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根據(jù)市紀委、市委組織部、學習實踐辦公室關于開好黨員領導干部專題民主生活會的要求，2009年6月12日我局召開了黨委專題民主生活會。這次會議既是2009年上半年黨員領導干部民主生活會，也是一次以學習和實踐科學發(fā)展觀為主題的專題民主生活會?，F(xiàn)將這次會議情況綜合報告如下：

一、會議基本情況

局黨委班子*同志參加了會議，辦公室主任李龍潮同志列席了會議，會議由黨委書記陳彩月同志主持。

會議在重點學習和研讀黨的十七大報告，學習同志在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話，學習黨的十六大以來中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述的基礎上，結合黨的十六大以來，領導班子成員個人思想及分管工作的實際，深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀和思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題和差距，認真開展批評與自我批評，以進一步推動領導班子建設和學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。

會議開始時，陳彩月同志通報了民主生活會之前所做的準備工作，并對如何開好這次民主生活會提出希望和建議。然后，陳局長帶頭作了深刻的自我批評和自我剖析，各分管局長結合個人思想、學習、工作和生活實際，展開批評與自我批評。會議氣氛和諧、內容充實，質量高，效果好，達到了交流思路，加深了解、增進團結、促進工作的目的。

會議結束時，陳彩月局長作了會議總結。她指出，發(fā)改局的學習實踐活動，注重將學習實踐活動與保增促調、保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展工作相結合，與推進重大項目會戰(zhàn)攻堅和創(chuàng)新服務企業(yè)相結合，與深化機關效能建設工作相結合，做到了思想重視、組織健全、部署周密、方法得當、成效明顯，規(guī)定動作有章有法，自選動作有聲有色，較好地發(fā)揮了發(fā)改局作為謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展的參謀部、深化改革的策劃部、宏觀調控的協(xié)調部和重要工作的推動部的中堅作用。希望領導班子繼續(xù)努力，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，進一步做好發(fā)展改革工作，以優(yōu)異成績圓滿完成學習實踐活動任務。

二、會議主要特點

一是指導思想明確。局黨委對這次民主生活會十分重視，把它作為領導班子成員溝通思想，增強團結，提高素質和能力，加強領導干部思想作風建設的重要舉措并作為一項重要任務來落實。黨委事先作了認真研究，及時制定了《實施方案》，明確提出了這次民主生活會的主題，把認真研讀同志重要講話等文章，緊密聯(lián)系個人思想及工作實際，深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和根源，認真開展批評與自我批評作為這次民主生活會的主要內容貫穿始終。

二是征求意見充分。采用多種形式，通過多條渠道征求意見，一是向市政府直屬有關部門、各鎮(zhèn)街道等發(fā)函征求意見；二是在局機關設立征求意見箱，發(fā)動機關干部職工提出意見和建議；三是召開了5個座談會，分別征求辦公室支部、計劃支部、價格支部、檢查分局支部、退休支部黨員干部的意見；四是局領導利用調研機會，分別走訪工作關聯(lián)比較密切的部門、單位聽取意見。經(jīng)過疏理，共分五個方面11條意見和建議，事先都印發(fā)給了與會人員。

三是理論學習扎實。為了增強這次民主生活會的政策性、思想性和原則性，我們在會前認真抓好理論學習，堅持用黨的理論、路線、方針、政策統(tǒng)一思想，把握方向。由黨委和辦公室統(tǒng)一安排，事先確定了學習內容，印發(fā)了學習資料，規(guī)定了必讀文章，采取黨委中心組集中學習和個人自學相結合的辦法，排除干擾，集中精力，專心致志聯(lián)系實際學習，為提高民主生活會質量打下了思想基礎。

四是對照檢查深刻。會前，黨員領導干部結合征求到的意見，以及自我查找的問題，作深入思考和剖析，客觀評價，從主觀世界中找根源，定措施，都認真準備了發(fā)言提綱。局主要領導在會議召開前找其他同志談心，既肯定成績，又指出存在問題。班子成員之間也談心交心，相互提醒，提出意見，溝通思路，為開展批評與自我批評做好了思路準備。

五是開展批評和自我批評認真。民主生活會上，每位黨員領導干部都堅持高標準，認真對照有關要求，結合征求到的意見和自身實際，重點查找分析了自己在貫徹落實科學發(fā)展觀和思想工作作風等方面存在的主要問題，進行了認真的自我批評。大家都從世界觀、人生觀、價值觀上進行深刻的剖析；對干部群眾提出的意見和建議，表明正確的態(tài)度和抓好整改的決心；能夠對照廉潔自律的有關規(guī)定，進行認真的自我檢查，提出更高的標準和要求；能夠從自己分管工作的角度，檢查反思工作中存在的問題。同時，大家還對如何進一步改進局工作提出了建議。大家反映，通過交心溝通和自我批評，說了心里話，體現(xiàn)了班子成員之間互相關心、互相幫助的和諧氛圍，也體現(xiàn)了黨內政治生活的原則性和嚴肅性，使每個同志都受到了一次深刻的教育。

三、形成主要共識

通過這次專題民主生活會，局領導班子成員對如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實科學發(fā)觀進行了深入思考。大家更加深刻地認識到，貫徹落實科學發(fā)展觀是發(fā)改局重要職責。我們必須結合實際，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。在推進發(fā)展和改革的實踐中，必須堅持以下共識：

