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20*年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委、市紀(jì)委八次全會以及全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，現(xiàn)將我局20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報如下：

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

20*年，我市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省市委統(tǒng)一部署要求，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，狠抓落實，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。1、深入開展黨風(fēng)廉政教育，增強了黨員干部拒腐防變意識。一是認(rèn)真開展權(quán)力觀教育，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。局黨組在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，將黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容納入先進(jìn)性教育活動的全過程，組織黨員干部觀看了《任長霞》、《鄭培民》等同志先進(jìn)事跡電教片，開展了正確處理“權(quán)力觀、地位觀、利益觀”問題的大討論。二是認(rèn)真開展警示教育，提高了黨員干部拒腐防變能力。局黨組以警示教育作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，通過組織收看警示教育片，使黨員干部受到了深刻教育，法紀(jì)觀念普遍增強。三是認(rèn)真開展執(zhí)法紀(jì)律教育，執(zhí)法人員依法依紀(jì)執(zhí)法的自覺性普遍增強。局黨組堅持將總局的“九條紀(jì)律”和省局的“十條規(guī)定”、“七條禁令”的執(zhí)法紀(jì)律教育貫穿于監(jiān)管監(jiān)察工作的全過程。

2、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員較好地履行了“一崗雙責(zé)”職責(zé)。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作體系，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確了各自的“責(zé)任區(qū)”，自覺承擔(dān)了黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該履行的職責(zé)。二是局領(lǐng)導(dǎo)逢會逢事必講廉政建設(shè)和執(zhí)法紀(jì)律要求，做到管好自己的人，守住自己的門，注重預(yù)防本單位嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。三是各執(zhí)法單位建立了帶隊領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法、廉政“雙項責(zé)任”負(fù)責(zé)制。明確規(guī)定在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法或主辦每個案件過程中，實行帶隊領(lǐng)導(dǎo)誰帶隊，誰負(fù)責(zé)。

3、不斷建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度，較好地把住了“五關(guān)”。一是針對頒證工作中可能引發(fā)的問題，建立了發(fā)證受理、審查、現(xiàn)場核查三分離以及集體會審制度和中介機構(gòu)安全評價、專家安全評價評審、安監(jiān)人員發(fā)證審核責(zé)任追究制度。二是針對“執(zhí)法到位”、“自由裁量權(quán)”制度不完善的問題，各單位依據(jù)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善了統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)和集體研究“自由裁量權(quán)”的制度。三是針對工作管理制度不完善的問題，進(jìn)一步修訂了辦事公開、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責(zé)任、過錯追究和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等制度。規(guī)范了人、財、物的管理行為。

通過建立健全和完善各個方面的制度，較好地把住了“五關(guān)”，即：較好地把住了頒證審核、安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)；較好地把住了嚴(yán)格事故查處關(guān)；較好地把住了加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度關(guān)；較好地把住了嚴(yán)格罰沒款收繳入庫關(guān)；較好地把住了財務(wù)資產(chǎn)管理關(guān)。

4、強化監(jiān)督檢查，較好地促進(jìn)了源頭治腐。一是廣開言路，上門征求意見，領(lǐng)導(dǎo)干部和安監(jiān)執(zhí)法人員自覺接受各方面的監(jiān)督。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，各級黨組織廣泛征求意見，主動接受監(jiān)督。二是加強日常的監(jiān)督工作。三是針對苗頭性問題，從嚴(yán)治內(nèi)。四是加強監(jiān)督檢查工作。20*年對貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查的內(nèi)容下發(fā)給各執(zhí)法單位和有關(guān)部門，要求對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，不斷規(guī)范行政許可行為。五是對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、子女親屬經(jīng)商辦企業(yè)和拒收紅包禮金情況每季度進(jìn)行清理登記，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員廉政方面的重大情況。

5、認(rèn)真履行職能，提高了紀(jì)檢監(jiān)察為安全監(jiān)管監(jiān)察中心服務(wù)的水平。一是積極參與安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，把本職業(yè)務(wù)融入執(zhí)法工作中，自覺維護(hù)黨的安全生產(chǎn)方針的貫徹落實，解決“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題。二是積極參與事故調(diào)查和審理工作。通過參與，既有效地預(yù)防與制止腐敗問題的發(fā)生，又促進(jìn)了事故調(diào)查和審查工作行為的規(guī)范。三是積極參與“清糾”工作。國家“四部委”關(guān)于清理糾正干部投資入股煤礦的通知下發(fā)后，全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照規(guī)定的要求，既搞好本單位的“清糾”工作，又積極配合地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，搞好全市“清糾”工作。四是堅持把案件查處作為純潔執(zhí)法隊伍，維護(hù)隊伍形象的重要工作來抓，做到既嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，又注意為干部澄清是非。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢和存在的問題

回顧一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們雖然取得了一定的成績，但在工作中也還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：

一是在學(xué)習(xí)教育上不夠經(jīng)常和深入。一方面，有些學(xué)習(xí)和教育雖然制定了計劃，也制定了制度，但工作一旦忙起來，就往往把學(xué)習(xí)放在了腦后；另一方面，雖然有的教育也搞了，學(xué)也學(xué)了，但沒有真正進(jìn)入思想，進(jìn)入工作，有的同志精神狀態(tài)、工作姿態(tài)和思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變得不夠明顯。

