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同志們：

一、充分認識開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的重大意義

（一）開展這項主題實踐活動，是區(qū)委著眼于加強鎮(zhèn)（街道）換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)，增強執(zhí)政能力的重大部署。黨的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論、路線和方針政策上，而且也體現(xiàn)在廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。去年，我區(qū)全面完成了鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作，換屆后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子有什么樣的作風(fēng)、展示什么樣的形象、追求什么樣的業(yè)績，對于我區(qū)承前啟后、繼往開來，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的影響。從總體上看，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，但是，總書記指出的“五風(fēng)”方面存在的問題，在我區(qū)一些黨員干部身上也不同程度地存在。比如，從思想作風(fēng)看，有的干部宗旨意識淡漠、執(zhí)政理念錯位。從學(xué)風(fēng)看，既有學(xué)習(xí)不夠、缺乏理論素養(yǎng)和理論思維能力的問題，也有學(xué)用脫節(jié)、理論聯(lián)系實際不夠的問題。從工作作風(fēng)看，官僚主義、形式主義在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在。從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)看，存在民主集中制不夠、批評與自我批評不實等現(xiàn)象。從生活作風(fēng)看，有的干部存在貪圖享樂、鋪張浪費以及生活情趣不健康的問題。這些都是人民群眾普遍關(guān)注的、與推動科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、不相符合的作風(fēng)問題，需要我們切實地加以解決。根據(jù)省委、市委的部署，區(qū)委決定在鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，以此作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要內(nèi)容。這對于新的領(lǐng)導(dǎo)班子進一步改進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、樹立形象、增強執(zhí)政能力具有重要的推動作用。

（二）開展這項主題實踐活動，是貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會上關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要講話精神的具體舉措。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。鎮(zhèn)（街道）是聯(lián)系基層和人民群眾最密切的層面。這個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，直接影響黨的形象，影響黨員干部在群眾中的威信，影響一個地方干部隊伍的風(fēng)氣。開展好鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，抓好鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，對于推進全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展，對于加強全區(qū)干部的作風(fēng)建設(shè)，具有重要的示范和引領(lǐng)作用。

（三）開展這項主題實踐活動，是加快我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城建設(shè)，推進路橋經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要抓手。今后五年，是我區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。區(qū)四屆一次黨代會提出了實施“五個并舉”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城的奮斗目標(biāo)。根據(jù)黨代會確定的總體要求，今年區(qū)政府工作報告提出了全力推進現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城建設(shè)的具體任務(wù)。完成上述戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是要靠全區(qū)各級黨組織來實施，要靠廣大黨員干部群眾來推動。鎮(zhèn)（街道）作為最基層一級政府（辦事處），其作風(fēng)、形象直接影響著干群關(guān)系，直接影響著黨和政府的形象，直接影響著各項工作的成敗。因此，各鎮(zhèn)（街道）要以這次主題實踐活動為契機，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實加強自身建設(shè)，不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，緊緊圍繞區(qū)委的工作大局和總體要求，謀劃工作，部署任務(wù)，狠抓落實，努力推進我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城建設(shè)，確保路橋經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（四）開展這項主題實踐活動，是今年我區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)委對作風(fēng)建設(shè)非常重視，去年年底就對全區(qū)機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的情況進行了專題調(diào)研，3月9日區(qū)委召開了全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，對這項工作進行專門部署。全市“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動工作會議召開后，區(qū)委明確要在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“團結(jié)和諧干在實處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，通過開展主題實踐活動，不斷提高鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政和構(gòu)建和諧社會的能力，深入扎實地推進我區(qū)作風(fēng)建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會省委和市委的決策部署，結(jié)合路橋?qū)嶋H，把主題實踐活動作為今年區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重中之重，作為今年作風(fēng)建設(shè)的重中之重，抓緊抓實抓出成效。

二、明確任務(wù)，注重實效，扎實開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動

圍繞區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的實施意見》，我們主要開展以下六項活動：

1、開展為民辦實事公開承諾活動。各鎮(zhèn)（街道）要在深入調(diào)研、傾聽意見的基礎(chǔ)上，確定在20*年辦好的關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的幾件實事，按照分工逐一分解到每位班子成員，負責(zé)抓好實事的落實，并將每件實事的完成時限向社會作出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、開展“爭創(chuàng)優(yōu)勢，爭先進位”活動。各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“團結(jié)和諧干在實處、科學(xué)發(fā)展走在前列”的要求，圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和新一年的工作思路，充分發(fā)揮本地的資源、人文、區(qū)位等各種優(yōu)勢，積極探索新的工作方法，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，尤其在制約發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”上實現(xiàn)新突破，努力營造更具活力的發(fā)展環(huán)境。同時，要以爭先進位的要求來推動各項工作，特別要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化鎮(zhèn)（街道）建設(shè)、黨的建設(shè)等事關(guān)發(fā)展全局的工作落實到爭先進位上，凝聚人心，鼓舞士氣，堅定信心，不斷創(chuàng)造率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新業(yè)績。

