團市委年全委會上的報告
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深入學習貫徹黨的十七大精神
推進南京共青團工作再上新臺階
同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大和市委十二屆五次全體（擴大）會議精神，進一步貫徹落實市第十六次團代會精神，按照市委和上級團組織的部署要求，總結(jié)2007年的工作，研究部署2008年的工作任務，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年為又好又快地推進“全面達小康，建設新南京”的進程而努力奮斗。
2007年，在各級團組織和廣大團干部的共同努力下，全市共青團工作成績明顯，取得了良好的社會反響，特別是我們成功召開了共青團南京市第十六次代表大會，認真規(guī)劃了今后五年我市共青團的發(fā)展思路，為我市共青團事業(yè)的健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。關(guān)于2007年全市共青團工作總結(jié)已經(jīng)印發(fā)給大家，請同志們提出意見和建議。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是全面貫徹落實市第十六次團代會精神的第一年。2008年全市共青團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指引，按照構(gòu)建和諧社會的新要求，緊緊圍繞市委工作中心和上級團組織的工作部署，進一步強化共青團組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權(quán)益的工作職能，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為“全面達小康、建設新南京”貢獻力量。
一、認真學習貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，明確任務
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會?？倳浀膱蟾妫吲e中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實際問題，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。學習宣傳貫徹十七大精神，是當前和今后一段時期首要的政治任務。全市各級團組織要周密部署，精心組織，把用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，切實把學習貫徹十七大精神引向深入，把全市廣大團員青年的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把全市廣大團員青年的力量凝聚到十七大提出的各項任務上來。
學習貫徹十七大精神，要切實開展好各項學習宣傳活動。要通過組織宣講團、報告會、座談會、主題團日、社會實踐等形式，引導團員青年深刻領(lǐng)會、準確把握十七大的精神實質(zhì)，使黨的十七大精神深入團員青年的頭腦。要突出重點，進一步加深對中國特色社會主義偉大旗幟的理解，加深對改革開放偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗的理解，加深對全面建設小康社會奮斗目標新要求的理解，加深對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的理解，加深對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的理解，真正學懂弄通黨的十七大報告提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。
學習貫徹十七大精神，要堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系南京經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系南京共青團工作的實際，緊密聯(lián)系廣大團干部和團員青年的思想實際。要充分認識黨的十七大對共青團工作提出的新要求，進一步明確我們的工作方向和工作思路，增強做好新形勢下青年群眾工作的責任感和使命感。要按照南京共青團十六次代表大會的部署，深入實踐科學發(fā)展觀，始終堅持“以青年為本”的工作理念；始終堅持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作原則；始終堅持促進社會和諧的工作目標，引領(lǐng)廣大團員青年以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，積極投身“富民強市、科教興市、依法治市、文化南京、綠色南京”五大戰(zhàn)略的實施和加快推進“全面達小康，建設新南京”的進程。
