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人事部門(mén)作為政府系統(tǒng)的重要職能部門(mén)之一，擔(dān)負(fù)著為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人事人才保障的重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)政治體制改革的深化，人事工作較之以往出現(xiàn)了許多新問(wèn)題、新變化。將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人事工作實(shí)際，推進(jìn)人事工作科學(xué)發(fā)展，首先就要切實(shí)完善人事工作機(jī)制建設(shè)，牢固樹(shù)立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”理念，從完善教育、管理、監(jiān)督機(jī)制入手，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人事工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，促進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的改善，樹(shù)立新時(shí)期人事部門(mén)的良好形象。

一、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政務(wù)、透明政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是確保群眾“知情權(quán)”的重要體現(xiàn)，也是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的重要手段，更是克服人事管理不正之風(fēng)的有效措施。在具體工作中，應(yīng)著力抓好三個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化“公開(kāi)”意識(shí)，增強(qiáng)公開(kāi)的自覺(jué)性。人事部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)，是政府機(jī)關(guān)重要“窗口”，也是社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)單位。抓好人事政務(wù)公開(kāi)，對(duì)于建設(shè)透明政府，維護(hù)群眾利益，從源頭治理腐敗意義重大。增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)應(yīng)從三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：一是從公開(kāi)促進(jìn)公正、公正才有和諧的高度，去認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)是維護(hù)群眾利益的迫切需要；二是從政務(wù)就是服務(wù)的高度，去認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)公共人事服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求；三是從公開(kāi)才有監(jiān)督的高度，去認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)源頭治腐的重要舉措。思想認(rèn)識(shí)的提高、公開(kāi)意識(shí)的增強(qiáng)必然會(huì)對(duì)做好公開(kāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范“公開(kāi)”內(nèi)容，確保公開(kāi)的有效性。維護(hù)干部職工利益是人事政務(wù)公開(kāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。干部職工關(guān)注什么，就應(yīng)該公開(kāi)什么。公開(kāi)工作要遵循“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的原則。根據(jù)當(dāng)前人事工作實(shí)際和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，將公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘、軍轉(zhuǎn)干部安置、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘、工人技術(shù)等級(jí)晉升以及人才招聘引進(jìn)等作為人事政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)每項(xiàng)公開(kāi)的工作，要將政策規(guī)定、辦事程序、辦事結(jié)果“三公開(kāi)”，讓公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保政務(wù)公開(kāi)的有效性。

（三）創(chuàng)新“公開(kāi)”形式，建立社會(huì)化公開(kāi)體系。在公開(kāi)工作實(shí)踐中，創(chuàng)新“公開(kāi)”形式，應(yīng)本著方便群眾了解，有利于接受監(jiān)督的原則進(jìn)行。一是繼承傳統(tǒng)形式，利用政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。二是利用會(huì)議、媒體公開(kāi)。對(duì)單項(xiàng)工作一般采取會(huì)議或媒體方式及時(shí)公開(kāi)。三是利用服務(wù)窗口公開(kāi)，對(duì)各項(xiàng)辦事項(xiàng)目、辦事程序、所需資料、辦理時(shí)限、責(zé)任科室、受理地點(diǎn)和其它適宜公開(kāi)的事項(xiàng)對(duì)公眾公開(kāi)。四是開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與人員眾多、影響面大的特點(diǎn)，向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，增強(qiáng)公開(kāi)的廣泛性。逐步建立多渠道、多途徑、全方位的社會(huì)化公開(kāi)體系，達(dá)到方便群眾、有利監(jiān)督、促進(jìn)工作的目的。

二、建立制度規(guī)范，完善依法行政工作機(jī)制

人事工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，從根本上實(shí)現(xiàn)由“人”管理人事向“機(jī)制”管理人事進(jìn)行轉(zhuǎn)變，建立和逐步完善科學(xué)的依法行政工作機(jī)制，是必經(jīng)途徑和關(guān)鍵所在，是形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是人事部門(mén)自身建設(shè)中的重要內(nèi)容。

（一）推行公開(kāi)招錄制度，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人行為，提高選人質(zhì)量。通過(guò)什么樣的途徑來(lái)選人，很大程度上決定了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！豆珓?wù)員法》對(duì)公務(wù)員錄用實(shí)行公開(kāi)招考制度有明確規(guī)定，2005年國(guó)家人事部出臺(tái)的《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》也明確要求事業(yè)單位進(jìn)人實(shí)行公開(kāi)招聘制度。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選拔人員推行“凡進(jìn)必考”制度，要嚴(yán)格把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員除政策性安置和涉密崗位外都要面向社會(huì)公開(kāi)招錄；二是要堅(jiān)持公平、公正、透明。做到?jīng)]有公平可操作的選拔方案不選人，沒(méi)有公正透明可遵循的程序不選人。防止在制定選拔方案上的傾向性，做到制度面前人人平等。三是充分考慮崗位需求特點(diǎn)，尊重招錄單位對(duì)所需人員的素質(zhì)要求，使招錄人員的知識(shí)水平和能力素質(zhì)更符合崗位需求。推行“凡進(jìn)必考”制度，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，有利于克服選人用人上的不正之風(fēng)，增強(qiáng)選人的科學(xué)性，提高選人質(zhì)量，改善干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。

