前言：本站為你精心整理了質監(jiān)局特種設備監(jiān)管思考市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

特種設備指涉及生命安全、危險性較大的承壓、載人和吊運設備、包括鍋爐、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等8大類。近些年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，特種設備的使用領域越來越廣。以我市為例，*年我市特種設備不足3000臺，目前已發(fā)展到8000余臺，且每年以20－30％的速度在不斷增長。特種設備是一把雙刃劍，依法使用、科學使用，可以大大提高生產效率，對社會經濟發(fā)展發(fā)揮極其重要的促進作用；但違規(guī)使用，小則釀成安全事故，大則造成災難性禍患，如前不久遼寧鐵嶺某冶煉廠因特種設備使用不當，釀成的特大型安全事故，就是一個慘痛的教訓。加強特種設備監(jiān)管和執(zhí)法，服務好經濟建設，保障好生產生活秩序的正常運轉和人民生命財產的安全，成為擺在質監(jiān)人面前一項光榮而艱巨的任務。

一、從構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度來認識加強特種設備監(jiān)管執(zhí)法工作的重要性

執(zhí)政為民是國家公務員性質的根本體現。質監(jiān)部門作為服務政府、服務經濟發(fā)展、服務人民群眾根本利益的重要部門，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，是一支不可忽視的生力軍、突擊隊。而特種設備的安全與否直接關系著人民群眾生命財產的安全與否，關系著人民群眾生產、生活秩序正常與否，關系著社會和諧與否，可以說它的安全與否是構建社會主義和諧社會的一個不可忽視的重要因素。近年來，雖然各級質監(jiān)部門對特種設備的監(jiān)管執(zhí)法力度在不斷的加大，但特種設備的監(jiān)管執(zhí)法工作仍面臨著許多新情況、新問題：一是少數企業(yè)從單純追求經濟利潤的角度出發(fā)，對特種設備違規(guī)使用的危害性認識不足，在使用過程中重使用輕管理，甚至有的企業(yè)存有僥幸心理，在特種設備的使用、保養(yǎng)、維護等過程中能省就省，能不花錢就不花錢；二是一些小企業(yè)，小作坊大多存在于居民區(qū)，城中村等城鄉(xiāng)結合部，查找難，對該類企業(yè)（作坊）的監(jiān)管很難到位，甚至是一個盲區(qū)，如我省惠州市*年發(fā)生的土鍋爐爆炸事故；三是部分地區(qū)地方保護主義仍有一定程度的存在，對監(jiān)管執(zhí)法工作不理解、不支持；四是隨著特種設備數量、種類的不斷增多，特種設備監(jiān)管、執(zhí)法人員的能力素質與形勢的發(fā)展仍有較大差距。這些都說明，目前我們的特種設備監(jiān)管執(zhí)法形勢依然嚴峻，監(jiān)管執(zhí)法工作任重道遠。作為質監(jiān)工作的行政執(zhí)法人員，必須充分認識特種設備安全的重要性，要切實加強能力素質建設，不斷增強執(zhí)法人員的使命意識，不斷增強執(zhí)法人員履行職責的自覺性，不斷加強特種設備相關知識和相關法律、法規(guī)的學習。肩負重大責任，一絲不茍監(jiān)管，不殉私情執(zhí)法。

二、融合多方力量，形成立體聯動執(zhí)法機制

特種設備使用直接關系著人民群眾生命財產的安全，關系社會的和諧。在對特種設備的監(jiān)管執(zhí)法中，執(zhí)法人員必須牢固樹立“責任重于泰山”的使命意識，依法辦事，嚴肅執(zhí)法，對違規(guī)、違法使用特種設備的行為，絕不能心慈手軟，發(fā)現一起就要查處一起，規(guī)范一起，絕對不能讓安全事故隱患在自己手中溜走，絕對不能讓安全事故在自己管轄范圍發(fā)生。