二、切實加強青少年思想道德文化建設
大力推進青年理論武裝工作。要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團，教育青年。與學習貫徹黨的十七大精神相結(jié)合，大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。要進一步加強青少年思想政治教育，推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批忠誠黨的事業(yè)、政治立場堅定、具有較高理論素養(yǎng)的青年馬克思主義者，引導青年努力做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。
強化青少年思想道德建設。要以青少年素質(zhì)拓展教育為統(tǒng)攬，引導青少年樹立正確的社會主義榮辱觀。要以北京奧運會、五四等重大活動、重大節(jié)慶為契機，利用青少年入學、入隊、入團、入黨等時機，廣泛開展“民族精神代代傳”、“迎奧運、講文明、樹新風”等活動。以奧運會、改革開放30周年等重大活動為契機，舉辦各類主題紀念活動。深化“少年軍校”活動，加強“少年科學院”活動的規(guī)范和管理，推廣“童心紅絲帶”活動。切實做好暑期大、中學生“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”社會實踐活動，鼓勵高校大學生積極參與“大學生志愿服務西部計劃”和“大學生志愿服務蘇北計劃”。推進未成年人思想道德建設，完善“未成年人思想道德建設監(jiān)測體系”，開展未成年人思想道德建設“干預體系”研究，定期監(jiān)測、預警我市未成年人思想道德狀況，開展針對性的教育活動，穩(wěn)步提升青少年思想道德水平。
加強青少年文化建設。推進校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化建設，引領(lǐng)青少年在加快文化南京建設中發(fā)揮積極作用。發(fā)掘青年優(yōu)秀文化人才與成果，做好共青團“五個一工程獎”、“五四新聞獎”的申報工作，開展第二屆青年文化新星評選活動。舉辦第五屆“百場公益夏令營”、第二屆“外地在寧青年大型公益集體婚禮”、“金陵娃心系北京，紅領(lǐng)巾喜盼奧運”、“紅領(lǐng)巾手拉手”等主題活動。繼續(xù)開展“南京市大中學文化藝術(shù)月活動”，舉辦“對話杰青——南京市大中學生論壇”。創(chuàng)新青少年文化建設載體，開通南京市青少年手機報，舉辦南京市青少年音樂帳篷節(jié)。實施未成年人網(wǎng)脈工程，用先進文化搶占網(wǎng)絡陣地，引導青少年文明上網(wǎng)，上文明網(wǎng)。加強青年文化社團和陣地建設，做好南京市青年書法家協(xié)會換屆工作，籌備建立南京市青年美術(shù)家協(xié)會等社團組織。
三、全面深化服務大局各項工作
推進青年創(chuàng)業(yè)行動。正確引導青年，幫助青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀。繼續(xù)開展“走向成功——南京青年創(chuàng)業(yè)半月談”活動，加強與社會失業(yè)青年和在校大學生的互動交流。樹立青年創(chuàng)業(yè)典型，開展“南京青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)典案例”尋訪活動。推進青年就業(yè)領(lǐng)航計劃，選擇優(yōu)秀的有志創(chuàng)業(yè)青年和有較強操作性的創(chuàng)業(yè)項目，提供免息貸款，一對一指導和扶持。努力開拓青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，依托青年商會，舉辦“百萬創(chuàng)業(yè)基金挑戰(zhàn)賽”、第二屆“南京青年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新銳人物”評選等活動載體，引領(lǐng)青年積極投身現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域。加大對“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心”指導力度，公開招募青年創(chuàng)業(yè)導師，組織在寧商會參加“青年創(chuàng)業(yè)投資峰會”，繼續(xù)開展“青商對話”系列活動，從項目、政策、資金、硬件入手，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地，廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。繼續(xù)開展大學生勤工助學活動，推進大學生素質(zhì)拓展計劃。進一步完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富信息平臺，開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，梳理建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目庫，向農(nóng)村青年推薦一批短平快致富項目。大力實施促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃，深化“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)服務月”活動。
