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同志們:

第一，圍繞中心，服務(wù)大局，牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)高起點抓好基層黨建工作的強(qiáng)烈意識。

近幾年來，全縣社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。這些成績的取得，與組織工作、與基層黨建工作的成效密不可分。特別是去年以來，我們的組織工作包括基層黨建工作按照省、市要求和縣委的總體思路，突出特色，整體推進(jìn)，取得了顯著成效，得到了各方面的充分肯定。歸納起來，可以簡要概括為五個方面：一是采取得力舉措，集中力量，扎實有效地抓好了先進(jìn)性教育活動；二是順利完成了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作；三是組織了建黨85周年紀(jì)念活動，舉辦文藝匯演，表彰先進(jìn)，樹立典型，在全社會形成了濃厚的輿論氛圍；四是富有成效地狠抓基層黨建，整體工作邁上一個新階段。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”責(zé)任制和“雙三一”主題實踐活動。扎實開展了“學(xué)習(xí)*，爭當(dāng)*”活動。積極推行黨組織和黨員為民服務(wù)“雙承諾制”和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了平臺。通過這些活動的開展，輻射帶動基層黨建工作逐漸步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。五是扎實推進(jìn)陣地建設(shè)，全縣第一批確定的*個村級組織活動場所基本上都已開工建設(shè)，有*個村初步建成，有*個村已完成了主體工程，整個建設(shè)工作進(jìn)展順利。但是，應(yīng)當(dāng)清醒的看到，當(dāng)前基層黨建工作同縣委的要求、群眾的期望還有一定的差距；同面臨的新形勢、新任務(wù)還存在著一些不適應(yīng)的問題。有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)；有的干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面能力還不強(qiáng)；有的村黨支部書記不稱職、工作不到位；有的企業(yè)黨組織政治核心作用邊緣化、黨員作用弱化；有的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織建設(shè)緩慢，黨組織生活不正常；有的社區(qū)黨建工作制度不完善、組織不健全、工作不規(guī)范；特別是有的干部抓黨建工作不同程度的存在著松勁和厭戰(zhàn)情緒。這些情況表明，加強(qiáng)基層黨建工作仍需作出更大努力.

在這次六中全會上，黨中央提出了三項戰(zhàn)略思想：樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、走和平發(fā)展之路，被譽(yù)為我們黨新時期的“三大法寶”。同時提出了“六個必須”，即必須堅持以人為本；必須切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向；必須加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)；必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧；必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其中以人為本是根本立足點和出發(fā)點，是構(gòu)建和諧社會的最高原則；科學(xué)發(fā)展觀則是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一條紅線。這新“三大法寶”和“六個必須”是六中全會精神的精髓所在。組織工作具有鮮明的政治性、嚴(yán)肅的政策性、廣泛的實踐性?；鶎狱h建工作作為組織工作的重要組成部分，當(dāng)前必須按照十六屆六中全會的精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，準(zhǔn)確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，以扎實有效的工作促進(jìn)和諧社會建設(shè)。尤其是要緊緊圍繞縣委中心任務(wù)，服務(wù)全縣工作大局，牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)高起點抓好基層黨建工作的意識。

第二，理順?biāo)悸?，凸顯特色，不斷提升基層黨建工作新水平

（一）確立基層黨建工作的指導(dǎo)思想和工作思路。今后一段時期，我縣的基層黨建工作必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主線，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，以基層組織建設(shè)創(chuàng)新年為載體，以凸顯領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、構(gòu)建和諧氛圍好、群眾反響好等“六好”創(chuàng)建為特色，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，為我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，提供堅強(qiáng)的組織保證。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)。要采取得力舉措，達(dá)到六個方面的目標(biāo)要求：一是在明確新階段基層黨組織的工作職責(zé)上拓展新思路。把工作的重點放到凝聚群眾共同奮斗上來，團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾。二是改進(jìn)基層黨組織的工作方式。要適應(yīng)基層經(jīng)濟(jì)社會管理體制、治理模式的變化，規(guī)范黨組織與經(jīng)濟(jì)、行政、自治組織的工作程序，健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制。三是增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的功能，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，培育各類服務(wù)組織，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。四是加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，整體工作水平明顯提升。加強(qiáng)班子建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，建立使黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。不斷改善基層黨組織工作條件，建立基層黨組織開展工作和活動的物質(zhì)保障機(jī)制，保護(hù)發(fā)揮基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。五是擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面。加強(qiáng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、非公有制組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨建工作。六是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭，人民生活水平明顯提高。

