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堅定信心狠抓落實

深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

———在中共xx鎮(zhèn)第八次代表大會上的工作報告

xxx

（200x年x月xx日）

各位代表、同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x屆紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。并請參會同志們提出寶貴的意見和建議。

五年工作回顧

五年來，我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)紀工委的關(guān)心和指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力和積極參與，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹了黨的路線、方針、政策，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從嚴治黨的方針，以改革創(chuàng)新的精神，認真履行紀檢監(jiān)察職能和黨章賦予的職責(zé)，緊緊依靠村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬機關(guān)支部、廣大黨員和人民群眾的廣泛參與，推進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，為維護全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了明顯的成效。

一、認真落實干部廉潔自律工作，把干部管好、教育好。

以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育是干部廉潔自律工作的關(guān)鍵。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭，對于廣大黨員干部來說，要立足于教育，放眼未來，著眼于防范；對極少數(shù)腐敗分子，則要嚴查嚴懲，使他們在黨內(nèi)無藏身之地，這是我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭一個很重要的方針。在黨內(nèi)腐敗分子畢竟是極少數(shù)。因此，紀檢監(jiān)察部門的大量工作是面向黨內(nèi)的絕大多數(shù)同志，放在教育防范上，嚴厲懲處的只是極少數(shù)。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭，要始終堅持關(guān)口前移，牢固建立兩道防線，一是思想道德防線，二是黨紀國法防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的目的是為了增強我們黨拒腐防變的能力，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。因此，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作我們認真抓好了三個環(huán)節(jié)：一是教育，二是制度，三是監(jiān)督。

首先是抓教育。教育是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基礎(chǔ)工作。我們始終以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、社會主義榮辱觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。同時，協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展鎮(zhèn)屬機關(guān)干部、村級“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動，從而使廣大黨員干部深受教育，思想得到剖析，認識得到提高，為人民服務(wù)的宗旨意識進一步增強。五年來，深入學(xué)習(xí)貫徹了《廉政準則》、《厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于元旦、春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定反對鋪張浪費的通知》精神，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》、《中共xx紀委、xx監(jiān)察局限酒令》等，參加學(xué)習(xí)達xx余人次。轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件到各支部、鎮(zhèn)屬各單位250余份。此外，我們訂閱了《xxxx領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊》、《黨紀政紀條規(guī)手冊》、《黨風(fēng)與黨紀》、《中國監(jiān)察》、《xx黨風(fēng)廉政》、《黨風(fēng)廉政教育參考資料》等讀物，這些黨內(nèi)刊物是黨組織開展黨風(fēng)黨紀教育的必備教材。

鎮(zhèn)黨委、各黨支部每年都召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會和組織生活會，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察負責(zé)人還開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動，把執(zhí)行制止奢侈浪費八條規(guī)定和執(zhí)政為民的情況作為重要內(nèi)容認真自查自糾，進行民主評議，收到了很好的效果。在開展警示教育方面，除專門召開全鎮(zhèn)黨員干部警示教育大會外，還組織了xx余人學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗文章，并觀看了反腐敗警示片，如《xx》，組織鎮(zhèn)紀委成員參加了x紀委組織的現(xiàn)身說法警示教育活動。五年來我們共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班四期，參加培訓(xùn)的入黨積極分子xxx人次，每期都講授了黨風(fēng)黨紀廉政建設(shè)相關(guān)知識。同時，在“七一”建黨節(jié)之際，舉辦了“一法三條例一綱要”知識競賽，以廉政文化建設(shè)為主要內(nèi)容的硬筆書法比賽和學(xué)習(xí)《懲防綱要》調(diào)研文章評比活動，組織了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀演講比賽活動及參加開發(fā)區(qū)紀工委、組織人事部主辦的廉政歌曲比賽。此外，還組織了xxx余名黨員干部聽取全國勞模xxx同志的先進事跡報告和革命烈士xxx事跡報告會。通過這些形式多樣的教育活動，使廣大黨員干部不同程度受到了一定的警示教育和啟示，思想得到了凈化。

