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加強公安機關群眾工作能力建設，是貫徹落實新時期黨的“以人為本，執(zhí)政為民”的根本宗旨與職責，是積極應對當前嚴峻的經濟形勢和復雜的治安形勢，維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是堅持問計于民，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、提高公安工作科學發(fā)展水平的有效途徑。基層派出所與人民群眾打交道最多、最直接，時刻離不開人民群眾的理解、支持與配合，具有廣泛的社會性和群眾性。為加強基層派出所群眾工作能力建設，創(chuàng)新社會管理，完成新時期的公安工作任務，和諧警民關系，穩(wěn)定社會秩序，建設和諧社會。近期，我們對派出所群眾工作能力建設情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、派出所群眾工作能力建設基本情況

派出所是一家駐礦二級派出所，設所長、指導員、內勤民警、治安民警等，共有人，主要管理轄區(qū)治安，不承擔戶籍管理。轄區(qū)是一家擁有9000多職工的煤炭企業(yè)，連同家屬等在內共計人。近年來，派出所注重加強群眾工作能力建設，以學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題實踐活動為平臺，提高民警的政治思想覺悟，強化民警群眾觀念，提高民警的群眾工作能力，使民警擺正位置，樹立公仆意識，注重服務職能，摒棄特權思想，認真做好群眾工作，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意當作第一標準，進一步加強派出所與人民群眾的血肉聯(lián)系，取得了良好成效，全轄區(qū)近年來無發(fā)生大的刑事案件與治安案件，獲得了上級公安機關的充分肯定與人民群眾的滿意。

二、基層派出所群眾工作能力建設中存在的問題與不足

基層派出所加強群眾工作能力建設雖然取得了一定成績，增強了群眾工作能力，促進了派出所工作的發(fā)展，密切了與群眾的關系，為穩(wěn)定社會秩序、建設和諧社會起到積極作用。但是，從不斷發(fā)展的形勢和黨、政府、群眾對派出所工作提出更高、更新的要求看，基層派出所在群眾工作能力建設中還是存在的一定問題與不足，主要有以下四點：

1、思想認識不夠到位

部分民警對搞好群眾工作重要意義的思想認識不夠到位，認為加強群眾工作能力建設是是“老生常談”，缺乏實際意義，思想上產生厭戰(zhàn)情緒和抵觸思想，對要做的群眾工作和任務，抱著應付了事的態(tài)度，缺乏激情和動力，走走形式，簡單地執(zhí)行上級的指示、命令，缺乏主動性，死搬硬套。

2、群眾工作不夠深入

做群眾工作，需要派出所民警深入基層，融入到群眾中，帶著感情去傾聽群眾的心聲，了解群眾疾苦，接受群眾評議，幫助群眾解決困難，與群眾打成一片，建立警民魚水關系。但在實際工作中，少數(shù)民警浮在表面上，深入基層不夠，存在做群眾工作的畏難情緒和恐懼心理；極個別民警甚至以管理者自居，缺乏對人民群眾的深厚感情，當然是做不好群眾工作的。

3、群眾工作方式單一

做群眾工作，我們黨有優(yōu)良傳統(tǒng)與豐富經驗。但是，一些派出所民警不認真學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與豐富經驗，做群眾工作方式單一，只是簡單地到群眾中去走走看看，搞形式主義，不是帶著問題，虛心地聽取群眾意見，向群眾征求建議，而是喜歡聽取表揚意見，不愿聽取批評建議意見。做群眾工作思路不清、辦法不多，對存在的問題缺乏研究，工作針對性、目的性、有效性不強，效果不明顯，沒有真實全面地掌握群眾對派出所工作的意見建議。

4、整改措施不力

做好群眾工作，關鍵是要把收集到的群眾意見與建議，落實到實際工作中，對存在的問題與不足切實加以整改，以此提高派出所的群眾工作能力，實現(xiàn)工作的高效與完美。但是，一部分派出所民警收集到群眾意見與建議后，似乎完成了任務，沒有落實到具體的行動中。對意見與建議不認真進行分析，不認真進行研判，對反映的困難和問題，不去梳理，不認真去解決；有的把問題放在抽屜里，有的把矛盾簡單上交；沒有制定整改措施，不去落實到位。

