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計(jì)劃生育工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作，尤其是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)束，市委、市政府進(jìn)一步加大了人口與計(jì)劃生育工作的力度，縣委、縣政府加大了“一放二扎”的落實(shí)力度，計(jì)劃生育工作成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中困難最多、難度最大、任務(wù)最重的一項(xiàng)工作，因此，各級(jí)都將其作為“一把手”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為黨委“一把手”，既要統(tǒng)攬全局，負(fù)總責(zé)，又要親自抓、具體抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何抓好計(jì)劃生育工作，筆者認(rèn)為，在具體工作中，要切實(shí)做到“八要”。

一、指導(dǎo)思想要明確

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，事關(guān)子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)必須完成和落實(shí)的艱巨任務(wù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”的黨委書記，思想一定要統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一定要提高，指導(dǎo)思想一定要明確，對(duì)為什么抓、抓什么和怎樣抓的問(wèn)題一定要認(rèn)真思考，心中有數(shù)。要自覺(jué)學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的政策和法規(guī)，樹立高度的政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，真正把人口控制納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要內(nèi)容，樹立要我抓,到我要抓、自覺(jué)抓的歷史責(zé)任感和工作的使命感。

二、目標(biāo)任務(wù)要清楚

有目標(biāo)，工作才有動(dòng)力；有目標(biāo)，工作才不盲目。近年來(lái)，隨著省、市、縣對(duì)計(jì)劃生育工作力度的加大。面對(duì)繁重的任務(wù)，黨委書記一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，不得有絲毫的松懈。作為黨委的一把手，對(duì)一年的目標(biāo)任務(wù)一定要明確，結(jié)扎多少、放環(huán)多少、二扎多少、獨(dú)生子女辦證多少和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)多少等各個(gè)方面必須心中有數(shù)，認(rèn)真做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)下達(dá)的人口控制和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真分析其內(nèi)外聯(lián)系，找到工作的重點(diǎn)和突破口，然后親自部署、認(rèn)真研究，將任務(wù)指標(biāo)層層分解、層層下達(dá)，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，制定嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲辦法，并親自督促獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、工作思路要清晰

隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入推進(jìn)，計(jì)劃生育工作面臨的困難更多、矛盾更尖銳、情況更復(fù)雜，沒(méi)有清晰的工作思路，眉毛胡子一把抓，就不可能順利完成任務(wù)。黨委書記作為“一把手”,工作思路一定要清晰，要突出重點(diǎn)、抓住主要矛盾、分清輕重緩急，抓些什么、先抓什么、后抓什么，要胸有成竹，思路明晰。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，計(jì)劃生育工作要確定三點(diǎn)：一是臺(tái)帳要規(guī)范、家底要清楚；二是“一放二扎”這個(gè)重點(diǎn)要突出、力度要加大；三是其他指標(biāo)要兼顧，絕不能忽視。

四、措施辦法要得當(dāng)

雖然通過(guò)多年的計(jì)劃生育工作，廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作基本接受，計(jì)劃生育的意識(shí)有所轉(zhuǎn)變和提高，但多子多福的觀念依然根深蒂固，再加之一些群眾因?yàn)閷?duì)結(jié)扎手術(shù)不了解，恐懼害怕，導(dǎo)致計(jì)劃生育工作的矛盾尖銳復(fù)雜，計(jì)劃生育工作依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中難度最大的一項(xiàng)工作。工作中稍有不慎，不僅不能很好地完成任務(wù)，反而會(huì)激化矛盾，引起群眾性熱點(diǎn)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)攻擊計(jì)生工作人員的情況。因此，作為黨委“一把手”，一定要認(rèn)真研究工作的方式方法，措施辦法一定要恰當(dāng)，工作中尤其要注意四點(diǎn)：一是宣傳工作一定要到位，思想工作一定要靠前、要深入；二是一定要依法辦事，工作人員不能違法；三是一定不要引發(fā)群體性事件或熱點(diǎn)問(wèn)題；四是必須確保計(jì)生工作人員和群眾的生命及人身安全。

五、組織協(xié)調(diào)要有力

組織協(xié)調(diào)是落實(shí)計(jì)劃生育工作措施的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)得好，能收到事半功倍的效果；組織協(xié)調(diào)得不好，就會(huì)事倍功半，費(fèi)力不討好，一無(wú)所獲。黨委書記作為“一把手”，具體工作的組織協(xié)調(diào)一定要有力，要經(jīng)常把握計(jì)劃生育工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要組織班子成員和有關(guān)部門親自出面解決，突破難點(diǎn)、推動(dòng)大面、化解矛盾、鼓舞士氣。所謂負(fù)總責(zé)，就是在急、難、險(xiǎn)、重的情況下，“一把手”能夠站出來(lái)、頂?shù)米?，否則士氣難振，工作無(wú)法推進(jìn)。

六、畏難情緒要克服

計(jì)劃生育工作涉及具體對(duì)象的切身利益，抵觸情緒普遍，困難很多，有些困難和矛盾還很尖銳甚至可能激化，而且任務(wù)艱巨。但是，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，不能因?yàn)橛欣щy就可以不完成，不能認(rèn)為有困難上級(jí)就會(huì)網(wǎng)開一面。不難要干，再難也要干。抓好計(jì)劃生育工作要有克難攻堅(jiān)的精神，要有吃苦耐勞的精神。在計(jì)劃生育工作中，“一把手”一定要克服畏難情緒，敢于正視困難矛盾、敢于克難攻堅(jiān)，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。

七、“三多三少”要力避

計(jì)劃生育工作重在一個(gè)“實(shí)”字，要實(shí)抓、想實(shí)招、使實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。臺(tái)帳檔案要實(shí)在、無(wú)水分；工作措施要實(shí)在、無(wú)形式；工作成效要實(shí)在、有實(shí)據(jù)，摻不得半點(diǎn)假。因此，在計(jì)劃生育工作中，黨委書記一定要警惕，力避“目標(biāo)多、措施少，布置多、檢查少，說(shuō)得多、做得少”的“三多三少”現(xiàn)象，確保實(shí)實(shí)在在完成任務(wù)，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

八、目標(biāo)考評(píng)要兌現(xiàn)

計(jì)劃生育自下而上都是“一把手”工程，自上而下對(duì)計(jì)劃生育工作的考核考評(píng)也都非常嚴(yán)格，實(shí)行了最嚴(yán)格的責(zé)任狀，在我縣還納入了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立嚴(yán)格的計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，是確保計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成的有效措施。對(duì)該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，才能提高工作積極性，才能更好的激勵(lì)村、組和計(jì)生工作干部的工作熱情；對(duì)該懲的嚴(yán)厲懲處，才能鞭策后進(jìn)，震懾其他。關(guān)于計(jì)劃生育的目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲，縣里每年都嚴(yán)格兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，一旦決定就必須嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，要旗幟鮮明地獎(jiǎng)，不徇私情地懲。只有這樣，才能為更好地落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策措施、完成計(jì)劃生育的目標(biāo)任務(wù)建立有效的機(jī)制。

我縣人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，尤其是要實(shí)現(xiàn)“三年還清舊帳、四年步入良性軌道、五年達(dá)到全省先進(jìn)水平”的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”，一定要高度重視，認(rèn)真研究，用心去抓，才能抓出成效，完成任務(wù)，卓有成效地推進(jìn)我縣的人口與計(jì)劃生育工作。