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20*年是我局全面組建的一年。一年來，全體城管執(zhí)法人員面對新局組建頭緒多、工作面廣量大的實際，以“*”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于城市管理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“一年起步發(fā)展，兩年完善提高，三年爭創(chuàng)上游”的工作目標(biāo)，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)建局，高效能運轉(zhuǎn)，高水平執(zhí)法”的建局方針，全力整治群眾普遍關(guān)心的、影響城市環(huán)境的重點、難點問題，城管執(zhí)法各項工作取得較好成績，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；我們局被評為全市擁軍優(yōu)屬擁政愛民先進單位；市城管執(zhí)法支隊被評為“*省建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制先進單位”、“全市思想政治建設(shè)先進單位”，并被省建設(shè)廳、監(jiān)察廳、法制辦、精神文明辦等省直四部門評為“全省文明城管執(zhí)法隊伍”，我局文明執(zhí)法的先進做法在全省通報表彰；在濰坊市召開的*省城市管理行政執(zhí)法工作會議上，我市作為三個先進城市作了典型經(jīng)驗介紹。

一、認真籌備，精心組織，新局組建工作圓滿完成

報請市政府印發(fā)了《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》和《*市城市管理行政執(zhí)法暫行辦法》兩個規(guī)范性文件；報請市政府召開了城管執(zhí)法職能協(xié)調(diào)會議，明確了相關(guān)部門的城市管理職責(zé)權(quán)限；配合組織人事部門，組織招錄了200名城管執(zhí)法人員，充實了執(zhí)法力量，并會同人事、法制部門對新招錄人員進行了集中培訓(xùn)；通過政府采購裝備各種執(zhí)法車輛97部、辦公設(shè)備19臺（套）、執(zhí)法取證及檢測設(shè)備31部，提高了執(zhí)法隊伍的裝備水平。于5月10日舉行了新局揭牌授旗儀式，市城管執(zhí)法局正式成立，開始全面行使城管執(zhí)法職能。

二、深入宣傳發(fā)動，初步營造了良好的輿論氛圍

堅持“城管執(zhí)法、宣傳兩輪驅(qū)動”的工作方針，開展了系列宣傳活動。開展“網(wǎng)通杯”城管執(zhí)法知識競賽，在《沂蒙生活報》開辟宣傳專欄，編發(fā)城市環(huán)境集中整治專題簡報，開通執(zhí)法網(wǎng)站，宣傳工作成效顯著。共發(fā)放各種宣傳材料9.3萬份，編發(fā)信息簡報120多期，在各級各類新聞媒體刊發(fā)新聞稿件400多篇，其中在省電視臺播發(fā)3篇，在中央電視臺播發(fā)1篇，被上級雜志、簡報及工作動態(tài)采用30多篇，被新華網(wǎng)、中國城管執(zhí)法網(wǎng)、*政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載稿件80多篇，網(wǎng)站點擊次數(shù)6萬多人次，為執(zhí)法工作營造了良好的輿論氛圍。

三、加強隊伍建設(shè)，夯實了執(zhí)法工作基礎(chǔ)

認真開展了“解放思想大討論暨文明執(zhí)法樹形象”活動，強化執(zhí)法隊伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，在市直56個單位參加的“大討論”總評中，我局取得了第5名的成績。廣泛開展政治思想道德教育和法規(guī)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動，編印《城市管理法規(guī)文件匯編》、《城管執(zhí)法人員培訓(xùn)教材》等學(xué)習(xí)材料，開展“向公安英模任長霞同志學(xué)習(xí)”、隊列會操、演講比賽和城管執(zhí)法法律業(yè)務(wù)知識考試等活動，提升了執(zhí)法人員的素質(zhì)。制定完善考勤制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定、禁酒令、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、文明用語忌語等10多項內(nèi)部管理制度，推動了執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

