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同志們：

這次全縣交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國家、省市交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”期間交通工作成績，研究部署2011年交通運輸工作，為“十二五”時期交通工作開好局、起好步，動員全縣上下振奮精神，合力攻堅，實現(xiàn)交通運輸事業(yè)發(fā)展新跨越，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供強有力的保障和支撐。剛才，玉光和文海兩位局長分別傳達了省市交通運輸和農(nóng)村公路建設(shè)工作會議以及全縣招商引資項目落實年暨政風建設(shè)年會議精神，春輝局長與相關(guān)部門負責同志簽訂了安全工作責任狀，并做了全縣交通運輸工作報告。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，面對差距，推動交通工作再上新臺階

“十一五”是我縣交通運輸事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。這五年清晰地記載了縣鄉(xiāng)共建、部門同心、社會合力辦交通的發(fā)展歷程；這五年是我縣交通發(fā)展史上投入規(guī)模最大、建設(shè)項目最多、交通面貌變化最明顯的歷史時期。上周四，全市公路建設(shè)工作會議，我縣在八區(qū)十縣綜合評比名列第五名。五年來，累計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資2.41億元，硬化農(nóng)村公路598.8公里，通鄉(xiāng)和通村率均達到100%。新建橋梁32座，改造涵洞259道，雞訥、鐵通公路等省級公路和省內(nèi)最長的農(nóng)村公路橋梁新興大橋建成通車，徹底消滅“斷頭路”，縣財政補助27萬元在全省率先建立GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，全面提高了交通安全現(xiàn)代管理水平。采取招商引資方式建成一級客運站，新建農(nóng)村客運站8所，開通城鎮(zhèn)公交線路，全縣交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，公路養(yǎng)護管理和運輸市場秩序進一步規(guī)范，農(nóng)民出行條件明顯好轉(zhuǎn)，全縣城鄉(xiāng)公路通行能力顯著提升，成為全市“十一五”時期農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)秀單位。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前交通發(fā)展過程中，還存在著一系列不容忽視的問題：一是公路建設(shè)發(fā)展不均衡。從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路建設(shè)不均衡，很多村屯路還沒有硬化。從技術(shù)等級來看，部分村級公路還是砂石路，路面坑洼不平，雨雪阻隔現(xiàn)象突出。從通行能力來看，一些農(nóng)村公路路窄、彎急、坡陡，安全隱患較大。二是投融資渠道不夠?qū)?。由于全縣財政底子薄，農(nóng)村公路建設(shè)主要靠中央支持和省市級補助，建設(shè)資金來源單一，資金籌措壓力重，縣級財政配套還存在一定困難。三是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護滯后。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護責任難以落實到位，養(yǎng)護資金來源有限，投入嚴重不足，養(yǎng)護質(zhì)量不高，制約著農(nóng)村公路安全行駛和長遠發(fā)展。因此，我們既要肯定和發(fā)揚過去的工作經(jīng)驗，又要善于冷靜分析新時期交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，特別是2011年全省農(nóng)村公路不增加新的計劃，我縣去年冷靜分析形勢，采取技術(shù)手段爭取了一部分計劃，超前工作，在國家和省市政策投入傾斜的大環(huán)境中，用好、用足、用活優(yōu)惠政策，推動我縣交通事業(yè)取得新跨越、實現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺階。

二、明確目標，突出重點，加快交通事業(yè)發(fā)展步伐

“十二五”是我縣交通運輸事業(yè)新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，構(gòu)建綜合交通運輸樞紐、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要成長期。站在全國、全省、全市的高度審視方正交通運輸事業(yè)的發(fā)展，未來五年內(nèi)，交通建設(shè)將繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，蘊含著巨大的發(fā)展機遇和有利條件。今年是“十二五”的開局之年，也是我縣實施“招商引資項目落實年”和“政風建設(shè)年”的關(guān)鍵一年，做好交通工作，任務(wù)仍然嚴峻。我們必須明確任務(wù)，強化責任，努力做到“六個確?！保苿咏煌ㄊ聵I(yè)加快發(fā)展。

