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集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量和普查的成敗。正確掌握對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)普查對(duì)象的調(diào)查方法，掌握準(zhǔn)確可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)顯得尤為重要?，F(xiàn)就做好我縣集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的普查工作做以下探討。

一、對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員，特別是這次普查涉及集貿(mào)市場(chǎng)全部經(jīng)營(yíng)戶，要消除他們心中的種種顧慮，做到如實(shí)申報(bào)。加大普查宣傳力度，打消他們的思想顧慮是搞好集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵，因此宣傳工作至關(guān)重要。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳載體向社會(huì)公眾宣傳經(jīng)濟(jì)普查，并在人口集中地段、集貿(mào)市場(chǎng)入口設(shè)置經(jīng)濟(jì)普查公益廣告牌、宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、安排宣傳車進(jìn)行巡回廣播等，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，形成轟動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)宣傳使集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶明白如實(shí)申報(bào)普查資料，是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，廣泛動(dòng)員他們積極參與和支持普查工作。任何個(gè)人和單位不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查資料，對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》的行為，新聞單位要予以曝光，有關(guān)部門要依法查處。要向集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶講明經(jīng)濟(jì)普查與工商稅務(wù)沒(méi)有必然的聯(lián)系，與繳納各種費(fèi)用沒(méi)有任何關(guān)系。

二、要做好集貿(mào)市場(chǎng)示意圖的繪制

武義縣現(xiàn)有星光菜市場(chǎng)、星光水果市場(chǎng)、商貿(mào)中心、下王宅菜市場(chǎng)、南豐菜市場(chǎng)、武義建材市場(chǎng)等多個(gè)大型市場(chǎng)，普查員要根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)戶的位置標(biāo)明四至的界限，圖中要標(biāo)明建筑物、過(guò)道、攤位號(hào)、經(jīng)營(yíng)戶姓名，同時(shí)要標(biāo)明經(jīng)營(yíng)戶在集貿(mào)市場(chǎng)所處的位置，經(jīng)營(yíng)戶之間要用點(diǎn)劃線分隔，還可根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的種類分為水產(chǎn)類、肉食品類、干果類、蔬菜類、百貨類、調(diào)味品類、豆制品類、流動(dòng)攤販類、活禽類、水果類、布匹類等，便于進(jìn)行普查登記。在進(jìn)行示意圖繪制時(shí)，還應(yīng)注明集市貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)外的建筑物、門牌號(hào)等，不僅要畫(huà)出較為詳細(xì)的道路和街巷，還要標(biāo)明經(jīng)營(yíng)戶的位置。集貿(mào)市場(chǎng)普查示意圖要覆蓋整個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。示意圖繪制應(yīng)本著簡(jiǎn)明、實(shí)用的原則。

三、積極爭(zhēng)取普查對(duì)象的支持和理解

普查員入戶普查時(shí)一定要明確說(shuō)明目的，強(qiáng)調(diào)本次經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，與納稅無(wú)任何關(guān)系，也不可能作為以后納稅的依據(jù)。要打消經(jīng)營(yíng)戶的顧慮。在普查登記時(shí)可能有的經(jīng)營(yíng)戶不在，普查員可參照“衛(wèi)生許可證”等有效證書(shū)，將經(jīng)營(yíng)戶的名稱填寫清楚。在登記經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，如果“戶主”不在，應(yīng)在過(guò)一段時(shí)間后再返回調(diào)查。對(duì)于不配合的經(jīng)營(yíng)戶，要將地址、名稱登記清楚并上報(bào)有關(guān)部門。如果經(jīng)營(yíng)者是外地的或少數(shù)民族，應(yīng)注意方式方法。遇到困難，可隨時(shí)找市場(chǎng)管理人員和工商所配合。普查員在普查時(shí)應(yīng)有的放矢，做到“一見(jiàn)”、“二看”、“三詢問(wèn)”?！耙灰?jiàn)”，即見(jiàn)經(jīng)營(yíng)戶主，確定聯(lián)系人，與聯(lián)系人見(jiàn)面；“二看”，一看營(yíng)業(yè)執(zhí)照，二看證書(shū)；“三詢問(wèn)”，一問(wèn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確定行業(yè)類型；二問(wèn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；三問(wèn)經(jīng)營(yíng)范圍和財(cái)務(wù)情況，確定經(jīng)營(yíng)狀態(tài)?！叭亍睂?huì)使普查員提高清查效率和報(bào)表填報(bào)的準(zhǔn)確率。在調(diào)查時(shí)還可采取拉家常的方法,普查員決不能居高臨下,高高在上，盛氣凌人或用生硬的語(yǔ)言對(duì)話，避免單刀直入，陷入僵局。一定要態(tài)度和藹讓經(jīng)營(yíng)戶有一種親如一家的感覺(jué)。只有這樣才能得到真實(shí)的數(shù)據(jù)，取得可靠的普查數(shù)據(jù)。