第二是抓制度。五年來鎮(zhèn)紀委配合有關(guān)部門主要抓了政務(wù)、村（居）務(wù)、廠務(wù)公開上墻工作，各支部、各單位、各村（居）都制訂了一系列的會議制度，年度考核獎懲制度等，并對各項制度逐步完善，對制度的執(zhí)行進行了檢查。同時鎮(zhèn)紀委還認真貫徹落實了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。這些制度和要求，主要是讓全體黨員明白新形勢下，什么事可以干，什么事不可以干，經(jīng)常提醒大家，對干部是一種愛護、保護，也是一種教育，我們今后還將進一步抓好規(guī)章制度的落實，特別是從源頭上治理和規(guī)范。

第三是抓監(jiān)督。重點加強了對權(quán)力運行、廉潔自律的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉明。把反腐倡廉貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”。進一步加強了對后備干部的廉政教育；堅持廉潔從政作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話，切實加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的監(jiān)督，并按照分級管理的原則，每一年對上一年度新任領(lǐng)導(dǎo)干部集中進行一次選送廉政培訓(xùn)。特別是鎮(zhèn)黨委僅在200年，召開民主生活會xx人次，自查自糾問題數(shù)量xx件，執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度xx人次，開展述職述廉活動xx人次。同時，嚴格按照《干部任用條例》的要求全面推行競聘上崗，此舉措使得xxx名年輕有為、德才兼?zhèn)浼凑紊峡康米?、工作上有本事、作風(fēng)上過硬的優(yōu)秀干部走上站（股）長崗位，并按照此方法逐步調(diào)整充實了計生站、林業(yè)站、扶貧站、水利站、獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等部門的正副站（股）長。此外，落實了對各項行政法律法規(guī)的有效監(jiān)督，整頓、規(guī)范、完善有形建筑市場，積極推進政府采購工作，充分發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督和司法監(jiān)督的作用。

二、查處違紀違法案件，堅定不移地懲治腐敗分子。

圍繞查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法案件為重點，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一重點環(huán)節(jié)，嚴肅查處違反政治紀律的案件，查處利用審批權(quán)、人事權(quán)違紀違法的案件，查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，查處失職、瀆職、嚴重損害國家利益的案件，查處以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件，查處在辦理證照、實施監(jiān)管、行政執(zhí)法工作中貪污受賄，弄權(quán)勒索的違紀違法行為。五年來，我們共收到群眾舉報xx件，初查xx1件，立案xx件。協(xié)助上級有關(guān)部門查辦案件x件，司法機關(guān)案件x件。這些案件中，涉及經(jīng)濟案件x，涉及金額達x萬余元。違反社會主義道德x件，違反計劃生育案件x件，受到黨紀政紀處分x人，其中開除黨籍x人。信訪工作認真接待群眾來信來訪x件次，解決了群眾遺留問題x件，解答群眾咨詢問題1x件，信訪辦結(jié)率達90%。這些案件涉及到股級干部、一般職工、村組干部和一般村民。此外，我們還認真組織清退了干部職工借用公款xxxx元。從以上案件的情況可以看出，群眾的民主意識、法律意識在逐步增強，舉報情況逐步呈上升趨勢，經(jīng)濟案件占的比重大。我們從中受到一定的啟示，采取相應(yīng)措施加以防范和教育，保護和愛護好更多的干部和同志，切切實實落實好一級抓一級，層層抓落實，用制度管人，使違紀違法人員降低到最低限度。

三、認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，把解決群眾反映強烈的一些突出問題落到實處。

1、認真開展民主評議行風(fēng)工作。我們按照上級要求，配合開發(fā)區(qū)有關(guān)部門對鎮(zhèn)屬單位進行了行風(fēng)評議，制定切實可行的整改措施，建立和完善各項規(guī)章制度。開展了對民政系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)的民主評議工作，發(fā)放民政系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)問卷調(diào)查表50份，收回50份，滿意率達90%以上。這項活動的開展，指出了單位及個人存在的不足，制定措施進行了整改，從而使單位的行風(fēng)有了一個根本好轉(zhuǎn)。

