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一、基本工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障措施

按照《條例》規(guī)定，我市從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)入手，著力構(gòu)建強(qiáng)有力的政府信息公開工作推進(jìn)體系。一是重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市政府副秘書長為副組長，市政府辦公室、市人社局、市監(jiān)察局、市法制辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確成員單位的職責(zé)和任務(wù)。二是完善組織機(jī)構(gòu)。指定政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室主管政府信息公開工作，確立政務(wù)公開指導(dǎo)科作為專門科室負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作。三是搭建三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織工作機(jī)構(gòu)401個(gè)，專兼職工作人員近800人，確立工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，為推進(jìn)全市政府信息公開工作提供有力保障。

（二）突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息

按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府信息重點(diǎn)工作安排的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，一是進(jìn)行了專題調(diào)研。為進(jìn)一步突出規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，整合政府網(wǎng)站已的相關(guān)信息，就建立政府信息重點(diǎn)工作專欄相關(guān)事宜，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到發(fā)改委、國土局、住建局、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督管理局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、價(jià)格監(jiān)督局等部門進(jìn)行專題調(diào)研。二是專門召開協(xié)調(diào)會(huì)，由市政府秘書長劉俊道主持，政府信息重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，反復(fù)研究協(xié)商完善公開的形式及內(nèi)容，明確開設(shè)子欄目和具體公開內(nèi)容。三是督促所轄縣（市、區(qū)）推進(jìn)重要領(lǐng)域信息公開工作。通榆縣政府信息公開重點(diǎn)工作專欄已經(jīng)開通，重點(diǎn)領(lǐng)域部門相關(guān)信息已開始集中錄入。洮北區(qū)政府已有20多個(gè)部門公開了“三公經(jīng)費(fèi)”。四是組織召開全市政府信息公開經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議。市地稅局播放了《讓稅權(quán)真正在陽光下運(yùn)行》的專題片；市、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局等先進(jìn)單位作大會(huì)發(fā)言；市公安局、司法局等十幾個(gè)單位做了書面交流，并匯編成冊。最后由市委常委、政府常務(wù)副市長作重要講話，在總結(jié)幾年來工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指出當(dāng)前要按照國務(wù)院和省委省政府的要求，采取有力措施，著重推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開，以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位的信息公開，為更好地服務(wù)人民群眾、推動(dòng)“陽光政府”和效能政府建設(shè)。

（三）拓寬公開渠道，強(qiáng)化信息公開便民服務(wù)職能

按照《條例》全面準(zhǔn)確及時(shí)公開政府信息的要求，我們在暢通公開渠道上狠下功夫。一是利用政府門戶網(wǎng)站這一主渠道實(shí)施公開。在政府信息公開專欄編制了政府信息公開指南和目錄，全面公開了政府及其部門的機(jī)構(gòu)職能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)的規(guī)范性文件和其他相關(guān)文件、政策、工作措施，極大地方便了企業(yè)、科研人員和公眾對政策的了解，對幫助他們更好地掌握黨和國家的政策導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。二是在市政務(wù)大廳全面公開了各職能部門辦理事項(xiàng)的受理程序、受理時(shí)限和監(jiān)督渠道，為市民辦理具體業(yè)務(wù)提供指引。三是將信息公開延伸至社區(qū)村屯。洮南市實(shí)施在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醒目位置設(shè)立信息指南標(biāo)牌，指引村民信息公開的查詢。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務(wù)服務(wù)中心，將各站辦所業(yè)務(wù)納入服務(wù)中心，集中公開村務(wù)各項(xiàng)信息。實(shí)施“三資”服務(wù)，為村民提供往來賬目查詢服務(wù)。市開設(shè)了“街道社區(qū)網(wǎng)”,設(shè)置了居務(wù)公開、公示公告、網(wǎng)上辦事等7個(gè)欄目，為社區(qū)居民查閱和申請公開信息提供便利。四是在市、縣政務(wù)大廳和市檔案局分別設(shè)立查詢點(diǎn)，今年以來全市政府信息公開查閱點(diǎn)接待各類查詢9562人次。同時(shí)能夠充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、新聞會(huì)、走進(jìn)直播間公開市民關(guān)心和關(guān)注的重要信息。各部門還利用公開欄板、觸摸屏、大屏幕等公開各類信息，為公眾提供了方便快捷的信息服務(wù)。

（四）加大培訓(xùn)宣傳力度，促進(jìn)信息公開規(guī)范運(yùn)行

為盡快提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)政府及其相關(guān)部門規(guī)范政府信息，一是將政府信息培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，對全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是市、縣、鄉(xiāng)及各相關(guān)部門分別舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，參訓(xùn)人員達(dá)近千人次，針對《條例》的解讀和信息錄入程序操作技能層層培訓(xùn)，信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力得到整體提高。三是組織各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。縣市區(qū)、市直部門組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，縣委常委、常務(wù)副縣長就深入推進(jìn)政府信息公開專門做電視講話，促進(jìn)社會(huì)各界參與和監(jiān)督政府信息公開的積極性，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)保密監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查

