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一、不忘公仆之心,服務發(fā)展盡職責
我知道,在中國的行政管理體系中,股長是個無品無級的小職位,談不上是一個什么官。但對于重視發(fā)展的縣域經(jīng)濟來說,用地股長卻又是一個比較重要的崗位。尤其是年初,我通過競爭上崗走上這個崗位后,感到這是組織上和同志們對我的極大信任,深感到責任的重大,真可謂是“責任重于泰山”。所以,對待崗位工作,我絲毫不敢懈怠。
年,鼎城區(qū)委、區(qū)政府提出了要建設“工業(yè)鼎城、商貿鼎城、城市鼎城”的發(fā)展戰(zhàn)略,對供地需求更加緊迫。圍繞區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展思路,我們盡全力搞好服務工作。在局黨組支持和多方配合下,全年共報批征地項目20宗,涉及面積1886畝,其中農用地轉用1724畝,比往年增高一倍。
數(shù)字是枯燥的,但數(shù)字里面包含著豐富的內涵,凝聚著我們的辛勤勞動。在實際工作中,我們嚴謹細致、一絲不茍,付出了艱苦努力。橋南汽車總站是區(qū)委、區(qū)政府的重點工程,因用地方和當?shù)乩习傩沼行┓e怨,給國土局簽訂征地補償協(xié)議帶來難度,我們就深入到群眾中逐家逐戶宣傳國土政策,開展耐心細致的思想工作,曉之以理,動之以情,細致溝通,經(jīng)過近半個月時間,群眾的思想通了,使原本很復雜的協(xié)議簽了下來。
年10月份,區(qū)委、區(qū)政府要求國土局趕在年前將城建投資公司征地項目、灌溪工業(yè)園、同德職業(yè)學院擴建等20個項目報批手續(xù)從省廳拿回來,在短短的半個月要完成資料的搜集、編制與上報,其工作量之大是不難想象的。為此,我?guī)ьI股室三個人,連續(xù)半個月每天都加班到深夜十二點多,確保了全部項目的按期報批。
二、不忘公正之則,規(guī)范管理不失責
我深知,土地是極為有限的資源,國家對國土管理越來越重視、越來越嚴格,不能說用就用,必須按照國家政策和上級主管部門的要求,逐步將用地管理納入規(guī)范化軌道,做到既能最大限度發(fā)揮土地效益,又能節(jié)約、集約和合理地用地。為此,我們用地部門必須竭盡所能,把好用地審批關口。
尤其我本人不能因為自己資歷不深,怕得罪人就放松用地審查條件。在以往,有些人對我們用地股的工作不很理解,認為征地報批就是賣地,就是給區(qū)政府和國土局創(chuàng)收,導致我們土地管理的外部環(huán)境不佳,以至用而不批或先用后批的情況時有發(fā)生。對此,我們堅持“法律面前人人平等”和“公正處事”的社會管理原則,對一些不規(guī)范或違規(guī)用地的行為都給予了公正合理的處理。
武陵鎮(zhèn)有一個私營企業(yè)主,多年前就建起了一個廠,對地方經(jīng)濟也作出了貢獻,但由于過去土地使用管理制度不很健全,導致他的用地手續(xù)不全。該業(yè)主意識到國土政策越來越嚴,想繼續(xù)打政策的擦邊球很難,便想盡快辦理國土征用手續(xù)。我們經(jīng)過調查了解到,該業(yè)主用地的法律意識還是有的,但先用地后報批違反了土地法的有關規(guī)定,必須照章先接受處罰。
盡管在對這位業(yè)主進行處罰時遇到了來自多方面的一些阻力,但我們還是多次耐心細致地做業(yè)主的工作,爭取他的配合與支持。在我的堅持下,該業(yè)主理解了我的做法,并按照規(guī)定接受了處罰。正是我們對法律規(guī)定的執(zhí)著,使很多經(jīng)營業(yè)主理解了我們,從而支持我們,促進了我區(qū)土地使用向經(jīng)濟節(jié)約型轉化,為全區(qū)土地市場管理逐步規(guī)范有序打下了基礎。
三、不忘服務宗旨,貼心辦事為群眾
基層區(qū)局的用地審批只是整個報批過程的一個基礎環(huán)節(jié)。而報批資料準不準確,既關系到用地管理的質量,更直接關系到老百姓的切身利益。雖然自己權力不大,但是作為一個服務部門的工作人員,我始終不敢忘記“服務”宗旨,不敢忘記自己也是尋常百姓家的女兒,因而對群眾的利益一刻也不敢忘記,不敢怠慢。
征地工作涉及到國家、集體和老百姓三者利益,為了保證三者利益協(xié)調一致,在征用每一宗土地時,我始終堅持聽取群眾的意見和想法,做到公平征地、和諧征地。鼎城區(qū)環(huán)抱常德市城區(qū),鄰近城區(qū)的建設項目較多,土地品補價格一直是群眾關心的熱點和焦點。為了保證群眾正當合法的利益,我們堅持按程序辦事,在未簽定協(xié)議之前必須召開聽證協(xié)調會,向群眾宣傳政策,同時又把群眾的意見和想法搜集整理,形成詳實的書面材料向領導匯報,在政策允許的范圍內為群眾爭取最大利益。
年產(chǎn)值標準問題也曾經(jīng)是武陵鎮(zhèn)群眾反映的一個熱點問題,群眾覺得年產(chǎn)值標準定得過低,在征地補償時經(jīng)常出現(xiàn)矛盾。為了消除群眾的誤解,保證群眾的利益,用地股在人少事多的情況下,派員深入到武陵鎮(zhèn)的村、組和農戶家中,實地測算,查閱歷史資料,組織群眾代表座談,在廣泛調查了解的基礎上,完善了統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的數(shù)據(jù)報告,得到了區(qū)政府和區(qū)局領導的充分肯定,群眾也比較滿意。地類問題也是武陵鎮(zhèn)部分村爭論的熱點,如何界定地類,保證群眾的利益,我們堅持每征一宗土地都要實地調查,反復論證。
有人講,地籍調查是地籍股的事,又有航測的圖紙和土地利用現(xiàn)狀圖,何必搞得那么復雜?我經(jīng)常跟股室的同志講,群眾對土地懷有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有這樣、那樣的想法很正常,我們前期工作做細點,能夠拉近與老百姓的關系,也能為用地者創(chuàng)造一個好環(huán)境,雖然工作辛苦點但是很值得。