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安排黨外干部，在國(guó)家政權(quán)中堅(jiān)持與黨外人士合作其事，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫方針和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的需要，也是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)與組織保證。作為**縣人民政府的一名黨外副縣長(zhǎng)，我深知，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷培育下，才有了自己的健康、茁壯成長(zhǎng)。在自己的工作中，我要牢記黨的宗旨，發(fā)揮表率作用，踐行"三個(gè)代表"，增強(qiáng)參政能力，搞好合作共事，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)竭力、為民盡責(zé)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一、把握大局，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好自身工作的責(zé)任感和使命感

1、大力培養(yǎng)選拔黨外干部是大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把全社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才集聚到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來(lái)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要。對(duì)社會(huì)階段階層的科學(xué)分析，是馬克思主義階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)，是黨制定路線、方針、政策的依據(jù)，是社會(huì)主義建設(shè)取得勝利的重要保證。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和階層發(fā)生了新的變化，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層出現(xiàn)，這就要求執(zhí)政黨根據(jù)客觀情況的變化，順應(yīng)時(shí)代的要求及時(shí)作出反映，準(zhǔn)確把握，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)分析，科學(xué)判斷，科學(xué)總結(jié)，而中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，所進(jìn)行的科學(xué)判斷，對(duì)新的社會(huì)階層的明確定位已在同志于2001年慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)講話中以及同志在2003年“七一”重要講話中充分體現(xiàn)，即新的社會(huì)階層與廣大的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子一樣是社會(huì)主義的建設(shè)者。中國(guó)共產(chǎn)黨解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，站在歷史發(fā)展和時(shí)代要求的高度，沖破了思想觀念方面的舊框框，在理論上、認(rèn)識(shí)上、工作的方式方法上取得重大突破、轉(zhuǎn)變和飛躍，這些成果并以憲法的形式加以保障。所有這一切也同樣為黨外干部的成長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境，為黨外干部參政議政，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮自己的聰明才智，為社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量提供了廣闊的舞臺(tái)。

2、培養(yǎng)選拔黨外干部是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨完成了從領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命，奪取政權(quán)的革命黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力提出了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，共產(chǎn)黨只有不斷增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大鞏固群眾基礎(chǔ)，提高自身的影響力和凝聚力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力形成人盡其才，才盡其用，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)，而黨外干部是共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，群眾基礎(chǔ)和主要依靠力量的組成部分，與黨內(nèi)干部一樣，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)實(shí)踐中也按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法，廉潔自律，與黨內(nèi)干部團(tuán)結(jié)互助，和睦相處，恪盡職守，勤奮工作，充分發(fā)揮了我們黨外干部應(yīng)有的作用。

3、培養(yǎng)選拔黨外干部是鞏固和完善黨的執(zhí)政體制的需要。鞏固和完善黨的執(zhí)政體制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平的一個(gè)重要方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要載體，要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，其中就要不斷完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，保證派發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，培養(yǎng)選拔黨外干部最充分體現(xiàn)了新的歷史條件下共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)了樹(shù)立民主理念，保障民主權(quán)利，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主的法制化進(jìn)程，也體現(xiàn)了作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的尊重群眾、尊重民主，集思廣益，廣納善言，廣開(kāi)言路的胸襟和境界。這為黨外干部積極建言獻(xiàn)策，參與決策，參與管理，參與監(jiān)督，在自己的工作崗位上大顯身手提供了平臺(tái)和環(huán)境。

4、培養(yǎng)選拔黨外干部，體現(xiàn)了組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。正確的路線確定之后，干部是決定的因素，選什么樣的人，用什么樣的干部，創(chuàng)造一個(gè)什么樣的有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的機(jī)制是黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵，在深化干部人事制度改革，改進(jìn)干部管理方法，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化的進(jìn)程中，組織采取不同的方法，利用不同的形式為我們黨外干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件，把優(yōu)秀的黨外干部放在領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要崗位培養(yǎng)、鍛煉，這體現(xiàn)了組織貫徹落實(shí)黨的“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，選賢任能的用人標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，在如此大好的形勢(shì)下和如此良好的環(huán)境里，作為黨外干部應(yīng)該順勢(shì)而發(fā)，借勢(shì)而為，努力學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，不斷提高自己的工作能力和工作水平，不辜負(fù)組織的期望，不辜負(fù)黨和人民的希望。

