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度也是大的。下一步，各金融機(jī)構(gòu)要采取有效措施加大存款組織力度，徹底扭轉(zhuǎn)存款形勢(shì)持續(xù)低迷狀態(tài)，保證充足的資金供應(yīng)。各商業(yè)銀行要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取資金支持，進(jìn)一步提高存貸比，改善貸款結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)流動(dòng)資金和在建重點(diǎn)工程資金鏈不斷，嚴(yán)密監(jiān)控大額資金從事非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)銀企溝通，構(gòu)筑銀企合作的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。要積極引導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部挖潛，減縮應(yīng)收帳款余額，盤(pán)活資金存量，提高資金利用率。

2、土地方面。針對(duì)目前的形勢(shì)和不斷規(guī)范的土地管理，要盡快認(rèn)清形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整我們的理想觀(guān)念和工作方法，盡快適應(yīng)新形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展不能停，必須要想方設(shè)法，一方面我們要大力向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，另一方面，我們也要做好內(nèi)部挖潛，盤(pán)活土地存量。要充分運(yùn)用一些行政性手段，對(duì)全市用地供地情況進(jìn)行全面徹底的調(diào)查摸底，徹底搞清本級(jí)尚存已批未供土地的數(shù)量與區(qū)位，優(yōu)先安排急需的和投入產(chǎn)出效益好的項(xiàng)目；對(duì)已供未用土地，除依法查處直至收回閑置的土地外，對(duì)尚不構(gòu)成收回條件或使用效率低下的土地，通過(guò)協(xié)商、補(bǔ)償，做好思想工作，及時(shí)調(diào)出土地給急需的供地項(xiàng)目。絕不可以搞企業(yè)用地的二、三期的土地預(yù)留，同時(shí)各部門(mén)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用停產(chǎn)企業(yè)的閑置廠(chǎng)房，搞好協(xié)調(diào)溝通工作。要轉(zhuǎn)變供地用地工作思路，在耕地供應(yīng)緊張的情況下，一是轉(zhuǎn)非，向黃土丘陵山坡地、林地進(jìn)軍；二是增高，新建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房要求不得低于三層；三是加密，提高園區(qū)投資密度；四是減綠，入園企業(yè)內(nèi)部綠化率下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)以上。

3、用電方面。嚴(yán)格執(zhí)行有序用電規(guī)定，保證供電有序進(jìn)行。供電部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取供電總量的增加，同時(shí)要做好開(kāi)源節(jié)流工作。千方百計(jì)鼓勵(lì)企業(yè)自備發(fā)電，加大扶持力度。在一些電源建設(shè)上，各級(jí)各部門(mén)要大力予以支持。調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)企業(yè)用谷電，要讓電于高產(chǎn)出低能耗企業(yè)。要強(qiáng)調(diào)節(jié)約用電，進(jìn)一步加大節(jié)約用電宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用電意識(shí)，嚴(yán)密控制亮化用電。

4、技改方面。技改項(xiàng)目土地利用少，經(jīng)濟(jì)效益高；可以用很少的資源求得很大的發(fā)展。在目前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊的情況下，要保護(hù)好企業(yè)搞技改的積極性，重點(diǎn)要抓好市64項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，要保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施真正落實(shí)到位，積極支持企業(yè)搞好技術(shù)改造工作。同時(shí)也要積極支持企業(yè)搞好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，這些都是為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展打基礎(chǔ)的工作，必須要認(rèn)真對(duì)待。

5、建設(shè)方面。根據(jù)目前的形勢(shì)和實(shí)際情況，對(duì)全市的31項(xiàng)重點(diǎn)工程要進(jìn)行全面梳理，實(shí)事求是作出調(diào)整。要圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)工作，加快市重點(diǎn)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改善城市環(huán)境，提升城市形象。

（三）全面統(tǒng)籌不遲疑

黨的十六屆三中全會(huì)上提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求，這是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精髓，我們必須高度重視。

1、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要全面準(zhǔn)確地理解把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)問(wèn)題，科學(xué)的發(fā)展觀(guān)的要害問(wèn)題是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在工作指導(dǎo)思想上，一是要有全面統(tǒng)籌的觀(guān)念，就是要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)。要進(jìn)一步重視百姓對(duì)居住、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及生活質(zhì)量方面的要求，要著眼于物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的統(tǒng)一。不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且也要關(guān)注社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，不僅要增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入，也要增加促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的投入，增加資源和環(huán)境保護(hù)的投入。二是要講階段、講規(guī)律，不能搞簡(jiǎn)單的對(duì)比。有專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)在還處在土木鋼鐵時(shí)代，還沒(méi)有進(jìn)入石油時(shí)代，這個(gè)階段的特色就是高能耗，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)階段，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們不能把處于人均GDP不到2000美元的*和國(guó)際上人均GDP達(dá)到7000—10000美元的國(guó)家，在居民生活質(zhì)量、生活水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗等方面進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比，我們應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的類(lèi)比，當(dāng)年西方國(guó)家在我們這階段用了多少時(shí)間、多少消耗，而我們要用比人家更短的時(shí)間、更少的消耗來(lái)走完這個(gè)過(guò)程。所以我們想問(wèn)題，干事情，千萬(wàn)不能理想化、簡(jiǎn)單化，不能超越階段，要注意研究規(guī)律，把握規(guī)律。