二是在執(zhí)行紀(jì)律和履行職責(zé)上不夠到位。一方面在行政許可中，個別同志執(zhí)行“九條紀(jì)律”、“八項要求”不夠嚴(yán)格和自覺，存在著接受請吃、請喝、請玩的問題。另一方面，在執(zhí)法工作中，存在著嚴(yán)不起來，罰不下去的現(xiàn)象。還有的在行使行政許可初審工作中，把關(guān)不嚴(yán)，降低安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，也有的以服務(wù)企業(yè)為由，不能嚴(yán)肅認(rèn)真的履行監(jiān)管職責(zé)。

三是在監(jiān)督監(jiān)察上存在缺位。一方面，由于監(jiān)督意識不強；另一方面，安全監(jiān)管機構(gòu)對如何規(guī)范行政處罰“自由裁量權(quán)”，如何規(guī)范行政許可審查，事故查處工作調(diào)查研究不夠，制度措施不完善。更多的是由于礙于情面，使紀(jì)檢監(jiān)察工作難有作為。

這些問題有待于在今后工作中認(rèn)真加以解決。

三、明年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

1、加強反腐倡廉教育，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員拒腐防變意識

黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ)。各級黨組織要高度重視廉政教育，把教育作為深入開展反腐倡廉工作的治本之策，創(chuàng)新教育方法，增強教育實效，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要制定規(guī)劃，增強廉政教育的針對性。貫徹落實*總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，深入開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的教育活動，突出解決理解信念、道德修養(yǎng)、政治紀(jì)律方面的問題，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志重要講話深入開展社會主義榮辱觀教育的通知》精神，深入開展以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育，解決在榮辱觀方面是非不清的問題。要以貫徹實施《公務(wù)員法》為契機，深入開展廉潔從政教育，牢記“為民、務(wù)實、清廉”的執(zhí)法準(zhǔn)則，當(dāng)人民的公仆，做人民滿意的公務(wù)員。圍繞公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真開展執(zhí)法紀(jì)律專項教育，解決好為政不廉、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，防范失職瀆職行為的發(fā)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，不斷規(guī)范安全監(jiān)管隊伍的執(zhí)法行為

廉潔執(zhí)法是我們安全執(zhí)法的生命線，是維護(hù)我們隊伍執(zhí)法形象和樹立執(zhí)法權(quán)威的保障線，也是保護(hù)我們執(zhí)法人員合法權(quán)益的安全線。安監(jiān)執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守“九條紀(jì)律”和“十條規(guī)定”、“七條禁令”，嚴(yán)防違紀(jì)問題的發(fā)生。嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，要著重解決幾個突出問題：一是接受執(zhí)法對象錢物的問題。個人、集體的錢物都不能收；國有礦、個體礦的錢物都不能收。二是接受中介機構(gòu)錢物的問題。不準(zhǔn)以任何形式收取中介機構(gòu)的錢物。執(zhí)法機構(gòu)要與中介組織徹底脫鉤，不準(zhǔn)有任何利益聯(lián)系。三是發(fā)證工作中接受請吃、請喝、請玩和收受紅包禮金的問題。四是濫施行政處罰的問題。

3、加強制度建設(shè)，不斷增強制度的執(zhí)行力

在廉政制度建設(shè)上，明年要注重改進(jìn)兩個問題：一是對已有的制度，不完善的，要根據(jù)工作需要，做進(jìn)一步的調(diào)整和修訂，增強制度的針對性和適應(yīng)性。二是要解決制度不落實的問題。制度一經(jīng)建立，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則就是一紙空文。能不能嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，是檢驗一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)好不好的重要標(biāo)志，我局將加大這方面工作監(jiān)督檢查的力度。

4、加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗

在中紀(jì)委六次全會上，*總書記的重要講話兩次強調(diào)解決安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾切身利益的突出問題；官正書記的報告四次講到安全生產(chǎn)，把加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查提到了前所未有的高度。家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，把嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭，作為今年要重點解決的損害群眾利益的三個突出問題之一。對此，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，一定要深刻領(lǐng)會，轉(zhuǎn)變觀念，圍繞中心，創(chuàng)造性地開展工作，更好地為安全監(jiān)管監(jiān)察工作服務(wù)。

第一，要認(rèn)真參加以預(yù)防重特大事故為重點的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。加強對貫徹黨的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和總局、省局黨組以及市局黨組有關(guān)安全生產(chǎn)重要決定和部署貫徹落實情況的督查，保證政令暢通。對拖延不辦甚至拒不執(zhí)行的要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處，實行責(zé)任追究。

第二，要繼續(xù)配合各級監(jiān)察機關(guān)深入開展清理糾正干部投資入股煤礦工作。要認(rèn)真做好核查和糾正處理工作。要嚴(yán)肅查處這方面的違紀(jì)行為。進(jìn)一步暢通舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。對群眾舉報的案件線索，要認(rèn)真核查，做到件件有著落。

第三，要積極參加事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。局黨組根據(jù)市紀(jì)委反腐倡廉工作任務(wù)的分工，明確提出，今后要把查處事故背后的腐敗問題作為事故調(diào)查處理的一項重要內(nèi)容和必不可少的程序。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參加事故調(diào)查，與地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同配合，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十分繁重，面對壓力和挑戰(zhàn)，我們要振奮精神，不畏艱難，開拓進(jìn)取，扎實工作，切實履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，認(rèn)真完成反腐倡廉各項任務(wù)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。