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隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，我省工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活動取得積極進(jìn)展，研發(fā)經(jīng)費增長較快；企業(yè)自主創(chuàng)新活動趨于活躍；企業(yè)自主創(chuàng)新條件不斷改善；產(chǎn)學(xué)研合作逐步加強(qiáng)；企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出水平有所提高。但從整體上看企業(yè)自主創(chuàng)新能力還處于較低水平，因此營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份成為當(dāng)前亟待解決的問題。

黨的十六屆五中全會在關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議中明確提出:“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)”，將提升自主創(chuàng)新能力提高到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度。企業(yè)是科技創(chuàng)新體系的主體，是提升整體創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。*6年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活動取得積極的進(jìn)展。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新資源投入能力

企業(yè)研究與試驗發(fā)展（以下簡稱R&D）經(jīng)費和R&D經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比重是國際上通用的衡量企業(yè)自主創(chuàng)新投入水平的重要指標(biāo)。近年來，隨著企業(yè)自主創(chuàng)新意識不斷提高，企業(yè)科技活動經(jīng)費和創(chuàng)新人力資源投入增長較快，但企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費的投入仍處于較低水平，創(chuàng)新型人才比較缺乏。

（一）科技活動經(jīng)費和創(chuàng)新人力資源投入增長較快

*6年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中從事科技活動人員為6.36萬人，比上年增長25.7%，占從業(yè)人員的比重為1.96%，比上年提高0.22個百分點。自主創(chuàng)新活動人員共計3.43萬人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的1.06%，比上年提高0.07個百分點。按實際工作量折算的R&D人員投入量為2.68萬人年，比上年增長15.5%。我省工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)中有博士301人，有碩士1174人，比上年分別多出42人和137人。*6年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入科技活動經(jīng)費113.25億元，比上年增長47.1%，科技活動經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入的比重從*5年的1.10%上升到*6年的1.17%，其中，R&D經(jīng)費55.25億元，比上年增長25.5%，R&D活動經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入的比重為0.57%，比上年提高0.01個百分點，雖呈上升的態(tài)勢，但投入強(qiáng)度一直徘徊在較低水平。

分規(guī)?？矗?6年大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入占規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費投入總量的78.5%，規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)占21.5％，而*0年大中型與規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入占規(guī)模以上工業(yè)R&D投入的比例分別為51.6％和48.4％，大中型工業(yè)企業(yè)所占份額提高26.9個百分點。*6年，大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)0.73％，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平高出0.16個百分點，大中型工業(yè)企業(yè)在企業(yè)自主創(chuàng)新活動中的主體地位進(jìn)一步得到鞏固。

分行業(yè)看，R&D經(jīng)費進(jìn)一步向技術(shù)水平相對較高的行業(yè)集中。*6年，通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)R&D投入居前五位，所占比重達(dá)55.4%，比*0年提高了7.5個百分點，五大行業(yè)的R&D活動經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入的比重高達(dá)1.17％，是平均水平的兩倍多。

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費投入仍處較低水平，創(chuàng)新型人才缺乏

國際上普遍認(rèn)為只有R&D投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上的企業(yè)才具有足夠的市場競爭力。*6年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度僅為0.57%，低水平的R&D投入強(qiáng)度，導(dǎo)致我省多數(shù)工業(yè)企業(yè)無力進(jìn)行核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究，技術(shù)創(chuàng)新活動普遍維持在對一些低端技術(shù)的研發(fā)上。*6年，平均每個企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)擁有博士0.4人、碩士不足2人，創(chuàng)新人才的缺乏已成為阻礙企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的重要因素之一。

二、企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力

企業(yè)投入R&D經(jīng)費，其最重要的目的是開發(fā)研制出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)工藝創(chuàng)新水平有所提高，自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力不斷增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請量持續(xù)增長，但還處于較低水平。

（一）企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入水平有所提高

新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入等是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新投入效果的重要指標(biāo)。從新產(chǎn)品生產(chǎn)情況看，*6年我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1298.20億元，比上年增長16.5％，新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為13.0%，比*0年提高1.2個百分點；全年實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入1241.88億元，比上年增長15.2％，新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的12.9%，比*0年提高1.2個百分點。

（二）工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請量持續(xù)增長，但水平仍較低

從專利申請和擁有情況看，*6年我省工業(yè)企業(yè)申請具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利共計465件，占專利申請總量的22.0%，比上年增加了98件。*6年末，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專利1189件，比上年增加138件。我省發(fā)明專利申請量雖與上年對比有所增長，但占專利申請總量的比重還較低。

三、企業(yè)研究開發(fā)能力

我省企業(yè)研究開發(fā)能力不斷提高，自主創(chuàng)新科技項目占全部科技項目比重下降，項目經(jīng)費投入強(qiáng)度不斷增強(qiáng)；企業(yè)科技機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大；產(chǎn)學(xué)研合作逐步加強(qiáng)。

