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一、調(diào)研的目的和內(nèi)容：少先隊(duì)組織建設(shè)是少先隊(duì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是少先隊(duì)工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證，是對(duì)廣大少先隊(duì)員進(jìn)行教育的有效載體，是少先隊(duì)教育區(qū)別學(xué)校其他教育途徑的重要體現(xiàn)。為了進(jìn)一步總結(jié)我區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)方面好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及特色工作，特別是結(jié)合新形勢(shì)，找到我區(qū)在少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化向著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化方向前進(jìn)。

二、總體情況：

（一）、我區(qū)少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本情況：

我區(qū)少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)健全，共有少先隊(duì)員18000余名，基層少先隊(duì)大隊(duì)23個(gè)，中隊(duì)532個(gè)，特色小隊(duì)21余支。

（二）、總體情況分析：

我區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化水平較高。跟據(jù)團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局團(tuán)委制定《*區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)考核辦法》考核結(jié)果說(shuō)明，我區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化水平較高。在23個(gè)基層少先隊(duì)中，少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化水平合格率達(dá)到90％。

1、基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)得力，并重視少先隊(duì)工作。學(xué)校能夠嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件的規(guī)定十分重視少先隊(duì)工作。

2、有一支團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、高素質(zhì)的大隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。根據(jù)調(diào)查大部分輔導(dǎo)員認(rèn)為他們的自身建設(shè)能達(dá)標(biāo)，這說(shuō)明大隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是不錯(cuò)的，而且在各項(xiàng)工作中也驗(yàn)證了他們的自我評(píng)價(jià)是正確的。

3、少先隊(duì)特色中隊(duì)工作明顯。我區(qū)有80％的少先隊(duì)組織形成了自己在少先隊(duì)工作上的特色，全區(qū)工有21支特色中隊(duì)，形成自己的特色我區(qū)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)少先隊(duì)工作走特色發(fā)展之路的認(rèn)識(shí)是深刻的，而且他們也正在努力創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌。

4、少先隊(duì)理論研究扎實(shí)。我區(qū)在少先隊(duì)理論研究工作中是做得不錯(cuò)的，本校的少先隊(duì)理論研究工作研究。在廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員中的觀念中"科研興隊(duì)、理論帶隊(duì)"的思想已經(jīng)形成。

5、主題活動(dòng)豐富多彩，雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)廣泛深入。多年來(lái)我區(qū)各級(jí)少先隊(duì)組織緊緊圍繞《中國(guó)少先隊(duì)教育綱要》，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織教育功能，廣泛開(kāi)展了主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，讓廣大少年兒童在活動(dòng)中得到教育，體驗(yàn)成長(zhǎng)。

（三）、加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化工作基本做法和主要工作

多年來(lái)我區(qū)少先隊(duì)組織始終堅(jiān)持不斷加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化工作，努力提高少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化水平，并不斷向著特色建設(shè)方向邁進(jìn)。我們以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識(shí)為前提，以評(píng)選表彰為激勵(lì)，以檢查督促為手段，努力加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)，使組織建設(shè)向著規(guī)范化、現(xiàn)代化方向不斷邁進(jìn)。

1、緊緊抓住關(guān)鍵-少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是少先隊(duì)工作的基礎(chǔ)性，全局性、戰(zhàn)略性的工作，是重中之重。建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍對(duì)于推進(jìn)少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。為此我區(qū)緊緊抓住輔導(dǎo)員隊(duì)伍這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。提高輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)和能力，以進(jìn)一步推進(jìn)少先隊(duì)事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。在加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上我們努力做到"六個(gè)堅(jiān)持"，即：堅(jiān)持貫徹執(zhí)行中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》和《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》的精神，認(rèn)真落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策；堅(jiān)持加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿其中；堅(jiān)持"用養(yǎng)并重"原則加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)；堅(jiān)持協(xié)作組建設(shè)，發(fā)揮協(xié)作組在輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理上的作用；堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)，制定和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理制度；堅(jiān)持制度管理、情感管理、民主管理和自我管理相結(jié)合的管理思路。