3、開展黨內(nèi)關(guān)愛“送溫暖”活動。各鎮(zhèn)（街道）要貫徹落實《關(guān)于進一步落實“三真”，開展關(guān)愛困難黨員活動的通知》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“七一”等重大節(jié)慶，開展形式多樣的經(jīng)常性的訪貧問苦活動，同時建立健全鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶黨員困難戶制度，做到困難黨員家家有人幫，戶戶有人管。

4、開展基層黨建工作責(zé)任制“推進年”活動。建立健全基層黨建工作責(zé)任制是中央確定的四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制之一，各鎮(zhèn)（街道）要以開展基層黨建工作責(zé)任制“推進年”活動為契機，制定基層黨建工作目標(biāo)和年度工作任務(wù)，通過黨建工作項目化，項目工作具體化，具體工作責(zé)任化，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度等，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

5、開展“談兩事”案例交流活動。在鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“說最滿意的事，經(jīng)驗大家共享；講最不滿意的事，教訓(xùn)共同記取”為主要內(nèi)容的案例交流活動。案例交流會上，由各班子成員對平時做群眾工作的態(tài)度和方式進行深刻剖析和反思，梳選出最讓自己難忘的成功案例和失敗案例，在會上開展討論，展開互評，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

6、開展蹲點調(diào)研活動。根據(jù)省委和市委的統(tǒng)一部署，上個星期區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一開展了以“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展、促和諧”為主要內(nèi)容的“市縣領(lǐng)導(dǎo)下基層蹲點調(diào)研抓落實”活動。根據(jù)安排，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)，統(tǒng)一行動，嚴格按照市委“六個一”的要求，輕車簡從，上門走訪聽民聲，民主懇談解民憂，報告形勢聚民心，訪貧問苦送溫暖，受到了群眾的熱烈歡迎和一致好評。整個下基層蹲點調(diào)研活動共走訪村居（社區(qū)）46個，企業(yè)48家；走訪農(nóng)戶571戶，召開民主懇談會28次，作形勢報告28次，開展訪貧問苦送溫暖活動共慰問152人，為群眾解決實際問題56個，取得了良好效果。我們要堅持把進村（居）蹲點調(diào)研活動作為為民服務(wù)的長效載體來實施，特別是在村（居）遇到嚴重制約村居經(jīng)濟社會發(fā)展的困難時，在村（居）涉及市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）重大建設(shè)項目需征地拆遷時，在村（居）兩委發(fā)生矛盾時，在村（居）發(fā)生重大安全事故或出現(xiàn)重大社會不穩(wěn)定隱患時，在村（居）遇到其它干部群眾關(guān)心的熱點難點問題而自身難以解決時，領(lǐng)導(dǎo)班子要適時采取蹲點調(diào)研的辦法，分組下到村（居），幫助解決問題。

三、突出重點，講究方法，確?！皹湫滦蜗?、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動各項任務(wù)落到實處

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，市委組織部已經(jīng)下發(fā)了開展鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子主題實踐活動的通知，區(qū)委也已經(jīng)出臺相應(yīng)的意見，對這次活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求都作了明確。這里，我再強調(diào)一下活動的組織安排和工作中需要把握的幾個重點問題。

1、要鮮明地突出活動主題。這次在鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中開展的主題實踐活動，省委、市委、區(qū)委確定以“團結(jié)和諧干在實處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容。這個主題的確立，既是近年來區(qū)委“在‘兩個社會’建設(shè)中走在全市前列”要求的延續(xù)，更突出了以作風(fēng)建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。整個主題實踐活動，必須以推動科學(xué)發(fā)展觀在路橋的實踐為根本立足點。當(dāng)前，我區(qū)既面臨周邊縣（市、區(qū)）區(qū)域競爭的強大壓力，又面對生產(chǎn)要素制約等嚴峻形勢，能否切實解決路橋經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，推動路橋經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是全區(qū)廣大干部面臨的重大課題。在組織開展這一活動中，必須始終突出這一主題。要切實做到振奮精神抓發(fā)展。剛剛結(jié)束的區(qū)黨代會和“兩會”，對下一步的發(fā)展作出了新的部署。鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要大力營造奮力拼搏、奮勇爭先的環(huán)境和氛圍，把落實黨代會、“兩會”提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，作為樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績的重中之重。要切實做到求真務(wù)實謀發(fā)展。推動發(fā)展一定要堅持實事求是的思想作風(fēng)，進一步增強發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性，敢于正視發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題，注重察實情、出實招、辦實事、求實效。要切實做到改革創(chuàng)新促發(fā)展。用改革的思路破解發(fā)展中遇到的矛盾和難題，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、又好又快”。

