前言：本站為你精心整理了質(zhì)監(jiān)局安全創(chuàng)新監(jiān)管報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

（一）突出重點，抓好特種設備、食品的安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管模式創(chuàng)新

1、關口前移，切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。

一是強化巡查工作，抓好證后監(jiān)管。5月份，我局制定了《關于加強企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計劃表》，對巡查的內(nèi)容和注意點作了詳細的闡述，切實提高巡查的效果；并積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進行梳理分類，確定了整改規(guī)范類9家（已建立檔案），停產(chǎn)取締類5家，并選擇了3個示范點。全年巡查食品及相關產(chǎn)品企業(yè)144家次，發(fā)出責令整改通知書31份，現(xiàn)已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規(guī)范率100%；同時，我局及時將每次巡查、整改等資料進行分析、歸檔，錄入監(jiān)管軟件，通過動態(tài)管理探索改進監(jiān)管方法。

二是切實開展食品添加劑專項整治工作。3月初，我局就制定了《關于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確添加劑整治目標和任務。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度，檢查了相關單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品，其中不合格1批；實地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè)，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學物質(zhì)。

三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個層面落實宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對象開展培訓，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人為主，邀請專家對其進行了為期2天培訓，通過典型案例教育警示，明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責任，使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實擔負起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的責任。第三層面是抓好食品相關產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗人員培訓工作，共組織了4期350人次的培訓班，詳細地解讀了《食品安全法》、《食品標簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任和義務，以及關于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等，切實提高食品相關產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。

2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責任培訓”和“隱患排查治理”為抓手，切實加強特種設備安全監(jiān)察。

一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗合格證等“三無”現(xiàn)象，安全隱患非常大，是特種設備安全監(jiān)察的盲點。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點，在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎上，經(jīng)過詳細討論分析，形成了小鍋爐整治調(diào)研報告向區(qū)黨委、政府匯報。6月10日，區(qū)政府出臺了《*區(qū)鍋爐專項整治工作實施方案》（椒政辦發(fā)〔2009〕89號），成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長毛建岳為組長的領導小組，明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機制，通過質(zhì)（安）監(jiān)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動治理模式，開展專項整治。目前，全區(qū)排摸出5個街道小鍋爐730多臺，基本上屬于“三無”特種設備，現(xiàn)已著手開展檢驗工作。

二是全面開展特種設備安全主體責任培訓。今年3月初開始，我局采用分鎮(zhèn)（街道）形式積極開展企業(yè)安全主體責任萬人培訓工作，連續(xù)培訓3個多月，在全市率先完成1516家企業(yè)負責人及安全管理人員特種設備使用、管理方面的教育培訓,與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責任管理目標承諾書，并對10家使用特種設備試點企業(yè)進行現(xiàn)場督查，強化主體責任落實。

三是切實開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點區(qū)域、重點設備和重點監(jiān)控單位監(jiān)管力度，對特種設備生產(chǎn)、運行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎薄弱等環(huán)節(jié)，增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù)，切實加強事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動檢查人員362人次，完成263家特種設備使用單位的特種設備檢查，涉及各類特種設備500多臺；發(fā)出指令書122份，立案1起；排查出287個安全事故隱患點，其中已整改265個。通過超負荷工作，努力規(guī)范了特種設備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點之一，我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式，就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅力量，形成“分區(qū)劃片，條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式，構(gòu)建“事前預防，事中監(jiān)管，事后幫扶；以防促管，以管補防，打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局，最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項職能履行到位。5月份，通過區(qū)政府印發(fā)《關于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（椒政辦發(fā)[2009]72號）文件，全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機制，推動相關部門工作落實。在湖州長興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點經(jīng)驗交流會上，我局代表*市作了典型發(fā)言，得到了省局領導的高度肯定。截止目前，我局已經(jīng)制訂落實質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個制度，對規(guī)模上企業(yè)387家進行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監(jiān)管資源落到實處。

4、關注民生，切實抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線，突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護知識產(chǎn)權(quán)等專項執(zhí)法行動，重點打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動執(zhí)法人員1000多人次，檢查企業(yè)180多家，搗毀制假窩點3個，立案81起，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，涉案金額120多萬。