（1）、進(jìn)一步明確少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思路和目標(biāo)。*區(qū)團(tuán)委和去教育局在工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，確定的隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，努力建設(shè)一支具有奉獻(xiàn)精神、科學(xué)意識(shí)、創(chuàng)新能力，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作務(wù)實(shí)，學(xué)習(xí)型、研究型的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。制定了《*區(qū)少先隊(duì)建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為我區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的成長(zhǎng)、成材服務(wù)，為輔導(dǎo)員自身發(fā)展服務(wù)，為提高少先隊(duì)輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而為少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

（2）、建立健全輔導(dǎo)員管理制度。幾年來(lái)我們制定并堅(jiān)持貫徹了少先隊(duì)輔導(dǎo)員例會(huì)制度、少先隊(duì)理論研究制度，制定《*區(qū)少先隊(duì)工作建設(shè)考核辦法》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》，特別健全輔導(dǎo)員匯報(bào)制度。

（3）、加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，使培訓(xùn)工作向著專業(yè)化、制度化、規(guī)范化方向前進(jìn)。以調(diào)研為手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的制度化和規(guī)范化。在情況分析的基礎(chǔ)上，制訂了*區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員20*年至2005年培訓(xùn)工作計(jì)劃。我們改變以往的以會(huì)代培的形式，在輔導(dǎo)員培訓(xùn)專業(yè)化上邁出了可喜的一步。我們還聘請(qǐng)*師范學(xué)院的陳教授為輔導(dǎo)員們上課，在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，我們挑選了一批能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員到省里參加培訓(xùn)，為我區(qū)少先隊(duì)工作注入新鮮的血液。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上我們還采取走出去參觀的方法，20*年5月我們組織部分輔導(dǎo)員赴西安和延安考察學(xué)習(xí)。

2、堅(jiān)持走"理論帶隊(duì)、科研興隊(duì)"之路，努力加強(qiáng)少先隊(duì)實(shí)踐研究。

我區(qū)一直非常重視理論研究工作，"沒(méi)有理論的深度，就沒(méi)有工作的高度"是我區(qū)廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員的共識(shí)。由于認(rèn)識(shí)到位、思想重視、工作落實(shí)到位，廣大少輔導(dǎo)員的理論研究意識(shí)和科研意識(shí)正在逐步提高，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的理論研究能力和水平逐步提高，少先隊(duì)輔導(dǎo)員運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力不斷提高，同時(shí)這種意識(shí)也正在向中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍延伸。在理論研究上我們采取了一抓制度建設(shè)，二抓具體指導(dǎo)，三抓交流研討。形成了鞏固與發(fā)展的組織保障特色。形成了理論聯(lián)系實(shí)際的研討特色和"傳幫帶留"的隊(duì)伍建設(shè)特色。我們進(jìn)一步完善了少先隊(duì)理論研討會(huì)制度、少先隊(duì)輔導(dǎo)員撰寫(xiě)論文制度以及少先隊(duì)理論交流制度，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)努力使我區(qū)的少先隊(duì)理論研究工作向著制度化，規(guī)范化的方向邁進(jìn)。我們努力加強(qiáng)理論研究的指導(dǎo)工作，做到全面輔導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合；整體指導(dǎo)與分類輔導(dǎo)相結(jié)合。

3、努力舉辦形式多樣的活動(dòng)，豐富少先隊(duì)工作內(nèi)涵。

近年來(lái)，我區(qū)十分注重活動(dòng)與實(shí)踐相結(jié)合的原則，20*年開(kāi)展"我為*少先隊(duì)工作獻(xiàn)一計(jì)"的金點(diǎn)子活動(dòng)，共收到提案600多件，為我區(qū)少先隊(duì)工作提供堅(jiān)實(shí)有力的工作依據(jù)。20*年來(lái)我們?cè)谌珔^(qū)中開(kāi)展了"紅領(lǐng)巾隊(duì)伍在前進(jìn)"的主題活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)貫穿到各個(gè)工作的環(huán)節(jié)當(dāng)中。在貫徹公民道德實(shí)施綱要中，我們開(kāi)展了"最佳道德人形象設(shè)計(jì)"比賽，使少先隊(duì)員在生活中得到鍛煉。在輔導(dǎo)員教育方面，我們采取了與班主任工作相結(jié)合的辦法，舉辦班隊(duì)工作研討會(huì)，定期的交流班隊(duì)的情況。

