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我鎮(zhèn)所轄9個行政村、146個組,人口2.5萬人,今年預計可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)銷售收進60.5億元,利稅3.12億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.58億元,三產(chǎn)增加值4.5億元,可實現(xiàn)財政收進1.4億元,農(nóng)民人均純收進9012元。三年來,鎮(zhèn)經(jīng)管站在區(qū)委農(nóng)工辦和鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,以爭創(chuàng)“省、市級財務規(guī)范化示范鎮(zhèn)村”為契機,以農(nóng)經(jīng)一站式服務為抓手,不斷規(guī)范財務“雙代管”,兩年來已創(chuàng)建成省級財務治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),及市級財務示范村6個。現(xiàn)就財務治理工作一些具體做法作一匯報:

一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務為契機,規(guī)范財務雙代管工作。首先從制度建設進手,完善了財務收支預決算、貨幣資金治理、票據(jù)領用等十項治理制度,并對照制度嚴格考核;其次按照上級的要求,制訂了財務處理程序規(guī)范流程,從原始憑證的公道正當性審核到資金的治理撥付、記帳憑證的審核記帳,*理財、財務公然、群眾意見反饋等方面進一步規(guī)范;再次實行財務職員的定期培訓考核制度,定期組織學習財務業(yè)務知識以及黨在農(nóng)村的相關政策法規(guī),對考核合格的,發(fā)放上崗證書,我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職員全部取得由省農(nóng)林廳同一監(jiān)制的會計上崗證和電算化操縱證書。通過一系列的措施,做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬,目前全鎮(zhèn)9個村146個組的資金、帳務全部實行代收代管。

二、規(guī)范*理財和財務公然。⑴建立健全*理財小組。往年,我鎮(zhèn)結合村委會換屆選舉,選舉產(chǎn)生了村組*理財小組,一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責任心比較強、懂一些財會知識的人被選為理財成員,扭轉(zhuǎn)了以往*理財成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時,在區(qū)委農(nóng)工辦的指導下,今年我鎮(zhèn)對377名理財職員及總賬會計進行培訓,經(jīng)考核考試合格后,發(fā)放理財證,實行持證理財。在理財結束后,我們要求理財職員對審核無誤的原始憑證,每一張都要加蓋*理財專用章。⑵實行財務公然。堅持“實際、實用、實效”的原則。在財務公然上做到“六同一”,即同一公然程序,先理財后公然,理財必須有完整的記錄以及理財職員簽字蓋章,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認后方可公然;同一公然時間,要求各村財務每季度公然一次,具體公布時間為季后15日上墻公布,組級財務公然為一年一次;同一公然的內(nèi)容,公然的內(nèi)容由雙代辦同一編制;同一公然形式,既在大村公然,又要公布到原自然村,同時經(jīng)管站利用電子觸摸屏進行公然,可以隨時查閱往年度的公然資料,便于群眾監(jiān)視;同一回檔治理,對公然的內(nèi)容一份留村存檔,一份上報經(jīng)管站備案,同時拍照存檔;同一接待日制度,規(guī)定每季后25-26日為群眾來訪接待日,村兩委會主要領導、村會計在村部負責接待處理群眾反映題目。

三、加強內(nèi)部審計。以“摸家底、揭題目、促發(fā)展”為主線,始終堅持“依法審計、客觀公正、全面審計、突出重點”的指導方針,按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求,我們每兩年要對9個行政村的財務收支進行一次審計,往年,我鎮(zhèn)結合村委會換屆,對9個村進行了任期經(jīng)濟責任審計,重點圍繞財務制度的執(zhí)行情況、合同的結算兌現(xiàn)情況、債權債務的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實事情況等5個方面進行審計,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的題目,及時移交紀檢部分,為領導選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計過程中,審計的內(nèi)容和審計方式上我們堅持“兩個并重”,一是實行財務收支的真實正當審計與效益審計并重;二是實行審計與專項審計調(diào)查并重,努力進步審計的規(guī)范程度,進步審計工作效率。

四、債權債務清理工作。制訂了新增債務申報和責任追究制度,堅持實事求是辦事業(yè)的原則,對未經(jīng)村民代表會議討論同意、鎮(zhèn)政府批準,擅自舉債的,堅持“誰簽字誰負責”的原則,追究主要領導的責任。對債權的清收,堅持先黨員干部,后一般群眾,先易后難,對每筆債權先進行登記核實,再明確清收責任人,對數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結清的,簽訂還款計劃,分期收回;對有錢而拒還的,依法清收。對債務的償還工作,堅持先一般群眾后黨員干部,數(shù)額上先小后大,通過清收債權、債權債務抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟等多途徑多渠道化解債務。

五、檔案治理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標準,硬軟件設施齊全、資料整理規(guī)范。

六、充分利用電子政務系統(tǒng),進步農(nóng)經(jīng)工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)視。我鎮(zhèn)先后投資4萬余元,添置了電子觸摸屏,并針對農(nóng)經(jīng)服務特點,開發(fā)了農(nóng)經(jīng)電子政務公然系統(tǒng),就政策法規(guī)、村民自治、財務公然、財務治理、集體資產(chǎn)治理、農(nóng)民負擔治理、審計服務、統(tǒng)計服務、土地流轉(zhuǎn)、合同治理等十個方面進行了公然,以便群眾能夠及時的了解國家的政策法規(guī),以及關心的一些熱門題目,得到了群眾的認可。

以上是我鎮(zhèn)在財務治理中的一些做法,對照上級的要求和群眾的期看還有一定的間隔,財務治理中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),在今后的工作中,我們將認真查找題目和不足,不斷加強治理,完善制度,爭取財務治理工作再上一個新臺階。