第三，立足創(chuàng)新，突出重點，全面開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

（一）緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，扎實有效地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須靠政策、靠科技、靠投入，歸根結(jié)底,是靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織的有效工作。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村黨組織*個，占全縣黨組織的*%；農(nóng)村黨員*名，占全縣黨員的*%。當(dāng)前，抓好農(nóng)村黨建工作，要圍繞一個目標(biāo)任務(wù)，抓好四個方面工作。圍繞一個目標(biāo)任務(wù)是緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，按照中央提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的“二十字”總要求和縣委提出的“增收為本、規(guī)劃先行、尊重民意、基礎(chǔ)突破、典型示范、循序漸進(jìn)”的工作思路來搞好工作。

抓好四個方面的工作：一是抓住根本點，強(qiáng)化選、育、用、管、勵，實現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)科學(xué)化制度化規(guī)范化?！斑x”就是要選好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子?！坝本褪桥嘤囵B(yǎng)，抓好后備干部隊伍建設(shè)?！坝谩本褪羌皶r調(diào)整充實、量才錄用,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要普遍采用“兩推一選”辦法，選好支部成員；積極推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職，增強(qiáng)村級組織的整體功能?！肮堋本褪枪芾肀O(jiān)督，要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核、規(guī)范任免程序、規(guī)范選舉程序、規(guī)范民主決策、規(guī)范群眾監(jiān)督、規(guī)范檔案管理。“勵”就是激勵約束。要進(jìn)一步健全完善村組干部結(jié)構(gòu)工資制、績效工資制，不斷提高村組干部的經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定村組干部隊伍。

二是突破難點，抓好村級組織活動場所建設(shè)。村級組織活動場所是以村黨支部為核心的村級組織發(fā)揮作用的重要物質(zhì)載體，是對農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行教育管理和開展各項活動的重要陣地，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求。今年我們在市上的支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠自身力量，對村級組織活動場所進(jìn)行了整建，取得了一定成績，但經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)開工數(shù)量少，工程進(jìn)展慢，仍是一個突出的問題，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照新要求新標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實，切實把這個村級組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作搞好。

三是抓住著力點，廣泛開展主題黨建活動。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四推進(jìn)一樹立”(推進(jìn)農(nóng)村陣地建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村干部培訓(xùn)工作、推進(jìn)村級規(guī)范化管理、推進(jìn)村級班子建設(shè)，樹立社會主義新農(nóng)村建設(shè)旗幟)這兩項活動與我們的“三培養(yǎng)一幫帶”和“三比一樹”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互提高。村級黨組織是基礎(chǔ)，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，把“五個好”的目標(biāo)要求進(jìn)一步具體化。當(dāng)前的重點要在突出抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動貫徹落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，繼續(xù)搞好“四推進(jìn)一樹立”活動，力爭取得新成效，開創(chuàng)新局面.四是全方位推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。創(chuàng)新黨建工作方式方法。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，探索農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”工作模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作制度。要根據(jù)新的形勢和任務(wù)的要求，對已有的黨建工作制度及時進(jìn)行修訂和完善，同時要對在實踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并把好的經(jīng)驗提升為制度。要結(jié)合新的實踐，加大制度創(chuàng)新力度，健全常抓不懈的工作機(jī)制，使農(nóng)村基層黨建工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（二）緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。為了深化企業(yè)黨建的和諧發(fā)展，我們提出在企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)黨組織中開展“三帶一爭”活動（即帶頭貫徹法律政策、帶頭維護(hù)職工權(quán)益、帶頭學(xué)習(xí)實用技術(shù)、爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營排頭兵），這就與我們的“雙三一”活動融匯貫通，形成我縣“三三一”黨建工作格局，各企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)黨組織要將這一活動作為特色性工作和主要抓手，自始至終的開展好，引導(dǎo)黨員成為“技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的強(qiáng)手、經(jīng)營管理的能手、企業(yè)文化建設(shè)的巧手、思想政治工作的高手、完成急難險重任務(wù)的突擊手”，推動解決影響企業(yè)發(fā)展的各種問題，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，保證企業(yè)順利發(fā)展。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關(guān)系作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要以開展“黨建帶工建、黨工共建”活動為契機(jī)，積極推廣獨立組建、聯(lián)合組建、上掛組建、靠近組建等模式，發(fā)揮好非公有制黨組織的政治核心作用。要抓典型示范，在縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點，推動面上工作。