一是堅持解放思想，努力加快發(fā)展。面對金融危機影響，如何改變我市經(jīng)濟總量小、實力弱的問題，要求我們必須按照市委市政府要求，在干實事、謀實招、出實效上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委關于實踐科學發(fā)展觀的總體部署上來，用解放思想推動科學發(fā)展，用更新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的責任意識，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進發(fā)展改革工作的新思路、新機制、新舉措。

二是堅持全面協(xié)調，踐行科學發(fā)展。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉型升級、促進*經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是我局貫徹落實科學發(fā)展觀的重大任務，也是開展深入學習發(fā)展觀活動成果的重要體現(xiàn)。發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快經(jīng)濟轉型升級的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感、責任感，協(xié)調各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，充分調動一切積極因素，妥善處理各方利益，著力在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化結構、節(jié)能環(huán)保、價格監(jiān)管、市場評估、體制改革等方面勇破轉型升級難題，努力增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性、均衡性和普惠性，促進全面統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，促進我市經(jīng)濟全面轉型升級。

三是堅持以人為本，推進和諧發(fā)展。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。要把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為落實科學發(fā)展觀的著力點，把群眾的呼聲作為落實科學發(fā)展觀的第一信號，努力在增加城鄉(xiāng)居民收入和解決民生等事關群眾利益的熱點難點問題上為市委市政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實事的長效機制，及時化解社會矛盾，促進和諧社會建設。

四是堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)機制優(yōu)勢。必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、特色競爭、差異發(fā)展、依托寧波、借勢借力”戰(zhàn)略，緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，著力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結構調整。要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展環(huán)境的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，向改革開放要新的動力、新的資源、新的空間，在新的起點上再創(chuàng)全市改革開放和體制機制新優(yōu)勢。

四、會后整改措施

針對存在的主要問題，我們將在下一步實踐活動中，在深刻剖析問題根源的基礎上，以“高起點定位、高效率推進、高質量落實”的“三高”要求為標準，切實轉變不符合不適應科學發(fā)展的思想觀念，超前謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，創(chuàng)新科學發(fā)展的體制機制，不斷提高實踐科學發(fā)展觀的能力和水平。

一是在重大問題研究上力爭新作為。進一步解放思路，強化創(chuàng)新意識，在重大問題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預測，提出有效的應對措施。加強經(jīng)濟運行中苗頭性、趨勢性問題的調查研究，分析成因和提出對策建議。積極探索確?！笆晃濉币?guī)劃實施的機制，啟動“十二五”規(guī)劃的前期工作。當前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大甚至瀕臨倒閉的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，提前預警。繼續(xù)做好月度、季度和半年度經(jīng)濟形勢分析，同時努力推進經(jīng)濟轉型升級，加快服務業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展。及早謀劃提出2010年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和工作重點。

二是重大項目建設上力爭新作為。采取強有力的措施，持續(xù)加大投資力度，重點推進實施十大功能區(qū)塊項目，確保我市投資適度增長。努力爭取一批中央投資項目。加強與國家發(fā)改委等部委的對口銜接，落實國家新增中央投資的各項爭取工作，加快催批一批重大項目。積極創(chuàng)造條件，加快前期工作，盡快開工一批重大項目，倒排時間、明確進度，破解難題，著力推進。協(xié)調推進一批在建重大項目。重點是破解項目落地難、前期工作慢、資金不到位等難題。

三是在體制機制創(chuàng)新上力爭新作為。深化農村改革，加快推進農村土地承包經(jīng)營權流轉。進一步加大中心鎮(zhèn)的政策扶持力度，把中心鎮(zhèn)真正培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農村、服務農業(yè)、集聚農民的戰(zhàn)略節(jié)點。全面推進擴權強縣改革，增強縣級政府社會管理和公共服務職能。以提升行政效能為目標，深化審批制度改革，全面完成省、市、縣聯(lián)動清理和規(guī)范非行政許可審批事項試點工作。

四是在機關內部建設上力爭新作為。進一步加強學習，提高謀劃能力。完善黨委中心組理論學習和干部“兩個半天”學習制度，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，加強政策法規(guī)和業(yè)務學習，不斷夯實理論功底，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，提高處理解決各類疸，做好實際工作的水平。進一步拓展工作思路創(chuàng)新工作方法，不斷提高自身參謀助手、綜合協(xié)調的能力，提供操作性強、行之不效的舉措，為決策實施提供堅實的基礎。積極探索內部建設的長效機制。著力鞏固開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，積極探索加強機關黨建和認真抓好干部教育培訓，加強對中青年干部的教育培養(yǎng)，進一步關心干部職工生活，加強工會、共青團、婦委會等工作，活躍機關文化生活，努力營造團結和諧的機關文化氛圍。堅持和完善民主集中制，健全全民主決策制度。認真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀和地位觀，推動全局黨風、政風和工作作風上一個新臺階。

局領導班子全體成員決心在市委市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，干在實處，走在前列，力爭把全局的各項工作推向一個新的臺階，為推動全市發(fā)展和改革事業(yè)又好又快發(fā)展努力奮斗。