要牢固樹立立體聯動執(zhí)法的觀念。特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法包含：制造、安裝、檢驗、檢測、維修、保養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)多,專業(yè)性強，如果僅憑稽查執(zhí)法部門一己之力、單打獨斗很難開展好這項工作。在執(zhí)法中必須注重加強資源的整合、整體效率的發(fā)揮，不斷加強與特種設備檢測機構、行政監(jiān)察部門的溝通和協(xié)作。一方面，執(zhí)法部門要主動積極地向特種設備檢測機構、行政監(jiān)察部門了解情況，掌握信息，經常性地參加監(jiān)察部門的安全監(jiān)察工作，及時了解掌握特種設備的分布和使用情況;另一方面，檢測機構對在檢測過程發(fā)現的安全隱患及違法違規(guī)行為要及時向監(jiān)察部門反饋，監(jiān)察部門對檢測機構反饋的和監(jiān)察中發(fā)現的問題現場及時發(fā)出指令書，并搞好跟蹤，對逾期不整改的及時移送稽查執(zhí)法部門立案查處?；椴块T對移送過來的案件,或執(zhí)法中發(fā)現的違法行為,嚴格依照法律法規(guī)進行查處。實現檢測、監(jiān)察、執(zhí)法環(huán)環(huán)相扣，避免因工作環(huán)節(jié)脫節(jié)使某些設備處于脫控狀態(tài)。在執(zhí)法過程中，稽查執(zhí)法部門應請求檢測、監(jiān)察部門派人參加執(zhí)法，遇到有疑難共同分析研究，遇有專業(yè)問題及時請教，使執(zhí)法人員及時在現場掌握特種設備的安全狀況，及時對現場情況進行處置，使各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

要注重加強與政府相關部門的溝通協(xié)調，積極主動的向政府匯報，與相關部門溝通，向他們宣傳特種設備安全工作的重要性，使他們認識、了解、理解、支持特種設備的執(zhí)法工作，為執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。如某縣是我市縣域經濟發(fā)展較快的一個地區(qū)，但受各種因素的影響，特種設備監(jiān)管一直比較滯后，為了徹底扭轉這一局面，我局主動向當地政府進行專題匯報溝通，并聯合當地政府，召集特種設備使用管理較混亂的64家企業(yè)召開了特種設備形勢會，向大家講明問題、要求，在此基礎上開展專項整治執(zhí)法行動，一舉扭轉了被動局面。整個整治行動中共立案查處各類違法使用特種設備企業(yè)20家，查封設備115臺。

在近幾年特種設備的執(zhí)法工作中，我局稽查部門牢固樹立了立體、聯動執(zhí)法的觀念，注重了資源的整合和整體效益的發(fā)揮，使特種設備執(zhí)法案源有了較大的拓展，立案數有了較大幅度的增長。據統(tǒng)計*年共立案65宗，查封各類設備470余臺，同比*年分別增長了73%和150%，較好地杜絕了各類特種設備事故和隱患的發(fā)生，取得了較好的社會效益。

三、注重證據收集和證據鏈的統(tǒng)一，增強行政執(zhí)法的說服性和權威性

特種設備的違法行為大致可分為：一是委托無資質單位安裝或者私自安裝；二是未經檢驗合格交付用戶使用；三是未按規(guī)定進行注冊登記；四是未按規(guī)定申請定期檢驗；五是作業(yè)人員無證上崗操作等五大類。這些違法行為看似明顯，容易判斷，但如不注意證據的收集，就會使整個執(zhí)法活動因證據的脫節(jié)而使整個證據鏈銜接不上來，不能形成統(tǒng)一的證據鏈，會使違法行為得不到應有的制止，違法者受不到應有的懲處。因此，在執(zhí)法中必須把證據的收集和證據鏈的統(tǒng)一作為案件查處的首要前提。一是要盡可能對具有證明力的證據予以收集，特別是對證明力強的原始證據、直接證據如設備的有關資料、技術參數、合同、票據等進行收集。在執(zhí)法現場盡量做到現場取證，及時制作現場記錄，進行現場調查，對一些違法違規(guī)物品該扣押的要扣押，該登記的要登記；尤其對那些可能滅失或事后難以取得的證據，要及時采取攝影、錄象等進行了固定保存。二是注重取證多樣性，不僅要收集第一手材料的原始證據，還要收集第二手資料；不僅收集當事人陳述類的言語證據，還要收集書證、物證類的實物證據；不僅收集現場檢查記錄類的直接證據，還要收集鑒定結論類的間接證據，使證據在內容上更全面、更充實。

*年6月，我局稽查部門對市區(qū)某超市使用非法改裝電梯一案的查處中，為了使證據更加充實，證據鏈更加統(tǒng)一，執(zhí)法人員除在現場對有關資料、購銷合同、安裝交付合同、電梯銘牌、技術參數等進行了查閱，還先后對超市負責人，安裝單位負責人和到制造單位*某制造公司進行調查，使該案相對人涉嫌將已改裝但未經監(jiān)督檢驗合格電梯出廠銷售交付用戶使用的大量證據得以收集，證據鏈得以構成，各類違法事實得以查清，使案件得以順利的查處。