二、扎實(shí)工作，身體力行，注重在實(shí)踐"三個(gè)代表"上下功夫

在寬松的政治環(huán)境和良好的成長(zhǎng)氛圍里，作為黨外干部，要進(jìn)一步解放思想，勇于開(kāi)拓，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，艱苦奮斗，堅(jiān)定地站在改革的前列。具體來(lái)說(shuō)，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，提高“三項(xiàng)功夫”。

一是堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，注重在提高素質(zhì)上下功夫。作為黨外干部，良好的政治素養(yǎng)、品德修養(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)是做好本職工作的前提。首先要具有良好的政治素養(yǎng)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，旗幟鮮明地反對(duì)各種不良傾向。只有這樣，才不會(huì)隨波逐流，迷失方向。其次要具有良好的品德修養(yǎng)，常懷愛(ài)民之心，多行律己之舉，坦坦蕩蕩，光明磊落。第三要有良好的個(gè)人素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)各種政治理論、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)尤其是經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，做本職工作的行家里手，研究工作放眼全局，謀劃工作胸中有策，指導(dǎo)工作有的放矢。

二是堅(jiān)持服務(wù)大局，注重在發(fā)揮作用上下功夫。有為才能有位，要樹(shù)立黨外干部的良好形象，必須創(chuàng)造出良好的工作業(yè)績(jī)，用事實(shí)說(shuō)話，以實(shí)績(jī)服人。從我自身來(lái)說(shuō)，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛(ài)護(hù)和同志們的大力支持下，2004年，我兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)苦干，所分管的工作中均取得了一定的成績(jī)。在項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作上，作為分管項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作的副縣長(zhǎng)，在項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)項(xiàng)目辦及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的同志，牢牢堅(jiān)持“項(xiàng)目立縣、工業(yè)興縣”，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，始終堅(jiān)持項(xiàng)目立項(xiàng)前一條龍服務(wù)，項(xiàng)目落地后零距離服務(wù)，項(xiàng)目投產(chǎn)后全方位服務(wù)。突出扶溝五大特色，棉花加工、糧食加工、機(jī)械加工、蔬菜加工和花卉種植，圍繞“一白（棉花）、一綠（蔬菜）、一紅（花卉）”做文章。目前全縣基本形成“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”的項(xiàng)目建設(shè)格局。2004年，全縣投資500萬(wàn)元以上的各類(lèi)項(xiàng)目59個(gè)，總投資13.7億元，當(dāng)年完成投資5.9億元，其中3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè)，招商引資共引進(jìn)項(xiàng)目90個(gè)，引資8.07億元，比2003年的2.59億元增長(zhǎng)211.8%，2004年度扶溝縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作取得了可喜可賀的成績(jī)，在全市年終檢查評(píng)比中，扶溝縣前進(jìn)了五個(gè)位次。在勞務(wù)輸出工作上，針對(duì)扶溝作為農(nóng)業(yè)大縣、富余勞動(dòng)力較多的實(shí)際，我?guī)ьI(lǐng)勞動(dòng)部門(mén)的同志從建立完善長(zhǎng)效機(jī)制等工作入手，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)對(duì)外出農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)搞好中介服務(wù)，進(jìn)一步加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，真正讓打工經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的主要途徑之一。2004年全縣輸出務(wù)工人員62570人，人均收入5000元，全年共創(chuàng)收3.1億元，特別是新疆拾棉工作，扶溝縣兩次受到新疆兵團(tuán)發(fā)給周口市委的嘉獎(jiǎng)令。在外貿(mào)工作上，我率團(tuán)參加了第三屆河南國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)，簽約三個(gè)大的項(xiàng)目，共引進(jìn)資金2.6億元，在全市名列前茅，得到了市政府的通令嘉獎(jiǎng)。