（三）、全面開(kāi)展雛鷹爭(zhēng)章工作。我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《少先隊(duì)組織雛鷹爭(zhēng)章實(shí)施細(xì)則》，初步形成具有我區(qū)特色的目標(biāo)體系、活動(dòng)體系、激勵(lì)體系和評(píng)價(jià)體系的工作模式。目前，我們一直保持著雛鷹爭(zhēng)章持有率85%、開(kāi)展雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)率85%爭(zhēng)章達(dá)標(biāo)的好成績(jī)。

（四）、以"20*北京奧運(yùn)"為宣傳契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。每年圍繞"護(hù)綠色植綠色"工作目標(biāo)，我們積極響應(yīng)，本著貫徹組織教育原則，面向全體的原則，寓教育于活動(dòng)之中的原則，在全區(qū)各級(jí)少先隊(duì)組織中深入開(kāi)展了"新世紀(jì)我能行-爭(zhēng)做綠色小天使"的教育活動(dòng)。

（五）、堅(jiān)持評(píng)優(yōu)和表彰，大力樹(shù)立先進(jìn)典型。近兩年我區(qū)共有834名少先隊(duì)員獲得區(qū)級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)員的稱號(hào)、21個(gè)特色小隊(duì)獲得區(qū)級(jí)優(yōu)秀特色小隊(duì)稱號(hào)、78個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)級(jí)優(yōu)秀中隊(duì)稱號(hào)、39名少先隊(duì)員獲得市級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)隊(duì)員稱號(hào)。22個(gè)少先隊(duì)大隊(duì)獲得區(qū)級(jí)紅旗大隊(duì)稱號(hào)、166名大隊(duì)輔導(dǎo)員獲得區(qū)級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員稱號(hào)。獲得省級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)隊(duì)員稱號(hào)一名，*小學(xué)、楓一小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)獲得省級(jí)紅旗大隊(duì)稱號(hào)。獲得*星河獎(jiǎng)學(xué)業(yè)二等獎(jiǎng)一名，科技一等獎(jiǎng)一名，道德獎(jiǎng)集體獎(jiǎng)一個(gè)，獲得"宋慶齡基金獎(jiǎng)"一等獎(jiǎng)一名。

四、存在的問(wèn)題

面對(duì)日新月異的形勢(shì)，面對(duì)少先隊(duì)員的新特點(diǎn)我們還存在著許多需要改進(jìn)的方面。

1、少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化發(fā)展不平衡。從數(shù)據(jù)情況看，我區(qū)的少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化水平在全區(qū)呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)，有些學(xué)校在少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)上還有很大差距。

2、少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化的基礎(chǔ)上特色建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然在少先隊(duì)組織建設(shè)的特色建設(shè)方面我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，但是距離我們通過(guò)3年的努力力爭(zhēng)使所有的少先隊(duì)大隊(duì)建有特色的目標(biāo)還有很大差距。學(xué)校在特色建設(shè)還應(yīng)該加大工作力度。

3、少先隊(duì)組織建設(shè)現(xiàn)代化的步伐還要進(jìn)一步加快。隨著我區(qū)率先實(shí)現(xiàn)"教育強(qiáng)區(qū)"的目標(biāo)，教育的現(xiàn)代化建設(shè)已被廣泛重視，作為學(xué)校教育的重要組成部分的少先隊(duì)工作也要在全面的工作中發(fā)揮積極的作用，這就給我們少先隊(duì)工作者了更高的要求。少先隊(duì)工作現(xiàn)代化也是我們今后努力工作的目標(biāo)。

4、大隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。就目前的情況看少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：兼職過(guò)多，兼課數(shù)量多。我們鼓勵(lì)輔導(dǎo)員兼課，或者兼職一些其他工作，分不清主次工作任務(wù)。輔導(dǎo)員待遇沒(méi)有得到落實(shí)，按有關(guān)政策的規(guī)定，輔導(dǎo)員的待遇是學(xué)校的行政人員，是屬于學(xué)校的中層干部，可實(shí)際沒(méi)有，一些學(xué)校的輔導(dǎo)員連學(xué)校骨干的待遇都沒(méi)有，所以工作沒(méi)有積極性，工作沒(méi)有做得最好。