四、搞好經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查的注意事項(xiàng)

在集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，方法不能搞一刀切，應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇適合自身特點(diǎn)的調(diào)查方法。

在前期做好宣傳工作后，調(diào)查員還應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、要注意提高普查員的調(diào)查訪問(wèn)技巧。采取“先看后問(wèn)再評(píng)估”的辦法。調(diào)查先“四看”：一看執(zhí)照，二看營(yíng)業(yè)面積，三看從業(yè)人員，四看經(jīng)營(yíng)規(guī)模。然后“四問(wèn)”：一問(wèn)稅費(fèi)，二問(wèn)攤位租金，三問(wèn)日常支出，四問(wèn)其他指標(biāo)。最后對(duì)其主要指標(biāo)進(jìn)行推算評(píng)估。方式?jīng)Q定成效,在經(jīng)濟(jì)普查中，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查，按規(guī)定出示調(diào)查證件、說(shuō)明調(diào)查原因，但經(jīng)營(yíng)者可能還心存疑慮，不太愿意合作，調(diào)查工作就比較被動(dòng)，要打破這種尷尬局面，應(yīng)從相對(duì)熟悉的經(jīng)營(yíng)戶入手，經(jīng)過(guò)說(shuō)明解釋，經(jīng)營(yíng)戶打消疑慮，為調(diào)查人員提供較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料，然后以這些經(jīng)營(yíng)戶為范例，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)營(yíng)者看到普查員手中厚厚的調(diào)查資料后，就能自覺(jué)的配合調(diào)查。隨著調(diào)查的進(jìn)行，可能還會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，盡管各經(jīng)營(yíng)戶會(huì)配合詢問(wèn)，但在提供調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)仍心存疑慮，怕說(shuō)實(shí)話真話會(huì)增加他們工商管理費(fèi)及稅額，在提供資料時(shí)會(huì)藏著掖著，提供的數(shù)據(jù)水份就很大，對(duì)此，要改變?cè)儐?wèn)策略，進(jìn)店之后與經(jīng)營(yíng)戶拉拉家常，聊聊天，然后詢問(wèn)每月的租金、水電費(fèi)、攤位費(fèi)、工商管理費(fèi)及稅額、雇員工資等各項(xiàng)支出情況，然后再詢問(wèn)他們每月的銷售情況，“人性化”的詢問(wèn)方式，經(jīng)營(yíng)戶就能接受，也愿意配合，也能積極向調(diào)查人員提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，確保經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行。

2、要把握普查的時(shí)機(jī)。普查員一定要把握好普查時(shí)間，避開(kāi)被調(diào)查戶的營(yíng)業(yè)高峰期，盡量不打擾正常營(yíng)業(yè)，以免造成對(duì)方反感情緒，影響調(diào)查質(zhì)量。如被調(diào)查戶從事餐飲活動(dòng)，應(yīng)盡量避開(kāi)中午和下午的就餐時(shí)間；被調(diào)查戶如果是從事批發(fā)零售業(yè)，盡量不要在該業(yè)主與顧客進(jìn)行交易時(shí)調(diào)查。在入戶調(diào)查的過(guò)程中，掌握調(diào)查的時(shí)間至關(guān)重要，例如星光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，菜農(nóng)在每天早上的五點(diǎn)鐘就已經(jīng)在批發(fā)蔬菜，在六點(diǎn)左右，他們差不多都已經(jīng)回到家中，結(jié)束一天的蔬菜批發(fā)，普查員如果在8點(diǎn)才開(kāi)始普查，那很明顯，他將拉下很大一部分菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，沒(méi)辦法做到不重不漏的普查要求。再者如果不能正確掌握調(diào)查時(shí)間，有可能遭遇冷面孔，還可能會(huì)人去場(chǎng)空，找不到人使調(diào)查無(wú)法進(jìn)行?；谶@種情況，在普查時(shí)，利用交易的空檔完成普查任務(wù)，同時(shí)還能保證普查質(zhì)量。

