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婦聯(lián)發(fā)展信訪教育調(diào)研報(bào)告

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婦聯(lián)發(fā)展信訪教育調(diào)研報(bào)告

20*年1月以來,*縣婦聯(lián)以服務(wù)為宗旨,以穩(wěn)定為大局,強(qiáng)化法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),正確處理和緩解各方面的問題與矛盾,使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實(shí)效化。

一、信訪工作基本情況

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪條例,結(jié)合信訪工作實(shí)際,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作,進(jìn)一步修改和完善信訪制度,明確信訪工作的任務(wù)和要求,規(guī)范信訪干部的職責(zé)和行為。

二是在工作簡報(bào)《婦女動(dòng)態(tài)》上開設(shè)婦女維權(quán)知識(shí)專欄,由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對(duì)涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關(guān)權(quán)益等案例進(jìn)行分析,為女性朋友維權(quán)獻(xiàn)策,幫助她們解決家庭糾紛、維護(hù)合法權(quán)益,同時(shí)也為基層?jì)D聯(lián)組織處理婦女維權(quán)相關(guān)問題提出解決辦法。

三是按照全國婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,開設(shè)了花垣縣婦女維權(quán)和反家暴電話、設(shè)立了信訪維權(quán)辦公室及婦女兒童法律援助工作站。1—7月,共接待來電來信來訪案件*件,其中來人來訪案件*件(單次上訪*件,重復(fù)來訪*件);來信*件;來電*個(gè)。未出現(xiàn)集體上訪情況。

二、信訪的處理情況

一是在1—7月份的*個(gè)來電來信來訪中,由縣婦聯(lián)直接辦理和協(xié)助配合辦理的有*件,轉(zhuǎn)交到其它單位辦理的有*件。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,信訪人員責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),確保了信訪工作扎實(shí)有效開展。

二是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自接待、加強(qiáng)督促、及時(shí)辦理重要的來信來仿??h婦聯(lián)主席直接接待和督辦的重要來信來訪案件。如今年3月邊城鎮(zhèn)搞河村民田某來信,信中反映因沒有生兒子,其丈夫張某經(jīng)常對(duì)她實(shí)施家庭暴力,田某身心受到很大的傷害,向縣婦聯(lián)求助。對(duì)此,曾春梅主席十分重視,立即與邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)主任聯(lián)系調(diào)查此事,查清了事實(shí)真相對(duì)案件進(jìn)行了處理。4月28日,副主席姚敏接待了到婦聯(lián)上訪反映已經(jīng)正式離婚但前夫陳某不準(zhǔn)其再婚的寧某,了解到實(shí)際情況后,姚敏馬上與陳某單位的婦委會(huì)聯(lián)系,要求做好陳某的思想工作,不再無故糾纏寧某,讓寧某開始新的生活。

三是為來訪婦女排憂解難。1月21日,收到邊城鎮(zhèn)在云南服刑的吳某請求幫助照顧在家的孩子的來信,縣婦聯(lián)通過邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)了解的吳某家里的情況后回信給了她,并給家里的孩子送去了*元的春節(jié)慰問金。4月24日,曾春梅主席接待了身患類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎行動(dòng)不太方便的麻栗場鎮(zhèn)胡某,胡某反映家里十分困難,母親去年8月患肝炎喪失基本勞動(dòng)力,她本人因病每月要上千的醫(yī)藥費(fèi),請求提供就業(yè)機(jī)會(huì)緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩(wěn)定,無法從事相關(guān)勞動(dòng),了解到胡某有針線活的一技之長后,曾春梅鼓勵(lì)她走自主創(chuàng)業(yè)之路,可以根據(jù)身體條件靈活的安排勞動(dòng)時(shí)間,做好手工藝品后與縣婦聯(lián)直接聯(lián)系,由婦聯(lián)通過網(wǎng)上平臺(tái)和其它形式為她尋找銷路,這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發(fā)揮一技之長以自力更生,曾春梅自己還拿出200塊錢給胡某回去做車費(fèi)和生活費(fèi)。

三、信訪的情況分析

綜合1—7月的信訪情況,其中涉及糾紛和求助的*件;涉及婚姻家庭方面的*件(重復(fù)上訪的除外),占信訪總數(shù)的*。在這些來訪中涉及家庭暴力的有*件,占婚姻家庭案件的*;涉及婚外戀的*件,占*。所反映的內(nèi)容與往年基本一致,大都是婚姻家庭方面的問題。具體分析如下:

一是關(guān)于離婚問題。從反映的問題看,因丈夫有“外遇”提出離婚的較多,給婦女造成傷害。我們認(rèn)為,近年來,個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義的思想有所滋長,“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦

女在離婚上往往處在被動(dòng)地位,為了保住家庭,只好“睜一只眼,閉一只眼”,委曲求全,只要不離婚就行了。

二是關(guān)于配偶有外遇問題。從反映的問題看,引起婚姻動(dòng)蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法、不懂法,不用法,因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態(tài)度,只有在忍無可忍的情況下,才向有關(guān)部門救助。有的婦女甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為婦聯(lián)就能進(jìn)行判決,不需要到法院解決問題等。因此,很多婦女面對(duì)丈夫有外遇這種情況,不知怎么處理,很無助也很無奈。

三是關(guān)于家庭暴力問題。從反映的問題看,遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入,文化水平低,經(jīng)濟(jì)條件差,在經(jīng)濟(jì)上信賴男性;也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。

四是關(guān)于離婚婦女女子女撫養(yǎng)費(fèi)問題。從反映的問題看,絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題,只有極個(gè)別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題。她們反映的問題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的問題上,而不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟(jì)條件差拒會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),或者是男方外出找要無法聯(lián)系,男方又不主動(dòng)聯(lián)系,故意拖延致使撫養(yǎng)費(fèi)無法兌現(xiàn)等。

五是關(guān)于其它糾紛問題,一此婦女認(rèn)為只要是女性一切問題都可以歸婦聯(lián)解決和處理,因而在其它糾紛或是涉法問題上,把原本直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門處理的問題帶到婦聯(lián),最后還是要返回到相關(guān)部門處理,造成時(shí)間和精力上不必要的浪費(fèi)。

六是一些單位或部門對(duì)遭受家庭暴力問題和婦女權(quán)益受侵害問題認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,有踢“皮球”的扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致處理不及時(shí),不妥當(dāng),增加了解決此類問題的難度。

四、幾點(diǎn)建議

一是大宣傳力度,提高婦女的法律意識(shí)。要深入宣傳保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī),采取各種形式對(duì)廣大婦女進(jìn)行法制教育和宣傳培訓(xùn),使廣大婦女學(xué)法、知法,依法保護(hù)自己合法權(quán)益,使全社會(huì)形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好風(fēng)尚。

二是高度重視,齊抓共管。維護(hù)婦女的合法權(quán)益,是各部門的共同責(zé)任。要進(jìn)一步形成能力協(xié)作,齊抓共管的社會(huì)化工作格局。要發(fā)揮好維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織的作用,研究并推動(dòng)解決婦女權(quán)益的重點(diǎn)問題。要發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的作用,如婦聯(lián)干部特邀陪審員制度、法律幫助中心、維權(quán)熱線、信訪等方面的作用。同時(shí),發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用。