5、中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在一定困難。由于學(xué)校教師編制緊缺，中隊(duì)輔導(dǎo)員和班主任是一個(gè)，他們教育教學(xué)的任務(wù)已經(jīng)十分繁重，工作上存在時(shí)間、內(nèi)容、方式方法等方面的困難。

五、關(guān)于做好少先隊(duì)組織建設(shè)工作的建議：

1、敢創(chuàng)新。按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)。新的時(shí)期少先隊(duì)組織建設(shè)遇到了一些實(shí)際的問(wèn)題，產(chǎn)生了一些新的情況。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神品質(zhì)面對(duì)新的情況，想出新的辦法，實(shí)踐新的做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，要充分發(fā)揮少先隊(duì)員和少先隊(duì)小干部的聰明才智，使他們成為加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)工作的主人。要大膽創(chuàng)新少先隊(duì)組織建設(shè)的內(nèi)容、方法、機(jī)制、形式等。要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。

2、抓認(rèn)識(shí)。有什么樣的認(rèn)識(shí)，就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。如果說(shuō)，對(duì)少先隊(duì)工作認(rèn)識(shí)是準(zhǔn)確的、清楚的、到位的話，少先隊(duì)工作的開(kāi)展就會(huì)有很強(qiáng)的針對(duì)性；如果說(shuō)，對(duì)少先隊(duì)工作認(rèn)識(shí)是不準(zhǔn)確的、不清楚的、不到位的話，少先隊(duì)工作的開(kāi)展就會(huì)是盲目的。因此抓好少先隊(duì)工作最重要的、最關(guān)鍵的任務(wù)是解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，特別是區(qū)少工委、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少先隊(duì)工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，定位問(wèn)題和在實(shí)際工作中怎樣對(duì)待少先隊(duì)工作的問(wèn)題。要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化工作的認(rèn)識(shí)，做到思想上高度重視，更加充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化的目的和意義以及作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹。大隊(duì)輔導(dǎo)員要帶頭學(xué)習(xí)和貫徹，同時(shí)更要強(qiáng)化廣大少先隊(duì)小干部和中隊(duì)輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、理解和貫徹，提高廣大中隊(duì)輔導(dǎo)員和廣大少先隊(duì)小干部的認(rèn)識(shí)，用《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》統(tǒng)一思想，按照要求做好工作。

3、重教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化教育作用發(fā)揮的研究和實(shí)踐。少先隊(duì)組織建設(shè)必須堅(jiān)持立足教育、隊(duì)員自主、崗位到人、長(zhǎng)抓不懈的原則。組織建設(shè)重在建設(shè)、魂在教育，加強(qiáng)組織建設(shè)的目的是強(qiáng)化少先隊(duì)員組織意識(shí)、組織觀念的教育和養(yǎng)成，建設(shè)是為教育服務(wù)的，教育同時(shí)又是加強(qiáng)建設(shè)的保證。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，特別是要深入研究和實(shí)踐如何進(jìn)一步發(fā)揮好組織建設(shè)教育作用，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員進(jìn)行組織觀念的教育，鍛煉隊(duì)員當(dāng)家作主的能力。使隊(duì)員通過(guò)自主加強(qiáng)組織建設(shè)提高自身能力，同時(shí)又通過(guò)能力的提高進(jìn)一步做好組織建設(shè)工作。

4、建制度。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，特別要加強(qiáng)制度的落實(shí)和檢查。學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)少先隊(duì)組織建設(shè)的制度建設(shè)，完善已有的制度，建立新的制度，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，使少先隊(duì)組織建設(shè)進(jìn)一步朝著制度化的方向邁進(jìn)，以制度的不斷完善、健全和創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)的規(guī)范化。同時(shí)要加強(qiáng)制度落實(shí)情況的檢查，確保好的制度能夠落實(shí)，要建立制度落實(shí)檢查制度。

5、勤總結(jié)。在大膽實(shí)踐的基礎(chǔ)上注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化工作中做了大量細(xì)致的、卓有成效地工作，要善于把好的想法轉(zhuǎn)化為好的做法，把好的做法總結(jié)成經(jīng)驗(yàn)，把好的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)。特別是要在學(xué)校少先隊(duì)小干部工作扎實(shí)、有效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小干部的培養(yǎng)，創(chuàng)造新的培養(yǎng)方法、培養(yǎng)思路和形式，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)。以新的經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)的發(fā)展。