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黨和國家多年來高度重視節(jié)能降耗和污染減排工作，黨的十六屆五中全會把節(jié)約資源確定為基本國策，國家“十一五”規(guī)劃綱要也提出了節(jié)能降耗和污染減排兩個約束性指標。這要求我們從戰(zhàn)略和全局的高度，把節(jié)能減排工作擺在更加突出的位置，作為貫徹國家宏觀調(diào)控政策的重點，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手，多管齊下，狠抓落實，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)。建議我市采取以下幾項措施推動節(jié)能減排工作。

一、大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。對新上項目做好能源消耗審核和環(huán)境影響評價，對不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設(shè)，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、焦炭、化工、造紙、食品等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。搶抓機遇，發(fā)展振興裝備制造業(yè)。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。做大做強服務(wù)經(jīng)濟，培育壯大現(xiàn)代物流、金融保險、旅游會展、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，盡快提升服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，推廣省柴節(jié)能灶。發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和替代能源。

二、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。積極實施重點節(jié)能工程。

重點抓好工業(yè)、建筑、交通、機關(guān)等領(lǐng)域的節(jié)能。下大力氣抓好我市電力、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等高耗能行業(yè)的節(jié)能；建筑節(jié)能方面，新建建筑嚴格執(zhí)行國家規(guī)定節(jié)能標準。既有建筑運用新技術(shù)予以節(jié)能改造。廣泛利用太陽能，發(fā)揮我市海水資源豐富的優(yōu)勢，積極推廣海水源熱泵等可再生能源開發(fā)利用。采用新型墻材和節(jié)能建材；交通領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，限制高油耗、高污染汽車發(fā)展，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車，健全機動車尾氣排放監(jiān)管體系，推廣汽車排放的歐Ⅲ、歐Ⅳ標準，提升奧帆賽承辦城市的環(huán)保要求；機關(guān)發(fā)揮表率作用。黨政機關(guān)應(yīng)率先垂范，帶頭更換節(jié)能燈，優(yōu)先采購綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)約電、油、水、紙，做建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的先鋒。另外，應(yīng)注意推進零售業(yè)節(jié)能降耗，重點是大型超市百貨，室內(nèi)溫度應(yīng)保持在26度以上，推廣環(huán)保型購物袋。

三、突出抓好重點企業(yè)節(jié)能減排。嚴格落實目標責任制和監(jiān)督考核。引導督促全市110戶重點用能企業(yè)開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃編制，完善節(jié)能管理制度。著力抓好污染減排和環(huán)境保護。進一步治理大氣污染，加強主要污染物排放總量控制，削減SO2排放總量，推廣華電集團青島發(fā)電有限公司等企業(yè)海水脫硫經(jīng)驗。進一步治理水污染，削減化學需氧量排放總量，嚴格治理監(jiān)控超標排放的污染企業(yè)，使工業(yè)廢水達標排放。

四、構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)支撐體系。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強產(chǎn)學研結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作用，開展節(jié)能減排科技攻關(guān)，組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新流程，實現(xiàn)能源的梯級利用和循環(huán)高效利用。

五、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。遵循減量化原則、再使用、再循環(huán)原則（3R原則）促進水資源循環(huán)利用、再生資源循環(huán)利用和固體廢物綜合利用。推行清潔生產(chǎn)，實行清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)或環(huán)境友好型企業(yè)。建成一批循環(huán)經(jīng)濟（試點）企業(yè)、園區(qū)、城市，構(gòu)建“點、縣面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟體系。

六、構(gòu)建激勵約束機制。健全落實節(jié)能減排工作責任制，逐級分解工作任務(wù)和目標責任。建立完善節(jié)能減排工作評價考核制度，把節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核的重要參考內(nèi)容。實施單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量公報制度，定期向社會公布轄區(qū)的節(jié)能減排主要指標，接受社會監(jiān)督。強化企業(yè)節(jié)能減排的主體地位和責任，落實目標責任。

同時，進一步加強節(jié)能減排宣傳教育。形成全社會節(jié)約能源資源，加強環(huán)境保護的工作合力。形成促進節(jié)能減排的長效機制。

總之，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，多措并舉，群策群力，堅持以節(jié)能減排促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)青島市又好又快發(fā)展。