2、積極配合上級主管部門對鎮(zhèn)的中小學(xué)“一費制”落實情況開展檢查，查找在學(xué)校收費不合理方面存在的突出問題，其中小學(xué)收取不合理費用xxxx元，中學(xué)收取不合理費用xx萬元，已全部退還學(xué)生。

3、加強了對財政資金，各項專項資金運行的監(jiān)管，認真貫徹落實《行政許可法》、《招標投標法》，整頓、規(guī)范、完善有形建筑市場，鎮(zhèn)內(nèi)30萬元以上的建筑工程項目都進行了招投標工作。積極建立財政核算中心，推進政府集中采購工作。對鎮(zhèn)屬單位和村（社區(qū)）的賬務(wù)進行了檢查。對鎮(zhèn)xx站各項資金發(fā)放兌現(xiàn)進行了檢查，無截留挪用的現(xiàn)象發(fā)生。撤村并村建社區(qū)工作中，對村級賬務(wù)進行了清理合并，并對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位的帳務(wù)進行了專項審計，均無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生，確保了集體資產(chǎn)不流失。

4、扎實推進政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開工作，對鎮(zhèn)屬各站所、各村（社區(qū)）政務(wù)、村務(wù)公開情況進行了檢查，規(guī)范了公開的內(nèi)容、時間和程序，全面實現(xiàn)了村務(wù)公開，得到了上級的肯定。

5、黨委、政府、紀委領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)人員進行誡免談話，五年來批評教育xx人，談話xx余人次，談話內(nèi)容有：無證不要駕駛公車；酗酒不要滋事；管理要民主，賬務(wù)要清楚；辦事要民主，要講原則；對單位職工加強崗位管理；嚴禁賭博等，把一些事情處理在萌芽狀態(tài)，各單位每年的《責(zé)任狀》中都明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

五年來，鎮(zhèn)紀委在黨廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中解放思想、實事求是，通過大家的共同努力，各項工作深入推進。努力研究新情況，探索新經(jīng)驗，圍繞中心，服務(wù)大局，立足于教育，著眼于防范，在全體黨員中筑起了拒腐防變的思想道德防線。

取得的經(jīng)驗和體會

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心來進行，服從和服務(wù)于改革，發(fā)展、穩(wěn)定這個大局。

黨委、政府和紀委要堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在改革開放、市場經(jīng)濟建設(shè)的進程中來認識和把握，緊緊圍繞經(jīng)濟中心開展工作。反腐敗工作的部署，都以服務(wù)和服從于經(jīng)濟建設(shè)這個中心為出發(fā)點和落腳點，把反腐敗斗爭以改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。實踐證明，堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就能保證兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)向前發(fā)展，促進社會的穩(wěn)定、進步、和諧。

二、牢固堅持三項工作格局，在取得成效上下功夫。

反腐敗三項工作格局是：一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，二是查處違紀違法案件，三是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。反腐敗是一項長期工作，我們要履行遵守辦案程序，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，保證辦案質(zhì)量，正確運用政策和策略，確定重點任務(wù)和目標，體現(xiàn)寬嚴相濟，區(qū)別對待，狠抓落實。這樣做，能夠取得反腐敗的實際成果，能夠增強黨內(nèi)外干部群眾的信心。反腐敗三項工作相互聯(lián)系，相互促進，基本涵蓋了反腐敗的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了反腐敗的基本要求，具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性，有利于反腐敗工作的整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足于教育，著眼于防范。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，從根本上說，是為了增強全體黨員拒腐防變的能力，保持黨和黨員的先進性和純潔性，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們的工作任務(wù)是：既要堅決同腐敗分子作斗爭，嚴肅查處違紀違法者，筑起懲治腐敗的黨紀國法防線，又要堅持對黨員干部進行政治思想教育、法制教育和社會主義榮辱觀教育，提高其抵御資本主義腐朽思想和生活方式侵蝕的能力，筑起拒腐防變的思想道德防線，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和社會主義榮辱觀。

