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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布*年*市司法局信息公開工作年度報告。

一、概述

*年，我局在市委、市政府和省司法廳的領(lǐng)導下，認真貫徹落實《廣東省政府信息公開條例》及我市政務公開會議精神，積極開展政務公開工作，拓展政務公開渠道，完善監(jiān)督制約機制，增強政務活動透明度，保證了司法行政機關(guān)各項工作健康發(fā)展，現(xiàn)將我局今年來政務公開工作情況總結(jié)如下：

（一）加強領(lǐng)導，健全機制

在局黨組關(guān)心和重視下，組織全司法行政系統(tǒng)人員認真學習上級有關(guān)政務公開的文件精神，提高認識，使全局上下充分認識到推行政務公開，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要，是堅持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會主義政治文明的有效形式，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。為了加強對政務公開工作的領(lǐng)導，確保工作落實到位，成立了政務公開領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長任組長、各位副局長任副組長、政治處、紀檢監(jiān)察室、辦公室、公律科、基層科、宣教科、司法鑒定科、市法援處、市公職所、市公證處、常平公證處有關(guān)領(lǐng)導任組員，局長對全市司法行政系統(tǒng)政務公開負總責，副局長分管市局內(nèi)設(shè)部門、直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)的政務公開工作，各部門的正職或負責人對本部門政務公開負直接責任。并專門指派一名科級干部負責政務公開的日常工作，明確了政務公開工作責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。

（二）堅持原則，落實制度

為促進政務公開工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。我們采取五項措施,加強制度建設(shè)。一是認真分析我局實際情況，確定政務公開原則，即堅持“依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾”的原則；制定了突出重點、由外到內(nèi)，逐層深入地推進我局政務公開工作的實施方案。二是嚴格落實《*市司法局政務公開實施辦法》，對公開內(nèi)容、形式、程序進行認真貫徹落實。三是健全公開預審制度，建立《政務公開運作程序一覽表》，確定了公開、公示的內(nèi)容、程度。即各科室在政務活動事前、事中或事后將公開、公示的內(nèi)容、時間、形式報政務公開領(lǐng)導小組批準后，由政務公開領(lǐng)導小組組織實施及公布的運作程序。堅持先審核后公開，通過預審準確把握公開的重點、公開的范圍和公開的時間。四是實行預公開制度。對涉及本局建設(shè)和發(fā)展的重大問題及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，決定前將方案公布，充分聽取干部職工的意見后，再予以公布執(zhí)行。五是實行公開內(nèi)容備案制度，建立政務公開工作檔案。政務公開辦公室和各科室建立政務公開工作基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范政務公開的有效運作。

（三）強化監(jiān)督機制，促進廉政建設(shè)

為加強對政務公開工作的監(jiān)督，我們積極構(gòu)建多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡，采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有力結(jié)合，保障政務公開的有效實施。

一是成立了由人事、紀檢干部組成的政務公開監(jiān)督小組，并聘請了離休干部、市總工會領(lǐng)導、市婦聯(lián)領(lǐng)導擔任我局政務公開特邀監(jiān)督員，監(jiān)督小組及特邀監(jiān)督員定期或不定期地對政務公開工作進行檢查監(jiān)督。

二是把政務公開工作同落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來，按照誰主管，誰負責的原則，切實抓好職責范圍內(nèi)的政務公開工作，自覺接受群眾監(jiān)督。我局要求局屬各單位根據(jù)工作實際作好政務公開計劃，把本部門的政務公開認真落到實處，通過上述措施，在全局建立監(jiān)督約束機制，努力創(chuàng)造廉潔、勤政、務實、高效的司法行政環(huán)境。

三是把政務公開與社會監(jiān)督結(jié)合起來。我局在加強政務公開組織建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督機制的同時，還積極與市政務公開主管部門和《*日報》溝通聯(lián)系，進一步加強面向社會政務公開工作，盡量爭取將更多的業(yè)務部門的辦事程序及有關(guān)規(guī)章制度在《*日報》的《*市政務公布欄》上刊登。迄今為止，我局已把法律援助機構(gòu)的職責、申請法律援助的條件、程序和注意事項、法律援助范圍和形式、國家司法考試的條件及辦理程序、律師執(zhí)業(yè)證申辦的條件和程序以及司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名單等通過《*日報》的《*市政務公布欄》向社會公布。