四、堅持依法行政，整體執(zhí)法水平有了提高

1、堅持文明執(zhí)法，執(zhí)法為民的形象初步樹立

強化執(zhí)法人員以人為本、執(zhí)法為民的理念，探索實施“三理、三到位、四先、六公開”文明執(zhí)法做法，注重宣教引導(dǎo)、德治疏導(dǎo)，文明執(zhí)法的水平有了提高；實行班子成員、機關(guān)科室分工聯(lián)系一線執(zhí)法工作制度，實施現(xiàn)場辦公，開展徒步執(zhí)法活動，做好百村幫扶和扶貧濟困工作，開展一線執(zhí)法隊員為市民辦實事活動，執(zhí)法為民的作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。

2、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，辦案質(zhì)量得到提升

一是堅持規(guī)范執(zhí)法。制發(fā)《*市城市管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，制作完善25種常用執(zhí)法文書，開展執(zhí)法案卷檢查活動，強化處罰案件的審核、審批和備案工作，促進了依法行政。二是堅持嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。正確處理文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，對頂風(fēng)而上的各類違反城市法律法規(guī)的行為，強化“扣、拆、罰、清”等剛性執(zhí)法措施的應(yīng)用，依法嚴(yán)管。三是堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。受理案件，做到公正、公開、過罰相當(dāng)；出臺廉政工作實施意見，加強廉政教育，健全落實收支兩條線管理，注重隊容風(fēng)紀(jì)建設(shè)；強化執(zhí)法督察工作，促進執(zhí)法工作深入開展。全年共查處各類違法案件30941件，其中簡易程序案件30689件，一般程序立案252件、結(jié)案193件，沒有一起行政復(fù)議或敗訴案件。

五、理順體制機制，執(zhí)法運行格局初步形成

一是初步理順了城市管理體制。組建執(zhí)法分局，積極理順與區(qū)及相關(guān)職能部門的關(guān)系，初步構(gòu)建市區(qū)執(zhí)法工作格局。二是初步建立了城管執(zhí)法運行機制。實行了執(zhí)法責(zé)任制，實施網(wǎng)格巡查、四定管理、定動結(jié)合、輪班執(zhí)法、滾動巡查等執(zhí)法機制，執(zhí)法的效能有了提高；建立快速反應(yīng)機制，開通城管執(zhí)法熱線，實行24小時值班制度，共接聽舉報投訴電話2780余個、網(wǎng)站投訴100余條，對舉報投訴案件限時處理、及時反饋，提高了城管執(zhí)法的信譽度。三是強化了執(zhí)法監(jiān)督與考核。公布投訴舉報電話，開通城管執(zhí)法網(wǎng)站，參加行風(fēng)熱線節(jié)目9次，解決市民舉報的問題80多個；嚴(yán)格轄區(qū)目標(biāo)責(zé)任管理，加強集中整治評議考核，調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性。

六、實施環(huán)境整治“五大戰(zhàn)役”，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高

1、堵疏結(jié)合，占道經(jīng)營整治成效顯著

一方面強化嚴(yán)管整治。通過“拉網(wǎng)式”清查、巡查與蹲點相結(jié)合的方式，分班分時控制各路段，延時、錯時執(zhí)法，對市區(qū)主干道上的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營進行強力整治，共清理占道經(jīng)營10.8萬處（次），初步解決了重點路段的占道經(jīng)營難題，取締了部分馬路市場。另一方面注重疏通引導(dǎo)。堅持管理與疏導(dǎo)并重，實行劃行入市，引導(dǎo)進市或在次要路段、背街小巷定點規(guī)范經(jīng)營。

2、多措并舉，亂貼亂畫“野廣告”治理效果明顯

運用“呼、刷、罰、查”等多種方法，對亂貼亂畫“野廣告”加大整治力度，取得明顯成效。報請市政府辦出臺《關(guān)于加強*城亂貼亂畫綜合整治工作的通知》，爭取了政策保障；運用科技手段整治亂貼亂畫的方法，走在了全省乃至全國同行的前列。共清除亂貼亂畫“野廣告”18.9萬處(次)、3.7萬平方米，整治廣告牌匾7900多塊，共呼?！耙皬V告”電話號碼1200多個。