（二）實(shí)行“按績(jī)?cè)u(píng)分、優(yōu)者優(yōu)分”安置辦法，推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部分配制度改革。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置是人事部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，是雙擁工作的重要組成部分，也是軍隊(duì)和地方各階層特別是軍轉(zhuǎn)干部本人關(guān)注度極高的一項(xiàng)工作。建立一套科學(xué)的、兼顧周全的、操作行強(qiáng)的軍轉(zhuǎn)干部安置制度勢(shì)在必行。目前我區(qū)實(shí)施的《**縣軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法》，確定了“依據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)軍官在部隊(duì)的表現(xiàn)，綜合考核、具體量化，按績(jī)?cè)u(píng)分，優(yōu)者優(yōu)分”的安置原則。這一制度的積極意義重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是按績(jī)?cè)u(píng)分，注重表現(xiàn)，激發(fā)了軍官為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)犧牲奉獻(xiàn)的精神。二是，優(yōu)者優(yōu)分，鼓勵(lì)先進(jìn)，體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向。三是公開(kāi)透明，接受監(jiān)督，克服了安置中的不正之風(fēng)。

（三）完善干部選任機(jī)制，推進(jìn)科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、民主化?？萍?jí)干部作為武清各機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際工作的中堅(jiān)力量，隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展直接關(guān)系到全區(qū)各項(xiàng)發(fā)展政策的落實(shí)和各項(xiàng)工作的具體開(kāi)展。在科級(jí)干部選任工作中，引入競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主測(cè)評(píng)機(jī)制是一種有效嘗試。其積極意義在于：第一，健全民主測(cè)評(píng)機(jī)制，處理好“一雙眼睛”與“多雙眼睛”的關(guān)系，避免了領(lǐng)導(dǎo)者“一雙眼睛”識(shí)人、選人的局限性和失誤，提高了識(shí)人的準(zhǔn)確性。第二，強(qiáng)化“競(jìng)爭(zhēng)上崗”，處理好“伯樂(lè)相馬”與“賽場(chǎng)選馬”的關(guān)系，為個(gè)人展示才華，提供公平的舞臺(tái)，使人才的實(shí)績(jī)、能力和群眾公認(rèn)度得以彰顯，增強(qiáng)了選人的科學(xué)性。第三，推行“任前公示”，處理好“領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督”與“群眾監(jiān)督”的關(guān)系，把選拔過(guò)程和結(jié)果放到群眾中去檢驗(yàn)，避免帶病提拔，減少了用人的盲目性。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善自我教育機(jī)制

建設(shè)思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的人事干部隊(duì)伍，是做好人事工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。人事部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，從完善機(jī)制入手，努力打造高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在學(xué)習(xí)要求上，要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高理論水平，增強(qiáng)職業(yè)能力，做到了解全局工作重點(diǎn)，精通本職業(yè)務(wù)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，并狠抓落實(shí)。在學(xué)習(xí)的方式上，注重“三個(gè)帶頭”，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。即：領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué)、中層骨干帶頭學(xué)、黨員干部帶頭學(xué)；理論與實(shí)踐相結(jié)合、集中組織與分散自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與交流討論相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)教育機(jī)制的建設(shè)，促進(jìn)人事干部業(yè)務(wù)水平有較大提高，人人都能成為獨(dú)擋一面的行家里手。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，在創(chuàng)新制度、完善管理上下功夫?！胺?wù)他人就是發(fā)展自己”已是武清全區(qū)上下的共識(shí)。人事部門(mén)如何統(tǒng)籌自身的管理職能與服務(wù)職能，真正踐行“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，就應(yīng)從制度建設(shè)入手，重點(diǎn)從四個(gè)方面建章立制。一是推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要求接待群眾不推不躲，不等不靠。并且要求做到“三到位”，即：政策解釋到位，體現(xiàn)一個(gè)“準(zhǔn)”字。教育引導(dǎo)到位，體現(xiàn)一個(gè)“細(xì)”字。關(guān)心體貼到位，體現(xiàn)一個(gè)“情”字。實(shí)現(xiàn)“滿意而歸”。二是推行限期辦結(jié)制。對(duì)各類(lèi)型業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限作出明確規(guī)定，為提高工作效率，提供制度保障，接受社會(huì)的監(jiān)督。三是建立企業(yè)服務(wù)直通道。本著突出重點(diǎn)滿足急需的原則，在政策支持、信息服務(wù)、人才引進(jìn)等方面，為企業(yè)提供及時(shí)性、針對(duì)性和有效性的服務(wù)，最大限度地減少環(huán)節(jié)，提高效率。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，牢固樹(shù)立公仆觀念和品牌意識(shí)。人事干部不但要具有較高的理論水平和較強(qiáng)的職業(yè)能力，成為事業(yè)上的“能人”，而且，又要具有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、快捷的辦事效率和接待群眾“熱心、耐心、精心”的工作態(tài)度，成為群眾的“貼心人”，更要做堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律、遵紀(jì)守法的模范，成為組織“放心人”。每個(gè)干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨和政府在群眾中的形象。因此，要注重加強(qiáng)人事干部的公仆意識(shí)教育，引導(dǎo)干部改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹(shù)立良好的公仆形象，打造過(guò)硬的服務(wù)品牌。將作風(fēng)建設(shè)作為考核制度的重要內(nèi)容，具體量化到目標(biāo)管理中。從領(lǐng)導(dǎo)做起，機(jī)關(guān)干部時(shí)刻規(guī)范和檢查自己的言行，不斷改進(jìn)工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。同志在黨的十七大報(bào)告中明確指出：要更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家人事部部長(zhǎng)尹蔚民在全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議上明確要求：要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求，謀劃發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展重點(diǎn)，特別是要在“更好”上下工夫。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好新形勢(shì)下的人事人才工作，就是要按照此要求，更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊圍繞引才、育才、選才、用才幾大環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和基層實(shí)用人才五支人才隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一批規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊(duì)伍，造就和培養(yǎng)一批改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次人才和適用型人才，為促進(jìn)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。