四、必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

鎮(zhèn)黨委切實加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制的要求，黨委負責(zé)人親自過問，聽取匯報，部署工作。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為反腐敗工作順利進行提供了有力的組織保證。我們還要緊密依靠人民群眾反腐倡廉，深入推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，群眾評議等有效做法，把專門機關(guān)的監(jiān)督與群眾廣泛監(jiān)督結(jié)合起來，才能取得良好的效果，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

存在的問題和不足

全鎮(zhèn)反腐敗斗爭面臨的形式依然嚴峻，有些腐敗現(xiàn)象沒有得到有效的遏制，黨員干部貪污賄賂、失職瀆職、貪贓枉法、腐化墮落等案件時有發(fā)生，經(jīng)濟案件呈上升趨勢，官僚主義、個人主義、形式主義等歪風(fēng)在一定范圍內(nèi)還存在。這些問題的存在，還需要我們開展一場復(fù)雜、艱巨、長期的斗爭。我們也看到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：一是查辦案件的力度不夠，案件查處不及時，一些單項工作開展得不夠到位，發(fā)展不平衡，有顧此失彼現(xiàn)象。二是主動尋找案源，調(diào)查研究力度不夠，糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察以及治本抓源頭工作力度需進一步加大。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務(wù)認識不足，工作不到位，落實《懲防綱要》的責(zé)任、督查、考評機制還要進一步強化。四是某些廉政規(guī)定和制度落實不好，督促檢查的力度不夠，違規(guī)違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。五是紀檢監(jiān)察干部的工作還存在一些不適應(yīng)與時俱進的問題，亮點不夠，業(yè)務(wù)水平和辦案能力需要進一步加強。

今后工作意見

今后是實施“十一五”規(guī)劃的時期，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對推進全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大。為此，我們要圍繞：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委六次全會、x紀委七次全會、x紀委擴大會議精神及總書記的重要講話精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，圍繞中心，服務(wù)大局，按照《懲防綱要》的要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)。逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。這一總體要求，著力抓好以下幾項工作。

一、嚴肅黨紀政紀，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會提供有力保證。

黨的組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展服務(wù)”這一重要思想，按照上級的部署和要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在搶抓機遇、加快發(fā)展的進程中，把科學(xué)發(fā)展觀和反腐倡廉工作實踐緊密結(jié)合起來，既要從嚴治標，懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐?。患纫獔詻Q查辦違紀違法案件，又要認真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；既要保持工作的連續(xù)性、科學(xué)性，又要與時俱進、開拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和推動“十一五”規(guī)劃，圍繞西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)工作，圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，特別是減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，加強督促檢查。對依法行政開展執(zhí)法監(jiān)察，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，加強對行政效能的監(jiān)督檢查，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅定性。支持和保護廣大黨員干部謀劃發(fā)展，勇于實踐的積極性。

認真按照“八個堅持、八個反對”的要求，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞加快發(fā)展這個富民興鎮(zhèn)的根本主題，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真糾正存在的突出問題，加強督促檢查，營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供有力保證。

二、突出重點糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

要樹立以人為本的觀念，按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，對群眾反映突出的問題進行認真排查，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實解決好。著重解決上學(xué)難、看病貴的問題，認真落實義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法及中央關(guān)于免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、貧困生免教科書費政策，進一步鞏固全鎮(zhèn)“普九”、“普實”成果。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，認真協(xié)助清理整頓亂加價，亂收費等問題，協(xié)助開展對文化市場，重點對群眾反映強烈的網(wǎng)吧，電玩娛樂場所進行專項治理，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，凈化社會空氣。繼續(xù)糾正在征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款，拖欠農(nóng)民工工資以及工程質(zhì)量差、效益低等問題，推進征地制度改革，促進耕地保護制度和被征地農(nóng)民的合理補償機制的實施。

三、繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。

按照初步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作格局，全鎮(zhèn)各黨組織、廣大黨員干部要遵守黨的組織紀律和政治紀律。督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、廉潔自律，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”。同時，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定認真做好干部的考察任用工作，預(yù)防干部人事上的不正之風(fēng)，進一步加強對后備干部的廉政教育，堅持把廉潔從政作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，從而促進對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的監(jiān)督。

