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*年5月29日，縣*屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于全縣福利院、敬老院建設(shè)運(yùn)行及困難老年人權(quán)益保障情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出如下建議：

一、進(jìn)一步提高對(duì)困難老年人維權(quán)工作認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要從科學(xué)發(fā)展、以人為本和構(gòu)建“和諧*”的高度，進(jìn)一步提高對(duì)保障困難老年人合法權(quán)益工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，老工委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)積極配合，全社會(huì)共同參與的工作格局。同時(shí)在各項(xiàng)決策中，要充分考慮老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，確保老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)組織建設(shè)，大力營(yíng)造敬老、愛(ài)老、助老和發(fā)揮老年人作用的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)政府要抓好老年協(xié)會(huì)組織建設(shè)，使之成為老年人開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)和自我管理的有效形式和平臺(tái)。發(fā)揮老年人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，組織開(kāi)展公益、公德及傳承等多種形式的活動(dòng)，在“富強(qiáng)*”、“和諧*”建設(shè)過(guò)程中，體現(xiàn)老年人“老有所為”的作用。要采取各種形式，深入開(kāi)展老年人權(quán)益保障法律、法規(guī)、政策宣傳和思想道德教育，增強(qiáng)全民敬老愛(ài)老意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)老年人合法權(quán)益。要發(fā)揮司法部門(mén)和老年組織作用，建立健全基層老年維權(quán)組織和涉老糾紛調(diào)解組織，加強(qiáng)司法保護(hù)和法律援助服務(wù)工作，提高老年人的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。要大力開(kāi)展創(chuàng)建五好家庭和好公婆、好兒媳、星級(jí)文明戶(hù)等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立榜樣，表彰先進(jìn)，發(fā)揮典型的感召、激勵(lì)和帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)老年人特別是漁農(nóng)村老年人的健身、保健等指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展適合老年人身心健康的文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)，推動(dòng)老年人參與社會(huì)發(fā)展。要加強(qiáng)督查工作，確保優(yōu)待老年人的各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。

三、加快養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，逐步滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求。各級(jí)政府要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和建設(shè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所，作為城鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)和新漁農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容。一是要積極探索，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助，多種養(yǎng)老方式互補(bǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系，以滿(mǎn)足不同群體老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求。二是要通過(guò)制定出臺(tái)有關(guān)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免和信貸支持等優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。同時(shí)要把已辦的民營(yíng)福利機(jī)構(gòu)盡快納入政府有關(guān)部門(mén)管理、建章立制，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是要整合社會(huì)資源，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位利用閑置的場(chǎng)地、設(shè)施為老年人提供生活、活動(dòng)場(chǎng)所。四是要利用財(cái)政扶持、社會(huì)籌資、企業(yè)捐贈(zèng)、個(gè)人投資等方式，積極改建、擴(kuò)建、興建老年人活動(dòng)基地和設(shè)施，為老年人尤其是漁農(nóng)村老年人提供更多的活動(dòng)場(chǎng)所。

四、繼續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，確保老年人能享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老保障的投入，擴(kuò)大老年人社會(huì)保障覆蓋范圍，著力提高農(nóng)村老年人保障水平，確保社會(huì)公平。尤其是要完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，降低報(bào)銷(xiāo)門(mén)檻，提高報(bào)銷(xiāo)比例，逐步解決農(nóng)村老年人病有所醫(yī)問(wèn)題。要做好低保邊緣老人的基本生活保障救助工作，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)救助。同時(shí)在縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，逐年提高農(nóng)村老年人生活補(bǔ)助，并把城鎮(zhèn)無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人列入補(bǔ)助對(duì)象，使這些老人基本生活得到有效保障。