（三）緊緊圍繞建設(shè)和諧相處的社會生活共同體，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)。應(yīng)堅持以服務(wù)群眾為重點、以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)、以文化活動為載體，努力把社區(qū)建設(shè)成為各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。社區(qū)黨組織作為構(gòu)建和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)大力加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，做到工作責(zé)任落實、工作隊伍充實、工作基礎(chǔ)夯實、工作作風(fēng)務(wù)實，以黨建工作水平的提高保證構(gòu)建和諧社區(qū)工作水平的提高。

（四）緊緊圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。繼續(xù)深化“三比一樹”競賽活動，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；要全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)黨員干部都要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，盡快成為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、開創(chuàng)有中國特色社會主義新局面奮斗目標(biāo)要求的復(fù)合型人才。要圍繞機(jī)關(guān)中心工作，謀劃機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，探索機(jī)關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作兩結(jié)合、兩促進(jìn)的機(jī)關(guān)黨建新途徑、新辦法；搭建黨員在完成工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，激勵黨員立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績；建立服從服務(wù)于中心工作的黨員考核評價制度，把完成業(yè)務(wù)工作成績作為機(jī)關(guān)基層黨組織目標(biāo)管理考評、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨員個人評價的重要內(nèi)容。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力形成齊抓共管、凝心聚力的工作新格局。

各基層黨委要堅持每季度定期研究基層組織建設(shè)的工作制度，及時了解和分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究提出意見和對策，并認(rèn)真加以解決。要對基層組織建設(shè)推進(jìn)過程中，涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗及時加以總結(jié)、宣傳和推廣，不斷把工作引向深入。為了更好地完成好今年后兩個月的工作任務(wù)，工作中還是要注意把握好四個環(huán)節(jié)：一是在方法上要統(tǒng)籌兼顧，抓點帶面，尋找工作的突破口和切入點，特別要抓好十六屆六中全會精神和中省8個文件的貫徹落實工作，中省8個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性文件是指導(dǎo)黨務(wù)工作盼望已久的文件，具有系統(tǒng)性、及時性、可操作性，是我們今后一個時期抓好基層黨建工作的指導(dǎo)性文件。二是要安排好人力，工作上不留死角、空白點，利用“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三三一”這個黨建工作的總抓手，全面推進(jìn)基層黨建工作上臺階。三是要注重調(diào)動各方面的積極性，形成抓基層黨建工作齊抓共管的良好局面。四是工作任務(wù)上抓重點，當(dāng)前要切實抓好20*年度的黨報黨刊征訂發(fā)行工作，把此項工作當(dāng)作一項政治任務(wù)，認(rèn)真的重視起來，要采取得力措施，落實人頭、落實經(jīng)費，確保20*年度征訂任務(wù)的圓滿完成。