四、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，懲治腐敗分子。

要把嚴格依法依紀辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，加強與紀檢監(jiān)察、財政、公安、檢察、法庭、司法等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法部門在反腐敗斗爭中的整體效能。查處案件既要堅決，又要慎重，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，對查辦的案件進行深入剖析，針對存在的問題完善規(guī)章制度，保證案件質(zhì)量，強化辦案責(zé)任制，保護群眾舉報的積極性。

五、深化體制改革，繼續(xù)推進從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

圍繞初步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，適應(yīng)完善社會主義經(jīng)濟體制的進程，積極推進改革和制度創(chuàng)新，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。深入貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策、路線，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加大對干部的選拔任用工作的監(jiān)督；健全政府投資監(jiān)督制度，規(guī)范政府投資行為；健全和規(guī)范工程建設(shè)項目招投標制度，加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收的全程監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，促進村級事務(wù)的民主決策和管理。認真開展鎮(zhèn)村居委會財務(wù)清理規(guī)范工作，全鎮(zhèn)要積極探索推行村級（居委會）財務(wù)委托服務(wù)制度，加強扶貧資金、退耕還林資金、移民資金以及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。進一步依法有序地搞好政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開”工作，鞏固“三公開”工作所取得的成果，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

六、建立和完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

堅持民主集中制是黨的根本組織制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況的監(jiān)督，認真落實好《條例》和各項規(guī)定，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的制約和監(jiān)督，糾正和查處有法不依、執(zhí)法執(zhí)紀不嚴的行為。逐步推行黨務(wù)公開，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等相關(guān)制度，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例配套措施。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、逐步推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村、重大公共投資項目、安全生產(chǎn)和群眾關(guān)心的熱點問題，開展執(zhí)法監(jiān)察，加強巡視監(jiān)督。

七、進一步推進黨風(fēng)廉政宣傳教育工作向前發(fā)展。

切實把反腐倡廉教育納入黨委、政府宣傳教育總體部署，進一步完善反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會議制度，形成反腐倡廉的強大合力，提高廉潔從政意識。同時，要把反腐倡廉理論作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將學(xué)習(xí)《懲防綱要》作為一個重點，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，并積極選送領(lǐng)導(dǎo)干部參加反腐倡廉教育培訓(xùn)，黨政重要負責(zé)人要定期講廉政黨課，積極抓好示范教育和警示教育。此外，要推進廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，總結(jié)逐年來開展黨風(fēng)廉政教育的經(jīng)驗，創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)教育的形式，充分發(fā)揮和利用各種文化資源，運用廉政賀卡、廉政日歷、廉政短信、廉政展覽、廉政公益廣告以及舉辦廉政書畫、知識競賽等方式開展廉政宣傳教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

八、加強紀檢干部隊伍內(nèi)部綜合素質(zhì)建設(shè)。

紀律檢查機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，要以加強黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)為主要內(nèi)容，堅持自重、自省、自律、自勵，不斷提高紀律檢查工作的“五種能力”，即：適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力；依法執(zhí)紀、依法辦案的能力；發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護黨員權(quán)利的能力。同時，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則，依法辦事、秉公執(zhí)法、保持謙虛謹慎的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

九、抓好新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村級班子廉潔自律工作。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好項目申報落實工作，使村級經(jīng)濟和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，并積極搞好社會主義新農(nóng)村示范、農(nóng)村基層組織建設(shè)示范、生態(tài)文明家園示范，重點做好村級項目資金使用的監(jiān)督管理工作。積極圍繞抓好“三化一業(yè)”和推進新階段扶貧開發(fā)工作加強監(jiān)督檢查。此外，要認真抓好村兩委班子廉潔自律工作，對于密切黨群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧、文明的社會主義新農(nóng)村和促進全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)，具有十分重要的意義。

各位代表，同志們，今后五年全鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作任務(wù)仍然繁重而緊迫，我們要認清形勢，全面安排，重點部署，堅定信心，狠抓落實，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨委工作大局，把全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻，為“十一五”規(guī)劃建設(shè)的順利實施保駕護航，再創(chuàng)新的業(yè)績！

謝謝大家！