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一、進一步抓好“三項”清理工作

年以來，全市各行政執(zhí)法部門按照市政府法制辦公室的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，基本完成了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權的清理工作。此次政府機構改革后，各行政執(zhí)法部門要根據(jù)新“三定”方案以及法律、法規(guī)和規(guī)章立、改、廢的情況，進一步抓好“三項”清理工作，確保年5月底以前完成，并將清理結果及時向社會公布。

二、進一步分解落實法定職責

各行政執(zhí)法部門要以“三項”清理為依據(jù)，根據(jù)原市人民政府實行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室《關于印發(fā)市深化和完善行政執(zhí)法責任制工作規(guī)范和有關示范格式的通知》（第1號）的要求，按照機構改革后內(nèi)部執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的設置，將法定職權、執(zhí)法項目分解落實到執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，制定相應的執(zhí)法標準和具體要求。分解執(zhí)法職權要以科學合理、關系順暢、相互配合、高效運轉為目標，注意與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接。任何部門不得擅自增加或減少執(zhí)法項目，擴大或縮小執(zhí)法權限。依法由一個行政執(zhí)法部門主要負責、其他部門配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，主要負責實施部門應當會同相關部門明確各自職責。行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權發(fā)生矛盾時，由同級政府法制辦公室負責協(xié)調。涉及執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不明確，需要作出進一步解釋的，按照程序逐級提請上級機關作出解釋。依照部門“三定”方案規(guī)定，行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權發(fā)生矛盾的，由同級編辦負責協(xié)調。

確定執(zhí)法責任，要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章確定的不同執(zhí)法職權的法定義務和履職要求，根據(jù)機構改革后人員調整的實際情況，按照“有權必有責”的原則，依法確定不同執(zhí)法機構、不同執(zhí)法崗位，包括執(zhí)法機構主要負責人在內(nèi)的所有執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任和承擔責任的種類及形式，做到職權與責任相對應。執(zhí)法責任的確定，既不能肢解法律、法規(guī)和規(guī)章的整體效能，又要職權到崗，責任到人；既要避免執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權交叉、重復、空缺，又要有利于促進執(zhí)法部門之間的協(xié)調配合。不同層級的執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位之間的職權要相互銜接，做到執(zhí)法崗位具體，執(zhí)法流程清楚，要求期限明確。

市級各行政執(zhí)法部門分解落實法定職責的工作務必于年5月底以前完成，并報市政府法制辦公室備案。

三、進一步健全推行行政執(zhí)法責任制的長效機制

各行政執(zhí)法部門深化和完善行政執(zhí)法責任制工作要從建立健全和切實執(zhí)行各項制度著手，構建推行行政執(zhí)法責任制的長效機制。

各行政執(zhí)法部門要以這次機構改革為契機，認真清理匯集我市多年來在推行行政執(zhí)法責任制的工作實踐中建立的系列制度。重點貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核制度、行政執(zhí)法人員培訓制度、行政執(zhí)法評議考核和獎懲制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度和重大行政處罰備案制度等行之有效的制度。

同時，要建立行政執(zhí)法責任制的動態(tài)管理機制。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法依據(jù)的立、改、廢和行政管理職能調整和人員變化的情況，隨時變更行政執(zhí)法依據(jù)，調整行政執(zhí)法職權，明確行政執(zhí)法責任。行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化，要在30日以內(nèi)報同級人民政府法制辦公室審查后對外公布。要參照省政府公眾信息網(wǎng)和省政府法制辦公室公眾信息網(wǎng)建立的執(zhí)法依據(jù)查詢系統(tǒng)，按照《省政府信息公開規(guī)定》的要求，逐步建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)，以供社會公眾查閱。

四、深化和完善行政執(zhí)法責任制的保障措施

1.加強組織領導。市全面推進依法行政工作領導小組辦公室（市政府法制辦）全面負責此次結合機構改革適時深化和完善行政執(zhí)法責任制工作的開展；各縣區(qū)政府、市級各行政執(zhí)法部門要切實加強領導，將該項工作列入重要日程，精心組織、周密部署，并負責抓好組織落實。

2.做好協(xié)調指導。各縣區(qū)政府、市級各行政執(zhí)法部門要嚴格按照本通知的要求，結合本地區(qū)、本部門的實際，制定切實可行的工作方案，明確工作任務、步驟和方法以及相關責任。市、縣政府法制辦公室要密切關注深化和完善行政執(zhí)法責任制工作進程，搞好協(xié)調指導工作。

3.強化監(jiān)督檢查。深化和完善行政執(zhí)法責任制工作，涉及到各行政執(zhí)法部門和每個執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強，時間緊迫，工作量大。各縣區(qū)政府、市級各行政執(zhí)法部門要切實強化監(jiān)督檢查，確保按要求、按時限完成工作任務。市全面推進依法行政工作領導小組辦公室（市政府法制辦）要監(jiān)督檢查工作的進展情況，將此次工作納入年度依法行政工作任務考核，對不按時完成工作任務的，在考核時予以扣分并通報批評。

各縣區(qū)政府、市級各行政執(zhí)法部門在深化和完善行政執(zhí)法責任制工作中的重要情況和問題，要及時向市政府報告。