四是把政務公開與機關(guān)效能結(jié)合起來。我局在辦公室設(shè)立了機關(guān)效能投訴中心，公開投訴電話和投訴信箱；市公證處在辦事大廳設(shè)置了監(jiān)督崗，將每位工作人員的照片、姓名、職務在監(jiān)督崗內(nèi)公開，并增設(shè)投訴電話和投訴信箱；局辦公室還為全局人員制作了工作銘牌，放置在辦公桌上，對姓名、照片、職務進行公開，自覺接受監(jiān)督；市法援處、公證處均實行掛牌上崗，使廣大辦事群眾隨時監(jiān)督工作人員的工作情況，及時獲得辦事指引和服務。

二、全方位多渠道，展示透明度

我局根據(jù)自己的職能變化，結(jié)合實際，不斷完善公開內(nèi)容，突出重點，圍繞“群眾最想知道什么，我們就依法公開什么”這一核心，不斷創(chuàng)新形式，加強公開載體的建設(shè)，進一步完善措施，為群眾提供便民利民服務，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。

一是充分利用公開欄、電話進行公開。更新了公證處、法援處、公律科等窗口單位及局大門口等四個地點永久性政務公開欄的內(nèi)容，工作職責、業(yè)務范圍、辦事程序，服務承諾、投訴電話等一律公開。在局機關(guān)各科室辦公室墻上設(shè)立公示牌，將各部門職責、工作內(nèi)容以及科室負責人和工作人員職責進行公開。針對群眾關(guān)心的熱點收費問題，在公證處的收費窗口設(shè)立收費公示欄，將收費項目、收費標準、投訴電話進行公示；在各律師事務所收費點懸掛收費許可證及設(shè)置投訴電話，接受群眾監(jiān)督。在局辦公室設(shè)立投訴電話、窗口單位設(shè)立專線、熱線電話，受理投訴事項并及時予以解決，答復來電咨詢隨時為群眾提供辦事指引和法律服務。

二是采取行文、會議、公告等形式進行公開。人事方面，重點公開干部的錄用、選拔、晉升、任免、考核、獎懲、專業(yè)技術(shù)職稱評聘等內(nèi)容的條件、程序及結(jié)果，干部、職工醫(yī)療、保險等福利政策相關(guān)規(guī)定和執(zhí)行情況，方便干部職工監(jiān)督，如，中層領(lǐng)導全面實行競爭上崗，通過民主測評、組織考察等程序，整個過程都嚴格按照公開制度進行，體現(xiàn)了公開、公平、公正。行政管理方面，定期公開全局年度工作計劃及上年度計劃執(zhí)行情況，政府采購計劃，固定資產(chǎn)管理規(guī)定和購買、使用、維修情況，大宗物品、辦公用品采購及使用情況，干部職工食堂的開支、核算情況和使用情況等，接受全局人員的監(jiān)督。財務方面，公開財務管理審批制度、年度預決算執(zhí)行、修繕、基建情況，大額資金使用、業(yè)務招待費使用等情況，使各項資金使用都處于群眾監(jiān)督之下，保證廉政制度的有效實現(xiàn)。審計方面，公開內(nèi)部審計工作規(guī)定、財務收支審計情況和經(jīng)濟責任審計情況等。