三是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，注重在搞好黨內(nèi)外合作共事上下功夫。團(tuán)結(jié)出形象，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。作為黨外干部，在幾年來(lái)的工作實(shí)踐中，我始終堅(jiān)持維護(hù)黨的權(quán)威，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，做到工作到位不越位、主動(dòng)不亂動(dòng)、積極不散漫。對(duì)于工作中遇到的問(wèn)題和一些有自己不同想法的事情，及時(shí)與縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)溝通思想，交換看法，從不背后亂講。同時(shí)，對(duì)于關(guān)系全縣發(fā)展大局的思路、決策等重大問(wèn)題，我積極思考，主動(dòng)參與，建言獻(xiàn)策，提出看法，其中一些意見(jiàn)和建議得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的采納，在實(shí)踐中取得了良好的效果。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自加壓力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功

1、寬松的政治環(huán)境是黨外干部做好工作的基礎(chǔ)。幾年來(lái)的工作中，我深深感覺(jué)到，在工作分配上，我們與黨內(nèi)干部一樣，沒(méi)有什么區(qū)別，很多時(shí)候，組織上還有意識(shí)地為我們創(chuàng)造條件，多壓擔(dān)子，體現(xiàn)了高度的支持和信任；在組織培養(yǎng)上，對(duì)黨外干部十分關(guān)心，高看一眼，厚愛(ài)一分；在生活待遇上，為我們創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，使我們能夠以充沛的精力、愉悅的心境全力以赴地投入到工作中去。

2、良好的個(gè)人素質(zhì)是黨外干部做好工作的前提。隨著形勢(shì)的發(fā)展，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)也提出了新的、更高的要求。作為黨外干部，要適應(yīng)時(shí)代的要求，加強(qiáng)自身能力的建設(shè)，不斷提高政治把握能力，向上級(jí)負(fù)責(zé)，向下級(jí)負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)，同時(shí)，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，多學(xué)習(xí)，多鍛煉，多調(diào)研，注重自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，做到多讀書(shū)以養(yǎng)才氣、講政治以養(yǎng)大氣、近群眾以養(yǎng)底氣、淡名利以養(yǎng)骨氣、不媚俗以養(yǎng)豪氣，臥薪嘗膽，埋頭苦干，迎難而上，推進(jìn)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作的持續(xù)、高效、健康發(fā)展。

3、正確把握工作開(kāi)展與自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合是黨外干部做好工作的關(guān)鍵。當(dāng)前，基層工作熱點(diǎn)多、難點(diǎn)多，新情況、新問(wèn)題層出不窮。作為黨外干部，在工作開(kāi)展中，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力、建言獻(xiàn)策能力，培養(yǎng)我們駕馭全局、獨(dú)擋一面的能力。

4、廉潔高效的工作作風(fēng)是黨外干部做好工作的保證。精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神和廉潔高效的工作作風(fēng)是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體形成的必要條件，作為領(lǐng)導(dǎo)集體中的一員，黨外干部要自覺(jué)把自己融入工作集體之中。在工作上，有為才能有位，要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，講實(shí)效，實(shí)事求是；在作風(fēng)上，“廉生威，公生明，吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，要筑起牢固的精神防線，做到一身正氣立天地，兩袖清風(fēng)不染塵；在生活上，要時(shí)刻堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)，保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，樹(shù)立政府工作人員的良好形象。

四、對(duì)黨外干部選拔培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)建議

1、加大對(duì)黨外干部的選拔、培養(yǎng)的宣傳力度，在社會(huì)形成關(guān)心黨外干部工作、關(guān)心黨外干部成長(zhǎng)的濃郁氛圍，同時(shí)使黨外干部認(rèn)識(shí)到自身工作的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。

2、積極開(kāi)展黨外干部輪崗交流工作。通過(guò)開(kāi)展黨外干部輪崗交流，開(kāi)闊黨外干部的視野，在實(shí)踐中拓展黨外干部的能力。

3、強(qiáng)化對(duì)黨外干部的理論培訓(xùn)。制定系統(tǒng)的黨外干部理論培訓(xùn)工作規(guī)劃，為黨外干部不斷“增氧、充電”。有機(jī)會(huì)可有重點(diǎn)的組織黨外干部到較高層次的院校去學(xué)習(xí)培訓(xùn)。