2、要十分注重樹立“五個形象”。樹立“政治堅定、勤奮好學(xué)，心系百姓、真情為民，真抓實干、開拓創(chuàng)新，民主和諧、團結(jié)協(xié)作，道德高尚、清廉節(jié)儉”的“五個形象”，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、和諧型、創(chuàng)新型”的“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次主題實踐活動的目標(biāo)要求，也是活動取得實效的重要標(biāo)志。這“五個形象”，既體現(xiàn)了總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，也是著眼于解決鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題而提出的針對性要求。開展主題實踐活動，要圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，緊密結(jié)合中心工作，將整改落實貫穿始終，以實際行動的成效來檢驗、推進主題實踐活動。重點要注意把握以下三點：一要注重解決突出問題。各地的情況不同，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的問題也不一樣，一定要堅持從實際出發(fā)，從大處著眼，小處著手，根據(jù)不同情況提出不同要求，突出重點，選準(zhǔn)切入點，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)確實有一個新的轉(zhuǎn)變。二要注重為民辦實事。在活動中，要大力倡導(dǎo)“走進基層、走進困難、走進矛盾”，廣泛開展各種形式的“解民憂、暖人心、送服務(wù)”，力戒“新官不理舊賬”，力戒“推諉扯皮”，力戒“當(dāng)太平官”，力爭解決一批群眾反映強烈的急事、難事和關(guān)乎切身利益的好事、實事，使主題實踐活動真正實現(xiàn)群眾滿意、富有成效。三要注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去，帶頭查找作風(fēng)方面存在的突出問題，帶頭踐行八個方面的良好風(fēng)氣，帶頭落實區(qū)委在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中提出的一系列要求，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，以領(lǐng)導(dǎo)班子主題實踐活動的實效，推動本單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展。

3、要充分體現(xiàn)活動的實踐性。這次活動定位為主題實踐活動，實踐性是這次活動的重要特色。主題實踐活動的成效如何，關(guān)鍵看群眾是否滿意。要把實踐性的要求貫穿于整個活動全過程，采取具體的舉措，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實實在在的行動取信于民，以真真切切的形象感召于民，以行動見作風(fēng)，以實踐見效果。為了使主題實踐活動富有實效，在整個主題實踐活動期間，全區(qū)將統(tǒng)一組織鎮(zhèn)（街道）開展為民辦實事公開承諾活等若干具體活動。認真扎實地搞好這些活動，有利于營造良好的活動氛圍，有利于形成一定的聲勢和力度，有利于推動活動深入扎實地開展，真正把區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年”的各項要求落到實處。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際情況，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署和安排，制定具體工作方案，認真抓好落實。在抓這些工作落實的過程中，要積極探索行之有效的方式方法，使主題實踐活動既具有特色，又見出實效。在完成“規(guī)定動作”的同時，各地還可以設(shè)計一些“自選動作”，使活動更加形式多樣、豐富多彩。但是，“自選動作”一定要注意實際效果，要做一件成一件，切不可搞花架子，在口號上做文章，要堅決反對形式主義。

4、要充分體現(xiàn)“抓區(qū)本級、帶鎮(zhèn)街道”。這次主題實踐活動是市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動。我區(qū)在抓這項活動時，要在著力抓好本級主題實踐活動的基礎(chǔ)上，切實加強對鎮(zhèn)街道主題實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)區(qū)里《關(guān)于在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中開展樹新形象創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合實際制定具體的實施方案和工作計劃。區(qū)委組織部要加強對鎮(zhèn)（街道）主題實踐活動的督查，及時掌握活動進程，及時發(fā)現(xiàn)和改進存在問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，確?；顒淤|(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）要認真落實統(tǒng)一安排的活動，并加強調(diào)查研究，及時反映活動的情況，扎實推進主題實踐活動的開展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進，保證“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動取得實效

這次主題實踐活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是責(zé)任主體，書記對主題實踐活動負總責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌推進，確?；顒釉鷮嵱行У亻_展。

一要立足實際、注重實效。要把主題實踐活動作為“作風(fēng)建設(shè)年”的重要組成部分，要對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的情況作一次認真的調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體的實施方案，做到目標(biāo)明、要求高、措施實。制訂的方案要體現(xiàn)“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求，努力提高活動的針對性和有效性。

二要立足全局、統(tǒng)籌兼顧。要做好與黨委中心工作、戰(zhàn)略謀局的結(jié)合，主動與“作風(fēng)建設(shè)年”活動、與20*年區(qū)委的“工業(yè)服務(wù)年、項目推進年”活動搞好銜接，注意使主題實踐活動緊貼中心工作，用主題實踐活動來推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，用“兩年”活動的實際成果檢驗主題實踐的成效。

三要立足長遠、健全機制。重點圍繞聯(lián)系群眾、為民辦事、科學(xué)決策、勤政廉政等方面健全機制，對已經(jīng)制定的要抓緊執(zhí)行，抓好落實，同時要注意總結(jié)提煉活動中創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗和成功做法，用制度形式固定下來，形成加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

同志們，這次主題實踐活動，時間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家認真按照市委和區(qū)委的要求，精心組織，統(tǒng)籌推進，扎扎實實抓好每一項工作，確保實踐活動取得實效，向市委和區(qū)委交一份滿意的答卷。