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經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析

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今年以來,全市以“314”總體部署為總綱,解放思想求跨越,擴大開放促發(fā)展,經(jīng)受住冰凍災(zāi)害、物價居高等多重考驗,保持了經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展態(tài)勢。GDP增長13.9%,提高0.4個點,連續(xù)24個季度實現(xiàn)兩位數(shù)增長,年度、季度間波幅較小,處于改革開放以來發(fā)展最快、持續(xù)時間最長、穩(wěn)定性最好的時期。

解放思想擴大開放,要素匯聚顯著提速。市委、市政府立足歷史新起點,掀起“解放思想、擴大開放”大討論熱潮。主要市領(lǐng)導(dǎo)率團出訪沿海,拉開與東部深度合作序幕,謀求合作共贏之路,感受改革開放差距,參團人員受到強烈震撼;與5省份簽約合作項目超過1000億元。在熙來書記、鴻舉市長帶領(lǐng)下,全國“兩會”期間向37個國家部委匯報和6個中央企業(yè)銜接,一批重特大事項獲支持。招商引資提檔提速,1000萬元以上大型內(nèi)資項目數(shù)量增長8.3%,項目平均規(guī)模提高76%;積極推進由單純項目承接轉(zhuǎn)向產(chǎn)能、資本、技術(shù)、人才等要素綜合引進,拜耳等12家跨國公司代表集體來渝考察,舉辦*·加拿大周,推動中加軟件等領(lǐng)域合作。區(qū)縣引資各放異彩,涪陵、渝北、北碚、江津等區(qū)縣實際利用內(nèi)資增長5倍以上;秀山、石柱、巫山等區(qū)縣基數(shù)低但速度快、勢頭猛。一批市級重大招商項目成功簽約或達(dá)成合作意向。境外投資四面開花,四聯(lián)集團競購霍尼韋爾加拿大藍(lán)寶石工廠,107地質(zhì)隊獲老撾金礦20年租賃經(jīng)營權(quán),市農(nóng)工商集團建設(shè)坦桑尼亞農(nóng)業(yè)示范基地,長安集團設(shè)立第二個海外研發(fā)中心。區(qū)域合作再掀高潮,成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃開始編制,渝陜簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,滬渝川啟動口岸大通關(guān)合作,東部發(fā)達(dá)地區(qū)來渝資金109億元,增長101%,占全市利用內(nèi)資的84%。重大項目為跨越發(fā)展積蓄動力,“雙百”重點建設(shè)項目總投資6000億元,比去年增加約1500億元;百項重大前期項目總投資5000億元,增加約1000億元,為明年新開工一批重大項目做好儲備;百項招商項目計劃總投資4000億元,為對接國內(nèi)外500強企業(yè)提供平臺。

龍頭產(chǎn)業(yè)培育壯大,結(jié)構(gòu)升級明顯加快。在全國工業(yè)增勢放緩大環(huán)境下,我市支柱行業(yè)有力支撐工業(yè)發(fā)展,其中天然氣化工和電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長63%和40%?!凹藿印敝髽I(yè)加快構(gòu)建千億級產(chǎn)業(yè)鏈,宜化化工聯(lián)堿等項目投產(chǎn),雙錢輪胎等項目開工,MDI等重大項目前期工作順利。服務(wù)業(yè)集聚輻射力增強,港口集裝箱、民航貨郵、旅客吞吐量增幅均超過20%;金融機構(gòu)存貸款余額增長18.7%和16.4%;鄉(xiāng)村旅游年主題活動如火如荼,獲西部旅博會永久主辦權(quán),國內(nèi)外旅游收入130億元,增長37.5%,提高20個點。創(chuàng)新能力提高,工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長52%;成為信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,8項成果獲國家科技進步獎,5家軟件企業(yè)列入國家重點軟件企業(yè)名單;第八屆高交會暨第四屆軍博會成功舉辦,簽約項目173億元。

城市建設(shè)強勢推進,承載能力有所增強?!皶惩ǔ鞘小奔涌旖ㄔO(shè),軌道交通一、三號線、漁洞等跨江大橋、北部新區(qū)“金”系道路等工程加快推進,南坪中心樞紐等工程開工,會展二期、雙碑橋隧等項目前期工作積極深化?!皣疑殖鞘小眴觿?chuàng)建,開展山地森林化等“林業(yè)五化”行動,建設(shè)渝宜高速長梁段等綠色通道,拆除占綠遮綠和影響市容廣告4萬平方米。確定主城區(qū)危舊房拆除改造年度任務(wù)230萬平方米,開工建設(shè)廉租住房10.5萬平方米;萬盛棚戶區(qū)完成搬遷1227戶,拆除面積3萬多平方米。