三是運用科技手段推進電子政務公開。在局辦公樓大堂設(shè)置兩臺觸摸屏設(shè)備，建立我局政務公開觸摸屏查詢系統(tǒng)；在*市電子政務信息網(wǎng)上制作*市司法局網(wǎng)頁，在查詢系統(tǒng)和網(wǎng)頁上，側(cè)重公開我局工作職責、業(yè)務范圍、機構(gòu)設(shè)置、有關(guān)制度、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費項目、收費標準以及市法援處、市公證處所有辦事表格，方便群眾下載使用。建立*市司法局網(wǎng)站和局域網(wǎng)，使網(wǎng)站與觸摸屏上政務公開系統(tǒng)進行鏈接，實現(xiàn)互連互通，充分利用網(wǎng)絡覆蓋面廣，信息傳遞快的特點，擴大政務公開的范圍。我局政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)軟件（網(wǎng)絡版）全面升級，得到了推廣使用，實現(xiàn)辦公自動化，暢通信息傳遞，加強了與市直其他單位和部門的溝通交流，增加了新的政務公開載體，推動了我局政務公開工作的進一步開展。市公證處在辦事窗口設(shè)立了大型電子屏幕，進一步公開辦事程序、指南等資料，方便群眾辦事，同時還積極建設(shè)了公證處獨立網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡進行政務公開后，需辦公證的當事人可以網(wǎng)上獲取所需表格，先完善有關(guān)環(huán)節(jié)工作，減少有關(guān)程序?，F(xiàn)在只要所帶資料、證明齊全，即可受理辦證，對老、弱、病、殘者申辦公證無需等侯，行動不便者還可電話預約，公證員上門服務，真正做到了讓群眾滿意。

四是利用各類規(guī)章、手冊、指南及政務信息資料進行公開。對《政務公開手冊》和《規(guī)章制度匯編》進行了重新修訂和補充，派發(fā)到各個科室，組織全體人員學習和貫徹落實，指導業(yè)務工作，促進政務公開和行政管理工作逐步走上正常化、制度化和規(guī)范化；在《*司法》刊物上，選登我市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀的調(diào)研材料，送呈市主要領(lǐng)導，市委、市府各個部門，并發(fā)放到各鎮(zhèn)區(qū)黨政辦、維穩(wěn)及綜治辦、司法所以及兄弟縣市司法局，宣傳我局職能，接受社會監(jiān)督；通過《*司法簡訊》，將我市司法行政系統(tǒng)工作動態(tài)、先進的工作經(jīng)驗和做法、存在的問題和解決措施進行定期公開。另外，還堅持編印法援服務手冊、公證服務指南、律師工作服務手冊等，將各項業(yè)務辦事條件、辦事程序等條文逐項印成指南進行公開，真正做到急群眾所急，想群眾所想，切實方便群眾辦事。

五是通過報紙、廣播、電視等大眾傳媒進行公開。如國家司法考試制度實施后，我局在報考前通過《*日報》公開司法考試的報考條件、辦理程序及法律職業(yè)資格申領(lǐng)條件和程序。

六是建立與群眾交流的橋梁。健全局長接訪日制度，規(guī)定每月15日（節(jié)假日順延）為局長接待日，由局領(lǐng)導輪流值班，接待群眾來訪、處理群眾投訴；今年在7-9月奧運會期間，局長接待日改為每月10日、15日、20日等三個接待日。

三、存在問題和改進措施

一是由于政務公開工作是一項長期工程，在開展過程中，工作人員容易產(chǎn)生倦怠及放松情緒，使政務公開工作容易流于形式。2009年，我們將加以改進政務公開工作作為機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容、作為陽光工程和民心工程，加大力度，避免向形式化、表面化方向發(fā)展；加強對全局人員特別是新錄用人員進行政務公開工作的重要性和必要性教育，定期組織人員學習，提高認識，明確工作目標、任務和責任，主動積極地將政務公開工作落到實處。

二是政務公開的技術(shù)和物質(zhì)支持還沒有完全配套，司法局門戶網(wǎng)站功能簡單，信息難于更新，影響了公開的效果，也為群眾查詢帶來了一些不便。2009年，我們計劃針對我局的業(yè)務特點，采用先進的軟件技術(shù)對網(wǎng)站進行升級，增強我局政務公開工作的科技含量，從而更加方便全面地將政務公開的信息在網(wǎng)上，供群眾瀏覽查詢。