3、要盡量縮短調(diào)查時(shí)間。經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)期間，一般都不愿意被人打擾。這就要求普查員要提高自身素質(zhì)，盡量減少普查時(shí)間。比如普查員可以通過(guò)看被調(diào)查戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和店鋪招牌，就可以將店名、攤位號(hào)、姓名、登記注冊(cè)機(jī)關(guān)、證號(hào)、電話號(hào)碼、主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等項(xiàng)目直接填入調(diào)查表，從而節(jié)約調(diào)查時(shí)間，提高調(diào)查效率。

4、要依法普查，掌握工作方式和方法。普查員入戶一定要佩戴《普查員證》，衣服要得體，說(shuō)話要態(tài)度和藹，用親和的語(yǔ)言，尋找共同語(yǔ)言，要講一些經(jīng)營(yíng)戶受用的話，引起雙方的共鳴。

5、要注意調(diào)查的人員配置。一般來(lái)說(shuō)，大型普查都會(huì)由專門成立的普查辦承擔(dān)，而普查辦的組成人員來(lái)自各個(gè)不同的行業(yè)及單位，調(diào)查人員合理配置的重要性就顯示出來(lái)了。在經(jīng)濟(jì)普查中進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查時(shí)，集市上的經(jīng)營(yíng)者本來(lái)就顧慮重重，怕說(shuō)真話增加他們的費(fèi)用，不愿意配合調(diào)查，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)調(diào)查隊(duì)員當(dāng)中有稅務(wù)及工商人員時(shí)，就更不愿意配合了，因此盡量不讓工商稅務(wù)人員直接參與經(jīng)濟(jì)普查，要增加社區(qū)干部的參與比例，他們熟悉本社區(qū)情況，知根知底，使調(diào)查工作開(kāi)展的更加順利。

五、對(duì)經(jīng)濟(jì)普查員的工作要求

普查指導(dǎo)員和普查員要做到以下三點(diǎn)：一是明確每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查區(qū)域范圍界限；二是熟悉環(huán)境，明確普查員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的街道名稱門牌起止號(hào)碼，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶攤位號(hào)，掌握集貿(mào)市場(chǎng)普查區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量和分布情況。三是按商品類別和經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)種類制定調(diào)查路線。同時(shí)對(duì)普查員提出以下工作要求：

1、普查員在清查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)示意圖沿調(diào)查路線逐戶進(jìn)行清查，甄別調(diào)查對(duì)象，通過(guò)詢問(wèn)并按照普查登記的條件及其他有關(guān)規(guī)定判斷是否屬于調(diào)查對(duì)象，如確認(rèn)，普查員首先必須向調(diào)查對(duì)象發(fā)放《致被調(diào)查對(duì)象的一封信》，然后認(rèn)真查驗(yàn)調(diào)查對(duì)象的登記注冊(cè)證件（執(zhí)照），稅務(wù)登記證以及財(cái)務(wù)帳薄等資料，并協(xié)助調(diào)查對(duì)象據(jù)實(shí)逐項(xiàng)填寫清查表。

2、對(duì)于清查底冊(cè)的經(jīng)營(yíng)戶若找到，則在“核查情況”一欄劃“√”，若沒(méi)有找到，則在核查情況一欄劃“×”，并在核查情況說(shuō)明一欄中注明具體情況。

3、對(duì)于不在清查底冊(cè)的清查經(jīng)營(yíng)戶如找到，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦公室添加到清查底冊(cè)后邊，并在核查情況說(shuō)明欄中注明新增。

4、在清查時(shí)，普查員必須衣著整潔、語(yǔ)言規(guī)范，持有普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的并蓋有公章的《普查指導(dǎo)員證》、《普查員證》，主動(dòng)向清查對(duì)象出示證件，自我介紹，說(shuō)明來(lái)意，依法告知清查對(duì)象義務(wù)，責(zé)任與權(quán)力，對(duì)不配合清查工作的，普查員依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》發(fā)放法律文書(shū)進(jìn)行督促，情節(jié)嚴(yán)重的移交執(zhí)法人員處理。

5、在對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行普查登記時(shí)，如果普查員不熟悉情況，市場(chǎng)管理人員應(yīng)一起陪同進(jìn)行普查登記工作。

6、在清查過(guò)程中要隨時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏工作，尤其是要查找清查底冊(cè)名單中有而清查時(shí)沒(méi)找到的經(jīng)營(yíng)戶。