新農(nóng)村建設(shè)全面展開,基礎(chǔ)條件逐步改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好,小春農(nóng)作物播種面積增長4.2%;生豬規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,能繁母豬存欄量增長42.6%,提高5個點;家禽出欄量增長17.8%,提高15個點。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,觀音洞水庫、長江提水、100萬人飲水安全等重點工程進展順利,冰雪災(zāi)后恢復(fù)重建工程基本完成。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系加快完善,農(nóng)科院科研實驗大樓主體工程完工,大足匯豐村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)籌建。農(nóng)民收入快速攀升,人均現(xiàn)金收入1236元,增長22.3%,提高5.1個點。

綜合配套改革積極深化,部分領(lǐng)域取得突破。全國“兩會”期間,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我市改革試驗給予肯定并寄予厚望。“三篇大文章”成效顯著,“一圈兩翼”協(xié)調(diào)并進,一小時經(jīng)濟圈領(lǐng)頭領(lǐng)跑,集聚資源要素勢頭旺盛,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升,吸收了80%以上的內(nèi)外引資,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長23.4%,比全市高1.1個點;渝東北提速提檔,初步實現(xiàn)移民安置為主向產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型,GDP和工業(yè)增加值分別增長15.2%和26.5%,高于全市1.3和6.2個點;渝東南做特做優(yōu),環(huán)境資源和生態(tài)優(yōu)勢日益突出。勞務(wù)經(jīng)濟形勢可喜,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力21萬人,增長20%,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4.5萬人,增長28.9%,勞務(wù)收入115億元,增長32%。土地規(guī)模經(jīng)營擴大,耕地規(guī)模經(jīng)營面積302萬畝,增長39%。

社會民生更趨和諧,惠民效果得到提高。教育扎實推進,三軍醫(yī)大等大學(xué)城新校區(qū)動工,補助貧困住宿生50萬人。衛(wèi)生服務(wù)體系加快建設(shè),金山國際醫(yī)院VIP部投用,啟動10個縣級醫(yī)療機構(gòu)、80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。文體事業(yè)繁榮,川劇《金子》入選奧運會重大文藝演出,8家博物館、紀(jì)念館免費開放,東亞足球錦標(biāo)賽等體育賽事成功舉辦。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.9萬人,增長16.8%。社會保障強化,失業(yè)保險、合作醫(yī)療保險、低保標(biāo)準(zhǔn)提高;出臺被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險政策,填補制度空白。

總體看,我市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合國家宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化向好、效益明顯提高、消耗穩(wěn)步下降、民生加快改善之勢,表明經(jīng)過直轄十年厚積薄發(fā),*開始轉(zhuǎn)向跨越式發(fā)展軌道。但是,發(fā)展進程中也存在一些突出矛盾和問題。一是宏觀經(jīng)濟隱憂可能影響*經(jīng)濟增速。美國次貸危機及其引發(fā)的金融危機對全球經(jīng)濟造成巨大壓力,主要經(jīng)濟體明顯減速,加之貿(mào)易保護、美元貶值和國際市場生產(chǎn)資料價格上漲影響,給我國出口特別是沿海地區(qū)出口帶來較大沖擊,波及效應(yīng)勢必給我市產(chǎn)業(yè)成長、市場空間和就業(yè)擴大帶來擠壓。二是物價上漲的影響需要高度重視。本輪物價上漲不僅是全國性問題,更具有全球化趨勢,可能導(dǎo)致通貨膨脹問題成為影響世界經(jīng)濟的中長期因素。*工業(yè)品上下游價格剪刀差擴大到5.3個點,CPI上漲9.9%,對企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及低收入人群生活形成較大壓力。三是發(fā)展態(tài)勢離“三把尺子”要求還較遠(yuǎn)??v向比,我市仍處在2000年以來較快發(fā)展通道,但作為新一屆政府起步之年的首季,GDP增速較年度工作目標(biāo)15%低1.1個點;橫向比,GDP增速分別低于內(nèi)蒙古、陜西和四川4.4、2.1和0.6個點;以“314”總體部署標(biāo)尺看,經(jīng)濟規(guī)模偏小,成長性不強,開放度不夠,與西部增長極功能差距仍大;綜合服務(wù)能力不強,與長江上游經(jīng)濟中心地位仍遠(yuǎn);城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展落差較大,要實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展直轄市定位仍難。四是投資增長動力不足。全社會投資增速同比回落4.4個點,新開工大項目減少,部分成長型區(qū)縣負(fù)增長或低增長,銀行貸款增速下降,建設(shè)用地矛盾仍較突出。