今年以來，按照省政務(wù)公開辦關(guān)于保密審查的要求，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了保密審查制度。將政府信息公開工作和保密工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)施嚴(yán)格的檢查考核和責(zé)任追究。在做好服務(wù)器維護(hù)的基礎(chǔ)上，與市保密局共同做好信息過程中保密信息界定問題?？h與每個(gè)信息單位簽訂了保密審查責(zé)任書，引起各部門的高度重視。通過嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，有效消除了安全隱患，全市沒有發(fā)生失密泄密現(xiàn)象。為了推進(jìn)政府信息公開整體上水平，我們加大考核力度，制定完善了政務(wù)公開工作考核辦法，對各縣市區(qū)、市直各部門實(shí)行百分制量化考核，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評定考核等次，并在全市范圍通報(bào)。五個(gè)縣市區(qū)已連續(xù)6年實(shí)施政務(wù)公開考核，并納入縣（市）區(qū)政府績效考核，下發(fā)考核通報(bào)，通過層層落實(shí)考核機(jī)制，有效推動(dòng)了政府信息公開工作的深入開展，規(guī)范化水平的也得到有效提高。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的數(shù)量

市政府、市直各部門及所轄各縣（市）區(qū)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息為195576條。市本級公開政府信息27886條；縣（市）、區(qū)公開信息138122條；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開政府信息29568條。

（二）公開的內(nèi)容

在全部累計(jì)公開信息中，公開規(guī)范性文件類信息59017條；規(guī)劃計(jì)劃和完成情況類信息28363條；與公眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)類信息數(shù)48787條；公共資金使用和監(jiān)督類信息7550條；機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)類信息6391條；其他類信息45468條。

（三）公開的形式

目前，在我市采取的主要公開形式有兩種，一是網(wǎng)上公開，二是建立查詢點(diǎn)。

1.網(wǎng)上公開。在各級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公布信息189100條。

2.公共查閱點(diǎn)。市政府在市檔案局增設(shè)市政府信息公開查詢服務(wù)中心。全市信息公開查詢點(diǎn)679個(gè)，全部能夠進(jìn)行電子信息查閱，查閱點(diǎn)共匯集紙制信息189100條、電子信息189100條，接待公眾查閱人次9562次。

（四）公開的及時(shí)性

所有文件信息從生成到網(wǎng)上公開全部不超過20個(gè)工作日。

所有文件信息從生成到向公共查閱點(diǎn)報(bào)送全部不超過30個(gè)工作日。

三、依申請公開政府信息情況

市共收到依申請公開政府信息4條，滿意答復(fù)率100%。

四、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

目前為止，我市尚未有因政府信息公開而申請行政復(fù)議、提起訴訟和申訴情況。

三、主要問題和的主要工作

（一）存在的主要問題。

年我市政府信息公開工作總體水平雖有顯著提高，但與《條例》要求和社會(huì)公眾需求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開平臺(tái)不規(guī)范；二是少數(shù)單位在公開過程中仍注重形式而忽略信息質(zhì)量；三是少數(shù)單位工作人員交接出現(xiàn)工作空檔，導(dǎo)致信息更新不及時(shí)，不能夠滿足社會(huì)公眾的需求。

（二）下一步工作計(jì)劃。

1、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。按照文件的要求，繼續(xù)抓好推動(dòng)落實(shí)，在回應(yīng)公眾關(guān)切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。

2、進(jìn)一步規(guī)范和深化主動(dòng)公開工作。與全面貫徹落實(shí)《條例》緊密結(jié)合，努力在建好平臺(tái)和公開渠道上下功夫，在宣傳培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大力度，帶動(dòng)政府信息公開工作深入、規(guī)范、有序開展。

3、依法依規(guī)做好依申請公開工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥開展依申請公開工作，加強(qiáng)對復(fù)雜疑難問題的研究，更好地滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。；加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善工作，加強(qiáng)監(jiān)督考核，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè)，充分依托這些平臺(tái)，展示公開信息，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政府信息公開實(shí)效。

5、加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè)，充分依托這些平臺(tái)，展示公開信息，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政府信息公開實(shí)效。

6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際工作需要，通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式有針對性地加強(qiáng)對不同層級工作人員的政府信息公開培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，不斷提高工作人員做好政府信息公開工作的能力。

7、加強(qiáng)督促，提高效率。對政府信息公開工作落實(shí)情況加強(qiáng)督促檢查，對不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行問責(zé)，定期對全市各縣區(qū)、各部門政府信息公開工作情況進(jìn)行通報(bào)，督促各級行政機(jī)關(guān)予以重視，加以改進(jìn)，逐步形成政府信息公開與依法行政的良性互動(dòng)，進(jìn)一步提高工作效率。