（一）確保公路項目建設(shè)順利實施。今年，我們的建設(shè)目標任務(wù)，剛才春輝局長在報告中已經(jīng)和大家做了說明。我們要在抓好工程建設(shè)的同時，提前做好老哈同公路升級改造、訥雞支線和哈佳鐵路三個重大項目開工建設(shè)的準備工作，確保這些利縣利民項目的順利實施。要繼續(xù)發(fā)揮攻關(guān)精神，加快項目申報，特別是要積極爭取老哈同公路改造項目實施，力爭有更多的公路項目開工建設(shè)，全面提高縣鄉(xiāng)公路等級。

（二）確保建設(shè)工程質(zhì)量進度。交通局要堅持把好材料檢驗關(guān)、工程計量關(guān)、質(zhì)量檢驗關(guān)和建設(shè)程序“四關(guān)”，特別要嚴格招投標程序，確定有資質(zhì)、有信譽、有能力的建筑公司承擔建設(shè)任務(wù)，從源頭上確保工程質(zhì)量。要加強工程建設(shè)的日常質(zhì)量監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量違規(guī)現(xiàn)象，從嚴落實質(zhì)量責任追究制，杜絕工程轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象，確保建設(shè)工程質(zhì)量達到要求標準。要加強項目資金管理，確保資金真正用到項目上、用在刀刃上，最大限度發(fā)揮資金的效益，提高工程質(zhì)量合格率和優(yōu)良率。同時，要在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，定好計劃，倒排工期，搶抓有利天氣，千方百計加快建設(shè)進度，爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。

（三）確保公路建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。今年的交通工作和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然很重，資金籌集和拆遷占補的工作量也很多，交通部門要協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取切實有效的措施，盡快著手做好群眾工作，積極穩(wěn)妥地做好道路建設(shè)資金籌集、拆遷占補等工作。同時要依法防范和化解同施工地周邊群眾的矛盾和糾紛，確保百姓農(nóng)用物資運輸，保障各項工程建設(shè)協(xié)調(diào)開展。

（四）確保公路養(yǎng)護管理到位。今年，是國省干線迎接國檢年。我們要把這件事納入重要日程，在抓好公路項目建設(shè)的同時，做好養(yǎng)護管理工作。我們要不斷深化公路養(yǎng)護管理責任主體認識，認真貫徹

縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的工作原則，落實養(yǎng)護責任，強化養(yǎng)護措施，全力打造安全、暢通的公路通行環(huán)境。要深入實施綠化工程，能種樹的種樹，能載花的載花，提高公路綠化、美化、香化水平。要加強公路養(yǎng)護工作的超前性，實行日常養(yǎng)護、季節(jié)養(yǎng)護和突發(fā)養(yǎng)護相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動養(yǎng)護模式，積極發(fā)動當?shù)剞r(nóng)民群眾參與公路養(yǎng)護。要進一步強化超限運輸治理，加大超限超載的處罰力度，切實提高公路使用壽命。