三、加強基層派出所群眾工作能力建設的幾點建議

1、全心全意為群眾服務

加強基層派出所群眾工作能力建設，派出所民警必須提高思想認識，牢記公安工作的宗旨與職責，做到全心全意為群眾服務。一是要真誠對待群眾。要放下架子，深入基層，注意傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。對群眾要拿出真誠、真心、真意，真正與群眾打成一片，做群眾的知心人。二是要熱情服務群眾。要態(tài)度和藹、服務周到、說話和氣，急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，所有的服務行為都要做到談吐文雅、舉止有禮、主動周到、服務徹底。通過熱情服務，增進與群眾的感情，積極構建和諧警民關系。三是要一切依靠群眾。要虛心向群眾學習，把群眾的知識和經驗集中起來，上升為系統(tǒng)理論，再去指導群眾的實踐。要把會做、善做、能做并把做好群眾工作作為派出所工作的看家本領，做到決策問計于民、工作服務于民、工作成效取信于民。

2、健全群眾工作制度

加強基層派出所群眾工作能力建設，必須健全群眾工作制度，按制度做好群眾工作，用制度保障群眾工作能力建設。一是健全服務群眾制度。要組織派出所民警積極參加以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行民警承諾制度，履行崗位職責，做好服務群眾工作。加強對民警服務群眾工作的督促檢查，以群眾是否滿意作為檢驗服務群眾工作成效的基本標準。二是健全聯(lián)系群眾制度。要大力推進派出所所務公開工作，通過設置意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網絡手段，方便群眾了解情況、發(fā)表意見、進行監(jiān)督。派出所民警要主動到群眾中去，傾聽群眾呼聲，解決實際問題，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、健全群眾工作機制

加強基層派出所群眾工作能力建設，要健全群眾工作機制，通過建設群眾工作的長效機制，促進派出所群眾工作發(fā)展，為建設和諧社會服務。一是健全接訪制度。派出所民警要定期接待群眾來訪，及時妥善處理群眾來訪事項，凡是派出所能夠解決的來訪事項，都要在派出所解決，而不是向上級匯報，或推卸問題。來訪事項能夠當天解決的，決不拖延到明天；能夠解決十分的，決不解決九分，確保群眾滿意。二是健全維護群眾權益機制。派出所民警要切實維護好群眾權益，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，在此基礎上，教育和引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，使群眾樹立正確的利益觀和價值觀。三是是構建大調解機制。派出所要完善處理矛盾糾紛的領導責任制和責任追究制，完善人民內部矛盾的預警、處置等工作機制，積極預防和妥善解決人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。要積極運用調解手段，盡量采取教育、協(xié)商、疏導等辦法，最大限度地緩解社會沖突，減少社會對立，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

4、提升民警綜合素質

加強基層派出所群眾工作能力建設，切實做好群眾工作，民警素質是關鍵，一定要化大力氣提升民警素質。要教育、引導民警端正思想，牢固樹立群眾觀念，把心和群眾緊緊連在一起，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、體察群眾情緒，關心、了解、重視普通群眾的利益和訴求，及時了解和掌握群眾的心態(tài)，時刻保持與群眾的血肉聯(lián)系。要提高民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，做到執(zhí)法形象好、執(zhí)法態(tài)度和藹、執(zhí)法語言文明，講究執(zhí)法藝術，增強服務群眾能力。要讓每一個民警懂得，派出所工作離不開群眾的支持與監(jiān)督，要密切聯(lián)系群眾、深入群眾，充分聽取群眾的意見和建議，了解群眾對派出所工作的要求與希望，按群眾的要求與希望，做好自身本職工作，使整個工作過程變成惠民強警的過程，變成提高群眾滿意度的過程，變成“最大限度減少不穩(wěn)定因素，最大限度增加和諧因素”的過程，努力獲得群眾的滿意，成為和諧社會的建設者、維護者和保衛(wèi)者。