（一）自主創(chuàng)新科技項目經(jīng)費投入強(qiáng)度提高

科技項目是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的最基本形式。*6年我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年在研和已經(jīng)完成的限額以上科技項目共計2793項，共投入項目經(jīng)費92.81億元，其中自主創(chuàng)新科技項目1749項，占62.6%，與上年基本持平。自主創(chuàng)新科技項目經(jīng)費49.87億元，比上年增長27.1％，占全部項目經(jīng)費的53.7％。自主創(chuàng)新科技項目經(jīng)費投入強(qiáng)度提高，平均經(jīng)費投入達(dá)285.13萬元，比上年增長6.0％。*6年在2793個科技項目中，企業(yè)自選項目有2170項，占項目總數(shù)的77.7%，近年來企業(yè)自選項目比重提高反映出以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的企業(yè)自主創(chuàng)新格局初步形成。

（二）企業(yè)科技機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大

企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)是企業(yè)發(fā)揮科技資源優(yōu)勢、實現(xiàn)持續(xù)有效地開展自主創(chuàng)新活動的組織保障。*6年我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)達(dá)到727個，比上年增加了109個；企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)有科技活動人員2.84萬人，比上年增加了0.75萬人；科技機(jī)構(gòu)平均科研經(jīng)費支出644.40萬元，比上年增長14.4％。企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、科研實力進(jìn)一步增強(qiáng)，為企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展提供了有力的支撐。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作逐步加強(qiáng)

發(fā)揮科研院所和高等學(xué)校的科研優(yōu)勢，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路是促進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑。*6年，我省工業(yè)企業(yè)向外單位支付的R&D經(jīng)費共計5.86億元，比上年增長32.6%；在對外單位支出的R&D經(jīng)費中，支付給科研院所和高校的經(jīng)費為1.93億元，所占比重為30.4%，比上年提高了4.4個百分點。表明我省工業(yè)企業(yè)利用外部科技資源提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的意識有所提高，與科研院所和高校的結(jié)合也在加強(qiáng)。

四、企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境

企業(yè)自主創(chuàng)新意識不高，政府對企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費的投入增長幅度較小。

（一）政府對企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費的支持強(qiáng)度減弱

從R&D經(jīng)費的來源構(gòu)成看，政府資金比上年增加近億元，但與快速增長的企業(yè)資金相比，R&D經(jīng)費中政府資金的增長幅度相對較小，R&D經(jīng)費中政府投入所占比重由*0年的6%下降到*5年的3.9％，再到*6年的2.2%。

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高

調(diào)查結(jié)果顯示，*6年只有737個規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)開展了自主創(chuàng)新活動，企業(yè)自主創(chuàng)新活動的覆蓋面僅為5.3%。作為我省自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè)，其自主創(chuàng)新活動的覆蓋面僅為五分之一，自主創(chuàng)新活動尚未成為大中型工業(yè)企業(yè)的普遍行為，大量企業(yè)僅滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光和科技先導(dǎo)的先進(jìn)意識，仍然停留在粗放型的落后增長模式，一味追求經(jīng)濟(jì)效益的增長，對面向未來市場而進(jìn)行自主創(chuàng)新活動，以實現(xiàn)技術(shù)儲備的危機(jī)感不強(qiáng)，即使有能力進(jìn)行自主創(chuàng)新活動也無意識進(jìn)行，企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高。

五、進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議

（一）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，面向全社會提供服務(wù)，實現(xiàn)科技信息共享，努力打造布局合理、開放高效的區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境。開展大型儀器共享系統(tǒng)、科技文獻(xiàn)共享系統(tǒng)、科技資源共享系統(tǒng)等建設(shè)，推動以物質(zhì)、信息、隊伍、服務(wù)為有機(jī)整體的平臺共享服務(wù)運行機(jī)制建設(shè)；整合省內(nèi)外可共享共用的科技資源，發(fā)揮科技資源的最大效益，營造資源共享、公平競爭科技服務(wù)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)金融對自主創(chuàng)新的支持

搭建多種形式的科技金融合作平臺，加強(qiáng)公共財政資金引導(dǎo)，吸引金融機(jī)構(gòu)、民間資金參與科技投融資。設(shè)立自主創(chuàng)新政府信用貸款專項。研究探索運用財政資金，與政策性金融機(jī)構(gòu)合作，開展面向科技型中小企業(yè)的科技貸款平臺試點；政府利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。

（三）鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)

鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建立相應(yīng)的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。政府各有關(guān)部門要形成合力，選擇一些重點企業(yè)，引導(dǎo)建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，建立企業(yè)技術(shù)中心，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

（四）大力營造自主創(chuàng)新的良好氛圍

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳自主創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義，總結(jié)和推廣自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗，推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，尊重科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律，積極營造崇尚創(chuàng)新、勇于突破、鼓勵探索、寬容失敗的良好創(chuàng)新氛圍，在社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。