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*地稅分局負責*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方各稅及有關規(guī)費的征收管理工作。區(qū)域面積315平方公里，轄35個村，人口6.5萬人，企業(yè)納稅人3戶,個體322戶(其中獨管戶45戶),達到起征點41戶(其中獨管戶9戶)。

一、分局基本評價

*地稅分局是個點多面廣，戰(zhàn)線長、稅源差的農村分局，主體稅源不穩(wěn)，在陡峻子、趙家灘灘兩個電站建設期間建筑業(yè)成為轄區(qū)的主體稅源。近年來，隨著大的建設早已完工，加上稅收起征點的提高，轄區(qū)除3戶企業(yè)外，多是商品流通業(yè)，且都是個體小門面房，經濟總量較小，可創(chuàng)稅收入少，提供的稅源也極少，根據(jù)統(tǒng)計個體經濟得供量占總稅源不足3%，建筑業(yè)及一次性稅源占較大比重，使分局稅源基礎不穩(wěn)定。

二、20*年稅收完成情況及結構分析

20*年，全年共組織入庫各項稅收194萬元，占年計劃150萬元的%；社保費年任務500萬元，占年計劃400萬元的%；其他規(guī)費82.8萬元。

（一）由轄區(qū)內企業(yè)共組織征收稅款135.5萬元

1、轄區(qū)企業(yè)實現(xiàn)稅收110.5萬元。

2、村級公路實現(xiàn)稅收18萬元。

3、個體工商業(yè)戶征收7萬元。

（二）一次性稅源征收稅款58.5萬元.

1、交通運輸征收稅款22.9萬元。

2、建筑安裝征收稅款33.6萬元。

3、其他零星稅源2萬元。

（三）稅源配比情況：

1、固定稅源僅135.5萬元,占實際完成數(shù)的37.77%

2、一次性稅源達58.5萬元，占實際完成數(shù)的62.23%

三、稅源存在的問題及20*年稅源預測

(一)分局稅源存在問題

我們經過調查分析，結合*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實際情況分析，地方稅稅源面臨問題主要有：

一是主體稅源比較脆弱。分局僅有的3戶企業(yè)中，*地稅礦產公司、紅星重晶石經銷部雖然20*年實現(xiàn)稅收*萬元，但主營業(yè)務不穩(wěn)定，自身實現(xiàn)稅收能力弱。且實體規(guī)模小，內部管理不規(guī)范，形成稅收與經濟不同步發(fā)展的一個重要因素。趙家灘電站是轄區(qū)的骨干企業(yè)，但受產能設計的限制，對上游電站水源的過份依賴，以及生產初期企業(yè)尚處于虧損狀態(tài)等因素，歷年稅收在*萬元左右徘徊。

二是建筑安裝業(yè)稅源急劇萎縮。在上游電站和趙家灘電站建設期間及其完工后的慣性帶動下，轄區(qū)的建筑安裝業(yè)成蓬勃發(fā)展之勢，并成為分局的重頭稅源。近年來由于大工程的慣性漸弱，又缺乏新的投資項目，同時全縣按規(guī)范的應稅所得率附征所得稅后，委托代征建安業(yè)稅收得到遠東,直接造成20*年一次性建安業(yè)稅源銳減。

三是第三產業(yè)發(fā)展遲緩，稅源后勁不足。轄區(qū)有二龍河、虎豹灘、金鳳山等風景區(qū)，卻因投資不足，均未形成規(guī)模，難以成為第三產業(yè)的增長極。

(二)20*年稅收預測

20*年,*地稅分局稅收收入形勢非常嚴峻，轄區(qū)稅源沒有明顯的增長因素,不利因素有以下幾個方面：一是村級公路建設20*年基本完工，20*年僅有后期收尾工作；二是運輸發(fā)票代開業(yè)務進一步規(guī)范后，轄區(qū)不具備條件的納稅人將無法取得代開資格；三是建安業(yè)稅收綜合負擔率規(guī)范到6.67%后，委托代征建安業(yè)稅收必將受到嚴重影響。有利的因素有以下幾點：一是農村集鎮(zhèn)建設穩(wěn)中有升。二是經過適當?shù)陌l(fā)展，達到起征點的納稅人有所增加。

20*年稅源預測：20*年預計實有稅源143萬元。

1、企業(yè)稅收預計114萬元。

2、村級公路7萬元。

3、固定個體9萬元。

4、其他13萬元（主要是轄區(qū)內建安業(yè)稅收和零星稅收）。

（三）增收的幾個措施

1、繼續(xù)強化稅收征管，做到應收盡收。首先是加大巡查力度，抓住主體稅源，盯緊臨時稅源。其次是加強稅收征管，加強企業(yè)的征管，嚴厲打擊偷稅、漏稅等行為；加強個休稅收征管，在重新合理的核定稅幅的基礎上，嚴格停（歇）業(yè)管理。其三是加強村級公路的后期結算工作，確保即有稅源顆粒歸倉。

2、繼續(xù)開展建安房產稅收清理。

3、繼續(xù)優(yōu)化稅收服務，在臨時稅源及建筑安裝業(yè)稅收政策上下功夫。

4、按縣局統(tǒng)一要求和安排，規(guī)范房產稅和土地使用稅的征收工作。