（二）深化質(zhì)量服務理念，抓好“企業(yè)服務年”各項措施落實

1、發(fā)揮職能作用，應對金融危機，積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。金融危機以來，*外貿(mào)企業(yè)生存困難，紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標準、計量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異，專門出臺了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》，引導和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關政策和法律法規(guī)要求、建立健全標準、計量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測設備、建立自主品牌等方式，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進行幫扶，幫助企業(yè)盡快建立符合國內(nèi)市場的標準、計量、質(zhì)量體系，擴大內(nèi)需市場份額。對85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費培訓，使他們熟悉相關的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會一起，對11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進行面對面指導，提升他們質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。同時，我們密切關注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對*企業(yè)重點出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易預警，共4次向10家企業(yè)通報情況，如美國食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時地向有關水產(chǎn)品出口企業(yè)進行了通報。

2、突出產(chǎn)業(yè)特色，抓好名牌、標準化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實施名牌戰(zhàn)略，切實開展省名牌和*名牌申報工作，今年將19家企業(yè)列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個和*名牌6個申報工作，在*市首屆市長質(zhì)量獎評選中，新杰克縫紉機有限公司成功入圍。積極推進標準化戰(zhàn)略，引導*龍頭企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂工作，今年有4家企業(yè)參與國家標準修訂，1家企業(yè)參與行業(yè)標準修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標準規(guī)范，這個標準規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅實基礎，對保護大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，統(tǒng)一了*噴霧器關鍵部件的材質(zhì)，提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。

上半年，我們深入對噴霧器、縫制設備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項目進行調(diào)研，年初向省、市局上報的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，推動噴霧機產(chǎn)業(yè)提升接軌國際先進水平”、“實施能源計量標準配備，實現(xiàn)實時監(jiān)控系統(tǒng)，促進*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個塊狀項目已得到批準立項（浙質(zhì)標發(fā)[2009]138號），通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評比活動，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧?、技術(shù)強的優(yōu)勢企業(yè)，來輻射、示范、帶動塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、深化能源計量建設，推動節(jié)能減排工作。作為能源計量工作的主管部門，我局高度重視能源計量工作，一方面推動政府出臺了三個政策性文件，即《*區(qū)企業(yè)能源計量工作實施意見》，成立*區(qū)能源計量工作領導小組，分管副區(qū)長擔任組長，區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、環(huán)保、科技、電力等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，負責全區(qū)能源計量的日常工作。還出臺了能源計量獎勵補助政策，在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財政專項資金管理辦法》中，專門將“開展能源計量建設，并經(jīng)有關部門驗收合格的重點用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費補助”納入專項資金管理辦法。今年5月份，區(qū)政府出臺《*區(qū)能源計量實施方案》，明確2009年度全區(qū)能源計量工作的指導思想、工作目標、工作機制、服務活動內(nèi)容和方法等，建立了政企聯(lián)系制度，對重點耗能企業(yè)的能源計量工作進行跟蹤、監(jiān)督和服務，分工明確，責任到人。在我局的推動下，東港集團、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用；轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標煤以上企業(yè)中，星星、東港通過了省二級級計量檢測體系，其余5家企業(yè)全部通過了三級計量檢測體系確認；全區(qū)能耗1000噸標煤以上企業(yè)52家，配備能源計量器具1661臺，配備率90%以上。這些能源計量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎性的作用。

（三）充分發(fā)揮“十小”辦作用，努力推進“十小”整規(guī)工作

今年，在我局的爭取下，區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，納入2009年政府目標責任制考核。截止12月份，全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營點4332家，其中已符合規(guī)范數(shù)4006家，規(guī)范率達到92%，全區(qū)9個鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%，達到省、市整規(guī)工作目標。整個“十小”整規(guī)工作共出動執(zhí)法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現(xiàn)場責令整改60余次，下發(fā)整規(guī)通知書（指令書）85份，關停取締122家（攤、點），罰款近五萬元。今年6月份，我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。

（四）凝聚人心，抓好隊伍自身建設和宣傳工作

*分局是一支年輕的隊伍，大部分人員進單位時間不長，缺少專業(yè)知識積累和工作經(jīng)驗。針對分局實際，打造學習型機關，我局出臺了《關于開展業(yè)務大競賽活動實施方案》，專門成立業(yè)務大競賽活動領導小組。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎教材》為主要學習內(nèi)容，采取自學為主、重點內(nèi)容面對面輔導的方式，加強質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務基礎知識（包括行政管理、質(zhì)量、計量、標準、特設專業(yè)知識）學習。競賽考核采取閉卷考試形式，考試成績進行張榜公布，對單項成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。通過競賽活動促進業(yè)務學習，在一年的時間內(nèi)，全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，提升服務*經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

今年以來，在全局共同努力下，*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，亮點特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務重、壓力大，尤其是公務員編制奇少和工作經(jīng)費短缺，嚴重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔的工作任務不對稱，成為提升工作質(zhì)量和服務經(jīng)濟建設的瓶頸；三是有待進一步加大宣傳，擴大影響面，提高美譽度。

