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本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)要求,由廣東省工商行政管理局編制。全文包括概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分組成,內(nèi)容中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自*年5月1日起,至*年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在廣東省工商局門戶網(wǎng)站(廣東省紅盾信息網(wǎng):)查閱。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與省工商局辦公室聯(lián)系(地址:廣州市天河區(qū)體育西路57號(hào)紅盾大廈,郵編:510320,電話:020—85587081)。
一、概述
《條例》頒布以來(lái),本機(jī)關(guān)在*年下半年完成了政府信息公開(kāi)目錄、指南的編寫,制定了暫行辦法,建立健全了相關(guān)工作制度,強(qiáng)化了教育宣傳培訓(xùn),健全并完善了相關(guān)信息公開(kāi)載體建設(shè)。*年4月,國(guó)家工商總局政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議召開(kāi)后,本機(jī)關(guān)根據(jù)會(huì)議精神和省政府辦公廳下發(fā)的工作指引和工作規(guī)范,重新認(rèn)真梳理并規(guī)范了政府信息公開(kāi)目錄、指南,以及主動(dòng)公開(kāi)的信息和依申請(qǐng)公開(kāi)的程序。*年5月1日起正式面向社會(huì)提供主動(dòng)公開(kāi)的各類職能信息,并接受公開(kāi)申請(qǐng)。截至*年底,本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常,政府信息公開(kāi)咨詢、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。具體情況如下:
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
根據(jù)《條例》要求,本機(jī)關(guān)成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人員組成的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了局辦公室為主管部門和工作機(jī)構(gòu),由2名專職人員具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常工作。全省工商系統(tǒng)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)構(gòu),確定專職工作人員。自*年5月1日起,全省工商系統(tǒng)共22個(gè)工作機(jī)構(gòu)和25名專職工作人員具體負(fù)責(zé)本部門政府信息的收集、整理、制作、初審、、更新、維護(hù)、立卷、歸檔等工作,各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
(二)《指南》和《目錄》建設(shè)
*年4月,本局按照省政府辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作指引和工作規(guī)范,重新編制了《廣東省工商行政管理局政府信息公開(kāi)目錄》和《廣東省工商行政管理局政府信息公開(kāi)指南》。《目錄》的編制根據(jù)《條例》要求,結(jié)合工商部門的職能,梳理收錄了機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計(jì)劃、便民服務(wù)、公告公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等六大類共四百多條主動(dòng)公開(kāi)信息(主動(dòng)公開(kāi)信息不斷更新中),并及時(shí)通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
(三)工作機(jī)制建設(shè)
建立規(guī)范的政府信息公開(kāi)工作程序。按照《條例》對(duì)信息公開(kāi)操作上的要求,本局分別規(guī)定了主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的信息流程,建立健全政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作機(jī)制。將主動(dòng)公開(kāi)信息分成制作、審查、、歸檔4個(gè)程序;將依申請(qǐng)公開(kāi)信息分成申請(qǐng)、受理、承辦、答復(fù)、歸檔5個(gè)程序。統(tǒng)一設(shè)計(jì)了政府信息公開(kāi)審查表、申請(qǐng)表、依申請(qǐng)公開(kāi)審查表、政府信息公開(kāi)告知書(shū)、補(bǔ)正申請(qǐng)通知書(shū)、政府信息公開(kāi)征求意見(jiàn)函、政府信息公開(kāi)通知書(shū)及公開(kāi)目錄登記表等相關(guān)文書(shū)、表格規(guī)范文本。
建立完善政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作制度。本局在*年上半年制定下發(fā)了《廣東省工商行政管理系統(tǒng)政府信息公開(kāi)暫行辦法》,該辦法確定工商系統(tǒng)政府信息公開(kāi)范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等,明確了政府信息公開(kāi)的原則和實(shí)施步驟、工作重點(diǎn),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和個(gè)人職責(zé),建立了責(zé)任督導(dǎo)及追究機(jī)制,使政府信息公開(kāi)切實(shí)做到有章可循,規(guī)范運(yùn)作。同時(shí),還相應(yīng)制定完善了《政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度》、《政府信息公開(kāi)檢查考核制度》等一系列配套工作制度,印發(fā)了“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記回執(zhí)”、“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)”等10項(xiàng)政府信息公開(kāi)文書(shū)表式,落實(shí)了政府信息公開(kāi)的程序化、制度化、規(guī)范化要求。
(四)公開(kāi)載體建設(shè)