3、強力管控，違法建設(shè)得到有效遏制

一是搞好調(diào)查摸底。完成了市區(qū)主干道城市“露頭丑”和城區(qū)九條主干道紅線范圍內(nèi)違法建設(shè)的調(diào)查摸底。二是嚴(yán)厲查處違法建設(shè)。會同市、區(qū)有關(guān)部門拆除市區(qū)部分主干道違法建筑1.2萬余平方米；配合有關(guān)辦事處、街道、村居委對20多個村居民房違法建設(shè)進行了查處；配合南坊街道辦事處，對違法建筑和亂載果樹行為實行強制措施，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)搞好保駕護航。三是嚴(yán)查大案要案。對一批社會影響大的違法建筑大案實施重罰，有效震懾了違法建設(shè)行為。全年共查處違法建筑470多起，拆處違法建筑222起、2.83萬平方米，拆除城市“露頭丑”2300多處、3.4萬多平方米。

4、規(guī)范管理，城區(qū)車輛停放秩序明顯好轉(zhuǎn)

在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，施劃停車泊位1.8萬個；發(fā)放規(guī)范城區(qū)道路停車行為的通告，進行宣傳教育；聯(lián)合交警利用移動電子警察對城區(qū)主干道違法占道車輛進行拍照取證，依法實施處罰，城區(qū)車輛停放秩序得到有效規(guī)范。共規(guī)范占道停車8.8萬輛（次）、處罰2900多輛，清理洗（修）車攤點3800多處（次）。

5、德法并舉，油煙、揚塵及噪聲污染整治取得階段性成果

一是油煙污染治理。根據(jù)市“藍天工程”統(tǒng)一部署,督促沂州路、沂蒙路、金雀山路等9條主干道上較大規(guī)模的78家酒店安裝了凈化設(shè)備。二是對揚塵污染治理。從6月初起，在城區(qū)主要道路設(shè)點對運輸散裝物料造成揚、撒、滴、漏的違規(guī)車輛進行了查處。共查處違規(guī)車輛290多輛。三是對噪聲污染治理。查處在廣場、游園等公共場所的生活噪聲污染行為；嚴(yán)查娛樂場所、音像店等沿街經(jīng)營門店使用高音設(shè)備招攬顧客的行為；立案查處建筑工地夜間施工噪聲擾民行為；與環(huán)保、公安、教育等部門聯(lián)合，對高、中考期間噪聲污染強化治理，共查處噪聲污染1647起。

6、協(xié)作聯(lián)動，露天燒烤專項整治圓滿結(jié)束

從八月下旬開始集中利用三個多月的時間，會同工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、民族宗教及蘭山區(qū)政府等單位組成60多人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實施了露天燒烤和沿街餐飲攤點專項集中整治，效果明顯，共取締露天燒烤2130多處(次)、沿街餐飲攤點1658處，扣押餐飲工具1136件，市區(qū)內(nèi)主干道露天燒烤和沿街餐飲攤點得到基本控制。

7、“大干冬仨月”的城市環(huán)境集中整治活動全面展開

為迎接全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會和文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市里部署，開展了“大干冬仨月”的城市環(huán)境集中整治活動。召開動員大會，部署任務(wù)，明確責(zé)任，對海關(guān)路的調(diào)查摸底已經(jīng)完成，近期七項整治重點工作已全面展開，河道管理初見成效。動員會以來，共清理占道經(jīng)營攤點7360多處，規(guī)范停車4970多輛、處罰500多輛；查處違法建筑170多起、1.66萬平方米，拆除80多起、7580多平方米；清除“露頭丑”100多起、3000多平方米；清除“野廣告”6400多起、2100多平方米，整治廣告牌匾100多塊；取締露天燒烤220多處；清查養(yǎng)魚網(wǎng)箱3062個，清除非法捕魚“迷魂陣”80多處。集中整治的熱潮正在形成。

一年來，經(jīng)過大家的共同努力，我局的各項工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是城市管理體制需要進一步理順，執(zhí)法模式需要進一步完善。二是城管執(zhí)法工作剛剛起步，執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)水平、工作效率有待提高。三是城管執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化，市民的城市意識、環(huán)境意識、法律意識、文明意識有待提高；缺乏公安保障機制，暴力抗法事件時有發(fā)生，與有關(guān)部門、單位的協(xié)作聯(lián)動機制需繼續(xù)加強。四是城市管理長效機制還不夠完善，治理反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。這些問題有待在新的一年里完善提高。