2010年，是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標一年，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線，深化“服務”理念，突出“監(jiān)管”重點，推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保障食品、特種設備安全，切實提升干部素質(zhì)能力水平，努力為*經(jīng)濟社會新發(fā)展再立新功。

（一）發(fā)揮職能作用，力促*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級服務工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務辦公室作用，把服務、推進沿海產(chǎn)業(yè)帶建設作為年度重點工作，加強對*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究，以推進標準化戰(zhàn)略、實施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設、引導企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標，及時提出幫扶對策和措施，促進沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)健全國內(nèi)標準、計量和質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品檢測設備，建立自主品牌，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”，擴大國內(nèi)市場占有率。

2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標準化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進管理體系建設為抓手，引導、鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標準聯(lián)盟，參與行業(yè)標準、國家標準的制訂，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標準，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大小企業(yè)扶持力度，挖掘物流、服務、營銷等新興產(chǎn)業(yè)，改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”（兩頭大，中間?。┚置?，通過標準拉動和品牌示范作用，促進部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；通過各級質(zhì)量獎評選活動的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價準則》等科學質(zhì)量管理方法，引進先進的統(tǒng)計分析技術(shù)，提升企業(yè)管理理念，促進企業(yè)騰飛，全力推動*醫(yī)藥化工、縫制設備、家用電器、船舶制造等四個傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

3、深化能源計量工作。加大能源計量宣傳力度，擴大能源計量工作的影響面，夯實能源計量工作在節(jié)能減排中的基礎性地位，促使更多的中小企業(yè)重視能源計量工作，從而配備能源計量器具，全面推進節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)，爭取各種有利的政策支持，激勵和引導更多有條件的企業(yè)安裝該項系統(tǒng)，力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強能源計量企業(yè)服務工作，在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計量狀況評判、人員資質(zhì)培訓考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務，提高企業(yè)能源計量技術(shù)和管理水平，提升節(jié)能減排效果。

（二）突出監(jiān)管重點，切實抓好食品、特種設備安全

一是狠抓食品安全。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質(zhì)量安全指標監(jiān)控，切實保障*人民生命健康安全；進一步加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導，引導企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點企業(yè)推行HACCP（食品危害分析和關鍵控制點）食品安全控制體系認證，促進食品企業(yè)做大做強；深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，全面完成三年整規(guī)目標。二是狠抓特種設備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項整治工作，努力消除特種設備安全監(jiān)管盲點，保障人民生命財產(chǎn)安全；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化特種設備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設備安全風險；圍繞重點行業(yè)和重點企業(yè)，繼續(xù)實行特種設備安全監(jiān)控制度；切實做好鍋爐等特種設備節(jié)能減排服務體系和服務平臺，不斷推動企業(yè)技術(shù)進步。

（三）重視質(zhì)監(jiān)文化建設，不斷提升美譽度

1.加大宣傳力度。以關注民生、維護公平、保障安全、促進和諧為出發(fā)點，把與人民群眾關系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計量、打假治劣等工作切實管嚴把牢，及時挖掘亮點和特色，宣傳正面典型，樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。

2.加強與地方政府溝通。積極主動向*黨委、政府匯報各項工作，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)到分局進行工作視察，加強與各兄弟部門的溝通協(xié)作，爭取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實加強與黨外重要人士聯(lián)系。

3.加強黨風廉政建設。著力機關效能建設，完善各項效能考核制度，切實改變工作作風；加強黨風廉政建設，以完善懲防體系建設為重點，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，切實提高反腐倡廉建設成效。

（四）立足“學習型”機關建設，強化干部能力素質(zhì)提升

一是進一步強化業(yè)務能力和素質(zhì)建設，繼續(xù)開展業(yè)務大競賽活動，增加執(zhí)法檢查等實踐內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部學習實踐的熱情。二是完善質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡建設，強化基層質(zhì)監(jiān)員培訓和指導力度，提升基層質(zhì)監(jiān)員監(jiān)管能力；加強基礎質(zhì)監(jiān)員的日常管理制度，實現(xiàn)基層質(zhì)監(jiān)工作的程序化和制度化。三是加強技術(shù)服務能力，增強技術(shù)服務人員的培訓力度和能力鍛煉，不斷提升技術(shù)服務規(guī)格和檔次，建立特色鮮明、覆蓋全面、適應經(jīng)濟發(fā)展的服務體系和服務平臺。