2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體。今年以來(lái)，中央、省、市、縣四級(jí)相繼下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一號(hào)文件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到了高度重視。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，根本出路在于城鄉(xiāng)一體化。我們要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“百村整治、十村示范工程”和“鄉(xiāng)村康莊工程”，加快村莊整合工作，加大宅基地整理和土地整理工作力度，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，重視發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

3、確保社會(huì)穩(wěn)定。省委、省政府提出了建設(shè)“平安浙江”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定，我們要認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，打造“平安*”。不僅要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持良好的治安環(huán)境；也要推進(jìn)民主法制建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面；更要推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和安全性；還要維護(hù)人民根本利益，保障群眾安居樂(lè)業(yè)。特別要高度重視食品安全、交通安全和生產(chǎn)安全。現(xiàn)在政府行政管理手段越來(lái)越少、權(quán)限有限，但責(zé)任無(wú)限。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)要做到守土有責(zé)，不能無(wú)事出事，不能小事變大事，不能遇著矛盾繞道走、碰到問(wèn)題往上推。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把矛盾、問(wèn)題排查清楚，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，真正保一方平安。

（四）求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是出思路、用干部，現(xiàn)在還要加上一條，就是抓落實(shí)。只有通過(guò)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，科學(xué)的發(fā)展觀(guān)才能落到實(shí)處。

1、實(shí)事求是抓落實(shí)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際條件和發(fā)展需要有重點(diǎn)、有步驟地采取措施，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。工作要實(shí)事求是，喜憂(yōu)兼報(bào)，優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)都要說(shuō)，成績(jī)、問(wèn)題都要擺，內(nèi)部關(guān)上門(mén)什么事、什么話(huà)都好說(shuō)。做工作，要把握好度，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，是哪里的問(wèn)題就解決哪里的問(wèn)題，不搞“一刀切”。既要防止照抄照搬上面的規(guī)定，什么都不準(zhǔn)；也要防止按過(guò)去習(xí)慣方式辦事，硬闖蠻干。在不違背上面精神的前提下，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因人、因事而異，對(duì)有利于*發(fā)展大局的人和事，只要不違反規(guī)則，能變通的就要盡量變通。

2、積極有為抓落實(shí)。面對(duì)困難，不能消極對(duì)待，要立足于早抓，立足于抓基礎(chǔ)。在困難面前要做到不埋怨負(fù)氣，不消極泄氣，不喪失銳氣，不影響士氣，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利。對(duì)于貫徹落實(shí)市委、市政府的工作，還要更加主動(dòng)一些，當(dāng)前有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)工作的主觀(guān)能動(dòng)性不夠，不促不動(dòng)，抓落實(shí)的力度不大，工作過(guò)于依賴(lài)市里，畏難情緒嚴(yán)重，有一點(diǎn)苦就喊。有些工作市里協(xié)調(diào)會(huì)開(kāi)了不少，領(lǐng)導(dǎo)出面也做了不少工作，但進(jìn)度不快，幾個(gè)月過(guò)去了，還是老面孔，變化不大。時(shí)間過(guò)得很快，半年即將過(guò)去，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對(duì)照年初的工作思路和市里的工作部署，認(rèn)真地對(duì)照檢查，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促一方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年是效能建設(shè)年，狠抓落實(shí)年，要把提高辦事效率作為重點(diǎn)來(lái)抓。要把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。抓工作要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，實(shí)干、真干、埋頭苦干；多做少說(shuō)不張揚(yáng)；先做后說(shuō)，一切以實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，用數(shù)字說(shuō)話(huà)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門(mén)的同志要針對(duì)我市發(fā)展中存在的瓶頸制約問(wèn)題，多下基層走訪(fǎng)企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)情，牢牢掌握基礎(chǔ)性的數(shù)字，經(jīng)常進(jìn)行分析、判斷，并及時(shí)落實(shí)相關(guān)的對(duì)策措施。各單位的“一把手”要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為切入點(diǎn)，率先垂范，要在構(gòu)建辦好事、快辦事的運(yùn)行模式上下功夫，不斷提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境，

同志們，“滄海橫流方顯英雄本色”。當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都將是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要以?xún)?yōu)良的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，務(wù)必做到清醒、堅(jiān)定、有作為，科學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)宏觀(guān)變化，謀求*經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。