政府信息公開(kāi)的載體建設(shè)是政府信息公開(kāi)工作的核心。本機(jī)關(guān)通過(guò)構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”,努力擴(kuò)大工商政府信息公開(kāi)的惠及面。首先完善網(wǎng)上信息公開(kāi)平臺(tái)。將廣東紅盾信息網(wǎng)作為主要的信息公開(kāi)載體,對(duì)紅盾網(wǎng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行改版,在主頁(yè)面增設(shè)了政府信息公開(kāi)欄目,并在二級(jí)層面上獨(dú)立制作成專門的頁(yè)面,下設(shè)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)、相關(guān)政策法規(guī)、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告等欄目,內(nèi)容涵蓋政府信息公開(kāi)各個(gè)方面,可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)電子查詢。目前,本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站正在進(jìn)行升級(jí)改造,升級(jí)改造完成后,將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)申請(qǐng)、查看回復(fù)等在線互動(dòng),使群眾便利地獲取政府信息。其次完善窗口信息公開(kāi)平臺(tái)。在局注冊(cè)大廳,通過(guò)電子顯示屏,動(dòng)態(tài)公開(kāi)的政府信息;通過(guò)電子觸摸屏為群眾提供本局政府信息公開(kāi)所有內(nèi)容的動(dòng)態(tài)和即時(shí)查詢。三是提供直接咨詢和公開(kāi)申請(qǐng)受理平臺(tái)。設(shè)置專門的窗口對(duì)直接前來(lái)咨詢政府信息公開(kāi)有關(guān)情況和遞交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的群眾,由工作人員專門接待并解答相關(guān)咨詢和受理公開(kāi)申請(qǐng),進(jìn)一步延伸工商部門政府信息公開(kāi)工作外延。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
(一)本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量及類別
*年本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息432條,全文電子化率為100%。其中,機(jī)構(gòu)職能類信息3條,規(guī)章、規(guī)范性文件類信息321條,規(guī)劃、計(jì)劃類信息6條,便民服務(wù)類信息29條,公告公示類信息68條,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)類信息5條。公眾可通過(guò)廣東省紅盾信息網(wǎng)的“政府信息公開(kāi)專欄”查閱并全文檢索省省工商局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(二)報(bào)刊、新聞會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。
*年本機(jī)關(guān)共在中央、省直及海外媒體刊發(fā)了300多篇新聞稿件,其中三分之一為主動(dòng)公開(kāi)本機(jī)關(guān)對(duì)外公開(kāi)的信息。組織了10場(chǎng)專題新聞會(huì),向社會(huì)及時(shí)通報(bào)了本機(jī)關(guān)在流通領(lǐng)域質(zhì)量抽檢、農(nóng)資監(jiān)管等方面的工作情況。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
*年本機(jī)關(guān)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)33件,其中,受理答復(fù)25件,不屬于政府信息公開(kāi)內(nèi)容或不屬于本部門掌握信息的申請(qǐng)8件,信息公開(kāi)申請(qǐng)主要是企業(yè)登記資料的查詢索取。對(duì)受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均已提供了相關(guān)信息材料。沒(méi)有部分公開(kāi)件數(shù)和不予公開(kāi)件數(shù)。
四、政府信息公開(kāi)的相關(guān)費(fèi)用情況
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌南嚓P(guān)查調(diào)、打印、郵寄等費(fèi)用,全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支,沒(méi)有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
*年內(nèi)沒(méi)有與省工商局有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)存在的主要問(wèn)題和困難。一是各地各部門對(duì)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)的信息內(nèi)容上的理解和把握不盡相同,對(duì)內(nèi)部管理和有些主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的界定上還有待進(jìn)一步研究明確;二是對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息規(guī)范性、準(zhǔn)確性和完整性的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有待進(jìn)一步深化;三是推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的編制、經(jīng)費(fèi)等保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)信息員的培訓(xùn)力度。提高其對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的社會(huì)效果,增強(qiáng)干部、職工的全局意識(shí),提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)信息范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,使政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步常態(tài)化,提高工作層次,確保信息的規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。三是加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)。加強(qiáng)以省局門戶網(wǎng)站為中心的全省工商系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè),研發(fā)政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng),強(qiáng)化與網(wǎng)民互動(dòng)交流功能,提高網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)受理、辦事的能力,逐步建立統(tǒng)一高效的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。四是加強(qiáng)督查和調(diào)研。組織對(duì)全省工商系統(tǒng)政府信息公開(kāi)開(kāi)展的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),結(jié)合督查對(duì)各級(jí)工商部門政府信息公開(kāi)工作的內(nèi)容、形式和工作規(guī)范進(jìn)行調(diào)研,研究出臺(tái)市、縣級(jí)工商部門以及工商所政府信息公開(kāi)的工作指引和工作規(guī)范,使政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式更貼近實(shí)際,貼近群眾,推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。