深化青年文明號創(chuàng)建。創(chuàng)新青年文明號創(chuàng)建形式，開展各行業(yè)青年文明號互學互查活動，公開招募百名監(jiān)督員，建立健全青年文明號退出機制。全面推行青年文明號申報電子信息系統(tǒng)，完善青年文明號動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。拓展青年文明號服務平臺，全面推行“青年文明號便民萬家行·文明社區(qū)行”系列服務活動。提高青年文明號服務水平，在窗口服務單位開展“青年文明號職業(yè)技能大比武”活動。深化青年文明號創(chuàng)建內(nèi)涵，深入開展青年文明號“迎奧運、講文明、樹新風”活動，重點在社會服務行業(yè)開展“青春品牌閃亮工程”活動。開展“第二屆南京市十大杰出青年文明號”評選活動。
深化“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建。進一步細化《南京市青年文明社區(qū)創(chuàng)建、評比、表彰辦法》，開展青年文明社區(qū)特色品牌活動項目評選，推進社區(qū)共青團工作的規(guī)范化建設，召開全市社區(qū)共青團工作會議。深入實施“南京共青團社區(qū)結(jié)對共建計劃”，編印《南京市社區(qū)共青團工作指南》，全面推進和諧社區(qū)建設。實施“進城務工青年發(fā)展計劃”，成立進城務工青年導師團，全年培訓進城務工青年3000人次。在區(qū)縣建立10個左右進城務工青年培訓站，在街鎮(zhèn)建立30個左右進城務工青年培訓點。
活躍農(nóng)村共青團工作。大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，組織城市有條件的單位團組織與農(nóng)村結(jié)對，為農(nóng)村提供資金、技術(shù)、人力等方面的幫扶。繼續(xù)開展好百團助百村、百支大學生志愿服務隊進百村活動。繼續(xù)組織開展好“農(nóng)村實用技術(shù)集中培訓月”和“農(nóng)民健康服務直通車”活動。以建設和諧農(nóng)村為目標，突出鄉(xiāng)風文明，開展“新農(nóng)村建設青年示范村”創(chuàng)建活動，評選表彰首屆“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”。以“保護母親河行動”為統(tǒng)攬，開展“青春裝點新農(nóng)村”和“綠色家園·綠色南京”活動。開展創(chuàng)建“綠色文明號”活動。
推進志愿者工作。規(guī)范志愿服務管理，出臺《南京市志愿服務管理辦法》。加強注冊志愿者管理，推廣使用志愿者電子注冊系統(tǒng)，全年完成新增注冊志愿者10萬人。加強對骨干志愿者隊伍的建設和管理型志愿者的培養(yǎng)，建立100支特色志愿服務隊，培訓100名骨干志愿者。加強志愿服務基地建設，建成100個志愿服務示范基地和100個志愿服務示范社區(qū)。深化志愿服務實踐，全力做好文明城市創(chuàng)建有關(guān)志愿服務的迎查工作，確保通過各項檢查。突出志愿服務主題，開展奧運會、名城會、世界城市論壇等大型活動志愿服務工作，實施社區(qū)志愿服務和諧行動和駐寧高校大學生社區(qū)志愿服務接力計劃。加強志愿服務項目建設，志愿者藝術(shù)團全年完成10場演出、觀眾5000人次。以關(guān)愛農(nóng)民工子弟為主要對象，開展關(guān)愛弱勢群體志愿服務活動，繼續(xù)實施“鴻雁學子”激勵計劃。加大志愿服務宣傳力度，公開征集南京志愿者ci形象標識，統(tǒng)一志愿者品牌形象。
四、扎實推進服務青少年工作
深化青年崗位能手活動。推進青工技能振興計劃，廣泛開展“拜師學技”、“導師帶徒”、“以老帶新”活動，試點實施“青工職業(yè)技能學分制”，營造一線青年職工比學趕幫超的濃厚氛圍，加快青年技能人才的成長步伐。適時召開南京市青工技能振興計劃交流研討會。強化青年安全工作，聯(lián)合公安、消防等有關(guān)單位開展“安全生產(chǎn)宣傳和演練”進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動。做好“南京市青年安全生產(chǎn)示范崗”的申報、評審等工作。延伸青年工作手臂，成立“非公經(jīng)濟青年工作聯(lián)誼會”、“企業(yè)高管俱樂部”。
