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一、縮減審批時(shí)限，提高工作效率

結(jié)合營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，我委將《清真食品準(zhǔn)營證》核發(fā)的審批由十個(gè)工作日減少為九個(gè)工作日。近期全市“簡政放權(quán)”工作推進(jìn)會(huì)召開后，我委由進(jìn)一步壓縮《清真食品準(zhǔn)營證》核發(fā)的審批工作時(shí)限，由九個(gè)工作日減少為現(xiàn)在八個(gè)工作日。

宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建筑物的審批，辦理時(shí)限由22個(gè)工作日縮減為20個(gè)工作日。

民族成份更改的審批由原來的不確定審批時(shí)限更改為自受理之日起30個(gè)工作日給予答復(fù)。

二、再造審批流程，實(shí)現(xiàn)快辦事降成本

《清真食品準(zhǔn)營證》核發(fā)具體工作流程為：①依申請(qǐng)人申請(qǐng)，政務(wù)大廳窗口審核資料合格后受理；②清真辦審核資料合格，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核（辦理期限：1天）；③執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查并提出初步意見；企業(yè)整改并復(fù)查（辦理期限：4天）；④提交委務(wù)會(huì)議研究審批（辦理期限：1天）；⑤答復(fù)申請(qǐng)人（辦理期限：1天）。

審批事項(xiàng)具體工作流程為：①依提請(qǐng)的申請(qǐng)，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)（辦理期限:7天）；②提出辦理意見，報(bào)委（局）務(wù)會(huì)研究（辦理期限：5天）；③委領(lǐng)導(dǎo)審簽（辦理期限：3天）；④答復(fù)申請(qǐng)人（辦理期限：5天）。

民族成份更改的審批事項(xiàng)具體工作流程為：①依申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，由民族科對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查（辦理時(shí)限：20天）；②符合法定更改條件的由民族科形成書面匯報(bào)材料（辦理時(shí)限：4天）；③提交委務(wù)會(huì)議研究，領(lǐng)導(dǎo)審批（辦理時(shí)限：4天）；④答復(fù)申請(qǐng)人（辦理時(shí)限：2天）。

三、服務(wù)窗口下移，向基層放權(quán)

今年以來，我委在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定按照“重心下移、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化管理、務(wù)求實(shí)效”的原則，對(duì)已有的清真食品管理監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整完善市與縣（市）區(qū)監(jiān)管范圍，大幅下放監(jiān)管和審批權(quán)限。具體做法是：將原由市清真辦直接管理的經(jīng)營面積300平方米以上的餐飲單位、年產(chǎn)值200萬元以上的生產(chǎn)加工企業(yè)分別調(diào)整為直接管理經(jīng)營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產(chǎn)值5000萬元以上的生產(chǎn)加工企業(yè)，監(jiān)管范圍調(diào)整后，下放幅度達(dá)到近70%。通過大幅下放監(jiān)管和審批權(quán)限，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各縣（市）區(qū)清真食品監(jiān)管的積極性，切實(shí)提高了清真食品監(jiān)管效益和水平，不僅使審批過程更加透明、公正，同時(shí)也方便了群眾辦事。

四、推進(jìn)陽光政務(wù)服務(wù)，確保審批過程公開透明

在工作實(shí)踐中，我委對(duì)兩項(xiàng)行政許可和一項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)的審批、備案程序進(jìn)行了規(guī)范，明確了每個(gè)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)的辦事人員，最大限度減少不必要的權(quán)力干涉，避免審批權(quán)力層次過多造成的行政效率低下。同時(shí)針對(duì)進(jìn)廳辦理的審批事項(xiàng)，建立了未通過審批事項(xiàng)函告和公告制度，并且嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口受理、逐級(jí)審批”的運(yùn)行模式，制定《未通過審批事項(xiàng)告知書》，對(duì)于檢查不符合辦理?xiàng)l件的企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)予以說明。我委還在全市統(tǒng)一規(guī)范了民族宗教系統(tǒng)行政許可文書，制定了《市民委行政處罰立查審相對(duì)分離實(shí)施方案》，建立完善了行政權(quán)力運(yùn)行的分工和制約機(jī)制。

在公開形式上，我委在采取設(shè)立公開欄、掛牌辦公等傳統(tǒng)形式公開的同時(shí)，依托黨務(wù)政務(wù)公開平臺(tái)和民族宗教網(wǎng)，全方位推行網(wǎng)上公開工作，提高行政審批工作透明度。我委還通過民族宗教微博，及時(shí)解答回復(fù)處理群眾反映的問題，聽取意見和建議，并組織參加“食品安全微訪談”活動(dòng)，積極溝通民意，為民解難。為方便群眾辦事，印制了《民族宗教事務(wù)服務(wù)指南》6000份及各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)明白紙10000余份，免費(fèi)提供給群眾使用。在“指南”上對(duì)民族宗教事務(wù)審批項(xiàng)目、審批依據(jù)、所需要件、審批程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批人員、辦公電話的"八公開"，使原來復(fù)雜的審批程序簡練化、通俗化、明白化，竭盡所能為群眾和服務(wù)對(duì)象提供便利。