（五）確保運輸市場有序發(fā)展。城市客運是反映一個城市對外的窗口和形象，必須要治理好。一要加強對客運公司的管理。運管部門要強化對出租公司和公交公司的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督公司開展好營運車輛的管理工作。要指導(dǎo)各公司定期開展駕駛員安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，教育司乘人員禮貌待客、文明用語、保持車內(nèi)清潔，做到熱情接待，周到服務(wù)。目前，政府正在探索增加公交車線路和出租車臺數(shù)，以滿足人民群眾的出行需求，交通部門要認真做好前期工作，嚴格按照法律法規(guī)辦事，禁止違法分包轉(zhuǎn)包，確保好事辦好。二要加大稽查力度。要嚴厲查處和打擊非法營運行為，教育引導(dǎo)乘客乘坐有營運資質(zhì)出租車，保障乘客和經(jīng)營者合法權(quán)益。特別是要加強報廢車的管理，堅決停止載客營運。要加強對客貨運輸車、出租車、公交車、送子車、危險品化學(xué)車等重點車輛的資質(zhì)、性能和防范措施等方面的安全檢查，排除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。近期，天氣轉(zhuǎn)暖，部分港田已接近報廢期和已經(jīng)報廢問題，要嚴查。各個建筑工地開始施工，無牌照、無營運資質(zhì)與超載超限問題嚴重，必須不間斷嚴肅查處，決不手軟。三要加強客運站場的管理。前幾天，我曾深入到縣客運站實地看了一下，對站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、外來車輛、安全知識宣傳等方面提出了幾點要求，現(xiàn)在看效果很好。運管部門要監(jiān)督客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”等各項規(guī)章制度，堅持杜絕無關(guān)人員、無關(guān)車輛和危險品進站，做好每臺營運車輛的安全檢查記錄，做到天天如一、月月如一、年年如一，切記“麻痹思想是最大的安全隱患”。要繼續(xù)實施客運車輛出站前一分鐘安全教育、違法違章群眾舉報等有效措施，充分發(fā)揮群眾監(jiān)管作用，為規(guī)范全縣客運市場提供有力支持。

（六）確保交通建設(shè)安全生產(chǎn)。交通部門要在與施工方簽訂安全施工合同的基礎(chǔ)上，切實加強安全檢查，幫助、督促施工方做好安全工作，防止施工安全事故的發(fā)生。要責任上移抓領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)第一責任人的意識，做到安全生產(chǎn)有人管、有人抓、落實到位。要重心下移抓基層，把抓安全的立足點放在基層、放在路上，走下去抓，從每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個車站、每一個施工現(xiàn)場、每一個事故多發(fā)路段抓起，真正把安全防范措施落實到基層，確保交通安全和道路運輸安全。運管部門要強化行業(yè)管理，加強對運輸市場和運輸企業(yè)的管理，加大執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查，杜絕交通事故的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，圓滿完成交通建設(shè)任務(wù)

交通工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠交通部門的力量遠遠不夠。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強大局意識和責任意識，密切配合、突出重點、突破難點，努力做到“三個到位”，為交通建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位。交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把加快交通發(fā)展擺上更加突出的位置，切實加強對交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的工作機制。要深入交通建設(shè)第一線，了解施工過程中遇到的問題、困難和矛盾，及時協(xié)調(diào)解決，確保每項工程都能順利實施。

（二）配合到位。交通部門要充分發(fā)揮職能作用，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門溝通，對工程建設(shè)中遇到的困難和問題提前預(yù)判、提前解決。今年涉及到工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，要加強與交通及有關(guān)部門的聯(lián)系，切實做好項目建設(shè)過程中的道路繞行、資金籌集、工程監(jiān)督等方面的協(xié)調(diào)配合工作，形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切配合、分工協(xié)作的工作氛圍，為交通建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

（三）資金到位。交通部門要解放思想，拓寬思路，主動出擊，多方籌資，加強與市交通部門和相關(guān)上級部門的銜接，進一步加大力度，多跑、勤跑，想方設(shè)法爭取上級部門多給予更多的政策、資金和項目支持。要進一步加大宣傳力度，特別是在通村公路建設(shè)中，要充分調(diào)動廣大群眾的積極性，結(jié)合“一事一議”，鼓勵村民支持工程建設(shè)，形成全民共建交通的良好氛圍，促進全縣交通事業(yè)加快發(fā)展。

同志們，我縣交通運輸發(fā)展已經(jīng)步入跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，交通運輸工作任務(wù)十分艱巨，全面完成今年工作任務(wù)，關(guān)鍵是看工作落實的推動力和執(zhí)行力。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實上，把重點放在求效上，搶抓機遇，銳意進取，埋頭苦干，全面完成或超額完成今年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”交通運輸事業(yè)發(fā)展開門紅。謝謝大家！