推進青少年維權(quán)工作。全面建設“12355”青少年服務臺。完善預防和未保組織網(wǎng)絡，健全各項工作機制，加大區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）兩級未保和預防機構(gòu)建設力度，并逐步向社區(qū)（村）延伸。以“為了明天工程”為主線，扎實推進預防工作，廣泛開展法制宣傳和自護教育活動。推進“中國少年兒童平安行動”。深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，積極推進區(qū)縣級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建命名工作。穩(wěn)步推進“青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃”，覆蓋城區(qū)100%的街道，郊區(qū)縣100%的街道（鎮(zhèn)）。抓好重點群體的預防和保護工作，深入開展為了明天——強迫誘騙未成年人流浪乞討整治工作和留守未成年人和服刑人員未成年子女關(guān)愛行動。廣泛開展“網(wǎng)絡文明進萬家行動”及“青少年安全放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動。
做好希望工程工作。繼續(xù)實施好“金龍魚農(nóng)民工子女助學基金”、“省電力助學基金”和“明德獎學金”項目。通過開展“守望行動”、“希望工程圓夢大學”助學行動、“希望工程職業(yè)教育助學計劃”等助學活動，拓寬希望工程籌資渠道。以“真情助困、平安自護、健康發(fā)展”為主題，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、外來務工人員子女等特殊青少年群體的生存與發(fā)展狀況。繼續(xù)加大希望工程的監(jiān)管力度，做好希望小學的援建工作。
五、以改革創(chuàng)新的精神加強團的自身建設
加強團的組織建設。全面推進黨建帶團建，鞏固和完善現(xiàn)有體系內(nèi)的團的基層組織體系，探索和強化新興領(lǐng)域建團工作。扎實推進基層團建創(chuàng)新，鼓勵基層大膽探索培育適合自身發(fā)展需要的區(qū)域團建、“兩新組織”團建和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）團建新模式。充分發(fā)揮青年中心聯(lián)系、服務青年的作用，提高青年中心的覆蓋率和影響力。做好團建工作先進（標兵）區(qū)（縣）、市級“五四紅旗團委（標兵）”、“優(yōu)秀團支部（總支）”和“基層團建創(chuàng)新獎”的評選、表彰工作。完善機關(guān)聯(lián)系點制度，進一步加強“團的機關(guān)聯(lián)系服務基層行動”。進一步推進團內(nèi)民主建設。
加強團干部和團員隊伍建設。深入實施團干部“百千萬”教育培訓工程，開展以學習貫徹十七大精神為主要內(nèi)容的培訓。進一步做好新任職團干部培訓和團干部掛職鍛煉、在職學歷教育的工作。切實加強作風建設。加強和改進團員的教育、管理與服務工作。繼續(xù)豐富教育內(nèi)容，建立健全學習教育制度、團員考評制度、基層組織生活制度。切實加強對團員的經(jīng)常性教育，不斷增強團員的政治意識、組織意識和模范意識；改進新時期流動團員管理與服務工作，充分發(fā)揮社區(qū)在流動團員聯(lián)系和管理方面的作用，實現(xiàn)無組織歸屬團員的社區(qū)化管理；創(chuàng)新流動團員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團費繳納、參與團內(nèi)組織生活和民主生活等方面的有效措施，確保對流動團員的組織覆蓋和工作覆蓋。
認真做好青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊工作。加強青聯(lián)規(guī)范化建設，出臺委員活動管理制度。不斷增強青聯(lián)的影響力和凝聚力，為委員事業(yè)發(fā)展和個人成長提供好針對性的服務。打造南京青聯(lián)系列講壇品牌文化，繼續(xù)舉辦“南京青年發(fā)展高層講壇”、“南京青年自主創(chuàng)新講壇”、“南京青年成長講座”。擴大青聯(lián)對外交流，鞏固青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強學聯(lián)制度建設，鼓勵學生社團規(guī)范化、制度化、社會化發(fā)展。以農(nóng)村和社區(qū)少先隊工作為突破點，加強少先隊自身建設，增強基層少先隊組織活力。強化少先隊輔導員隊伍建設，繼續(xù)開展“優(yōu)秀輔導員講師團”義務送教下鄉(xiāng)活動。籌備召開中國少年先鋒隊南京市第五次代表大會。
同志們，2008年我們的工作任務很重，做好2008年的工作，對南京共青團事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我們要解放思想，開拓進取，以嶄新的姿態(tài)開創(chuàng)全市共青團工作的新局面，為把南京率先建成更高水平的全面小康社會而努力奮斗！
