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*省*縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村稅費改革政策，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)從改革前的人均*元、畝均負(fù)擔(dān)*元降至人均*元和畝均*元，減負(fù)率達(dá)*。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作進(jìn)入了新的階段，面臨新的考驗，而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項艱巨而長期的任務(wù)，我縣兩級黨委、政府高度重視，充分認(rèn)識到做好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性，艱巨性，牢固樹立常抓不懈的思想，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州有關(guān)減負(fù)文件精神，結(jié)合實際，堅持增收與減負(fù)兩手抓，把國家的減負(fù)政策堅決落到實處，有效的維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，真正讓群眾從減負(fù)中得到了實惠。下面就我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況作簡要匯報：

一、基本縣情

*縣地處*西部，有一個省級口岸——*，是通往*、*的主要通道，國境線長*公里，土地總面積*平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、*個村民委員會、*個村民小組。境內(nèi)居住著傣、哈尼、拉祜、布朗等*個少數(shù)民族，是一個集邊疆、民族、山區(qū)、邊境為一體的農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝?萬人，農(nóng)業(yè)人口*萬人，占總?cè)丝诘?；少數(shù)民族人口*萬人，占總?cè)丝诘?。全縣有耕地面積*萬畝，主要經(jīng)濟(jì)作物是糧、糖、茶。*是馳名中外的普洱茶的故鄉(xiāng)，是國家重要的商品糧基地縣，是*蔗糖生產(chǎn)基地縣，20*年，完成生產(chǎn)總值*6億元，財政總收入為*1億元，支出*18億元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入10*0*元，農(nóng)民人均純收入*元。

二、實施減負(fù)工作情況

（一）黨政“一把手”負(fù)責(zé)制落實情況

農(nóng)村稅費改革后，國家規(guī)定要進(jìn)一步強化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)的工作制度。按照要求，我縣及時成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并每年根據(jù)實際工作需要進(jìn)行調(diào)整充實，形成強有力的組織保證，確保了各項減負(fù)政策的落實到位，同時把減負(fù)工作的好壞作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要依據(jù)來執(zhí)行。做到“聽、看、問、訪、查”相結(jié)合，又要做到實事求是，客觀公正，嚴(yán)格按照一個標(biāo)準(zhǔn)、一個口徑、一把尺度的要求，民主評議、綜合評價，將考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升晉級掛鉤，以此來推動減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作走上經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道。

（二）開展政策宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識

以普法宣傳為契機，以召開群眾會、廣播電視宣傳等形式，認(rèn)真組織開展了農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、州等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動。通過宣傳，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識，增強執(zhí)法部門、涉農(nóng)收費部門的法律意識和政策水平，開展對涉農(nóng)收費的專項治理，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行督辦和查處。增強農(nóng)民群眾的法制意識、維權(quán)意識，營造出良好的政治氛圍和社會環(huán)境。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查及監(jiān)測網(wǎng)點工作情況

我縣每年由縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室牽頭，成員由縣紀(jì)委、縣委政策研究室、財政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、政府法制辦等部門組成檢查組，對全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行年度執(zhí)法檢查，然后形成匯總材料上報縣委、政府，20*年中共*縣委、縣人民政府下發(fā)了海發(fā)[20*]10號文件《關(guān)于建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制的意見》，通過執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)立或變相恢復(fù)明令取消的項目，能夠按照“一事一議、民主決策、民主管理、量力而行、群眾受益、上限控制、上級監(jiān)督、使用公開”的原則進(jìn)行。二oo三年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為*，人均負(fù)擔(dān)*元，畝均負(fù)擔(dān)*元；*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為*，人均負(fù)擔(dān)*元，畝均負(fù)擔(dān)*元；二oo五年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為*，人均負(fù)擔(dān)*元，畝均負(fù)擔(dān)*元，二oo六年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為*0*，人均負(fù)擔(dān)*元，畝均負(fù)擔(dān)*元，*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為*，人均負(fù)擔(dān)*元，畝均負(fù)擔(dān)*元。

為有效做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，按照建點的要求，使得此項工作能及時、準(zhǔn)確地收集整理網(wǎng)點調(diào)查數(shù)據(jù)，為上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門提供翔實可靠的決策依據(jù)，適時掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)，更好地指導(dǎo)農(nóng)村工作，我縣選取具有代表性的壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、*個村委會*戶農(nóng)戶作為網(wǎng)點調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村戶，自*年底建立以來，已先后出過7期季報、三期半年報、一期年終報，并及時上報縣委、政府和有關(guān)部門。

（四）農(nóng)村集體土地補償費管理情況（以*鎮(zhèn)為例，進(jìn)行說明）

1、建立健全土地征用費專戶管理制度，確保實現(xiàn)資金及時足額兌付。

按照要求，為了能夠更好的完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補償費管理工作，*鎮(zhèn)于20*年1月在中國建設(shè)銀行*縣支行開設(shè)了土地征用費管理專戶，并安排專人負(fù)責(zé)管理。對所被征用土地補償費進(jìn)行統(tǒng)一存儲和兌付。據(jù)核算匯總，到目前為止，全鎮(zhèn)已對國道214線涉及的景龍、曼賀、曼尾三個村委會的部分村民小組被征用的水田、魚塘、茶地、甘蔗地等共計*畝土地及果樹285棵、竹子929棵共計19890*元的土地征用費，通過專戶及時、準(zhǔn)確的兌付到了農(nóng)戶手中。

2、規(guī)范土地補償費的專項核算及專項審計制度。

為詳細(xì)、具體核算土地征用費的收支情況，*鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)中心農(nóng)經(jīng)辦代管并專門設(shè)置了“土地征用費”、“土地補償費”兩個相關(guān)的科目進(jìn)行明細(xì)核算。首先，將上級撥付的土地征用費直接轉(zhuǎn)入專戶；其次，由集體經(jīng)濟(jì)組織將需要兌付的土地補償費花名冊及資金使用申請表一并交到農(nóng)經(jīng)辦；第三，對所提供的資料進(jìn)行全面審核。即對花名冊中的戶數(shù)、面積、地上附著物和青苗的統(tǒng)計情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，與事先掌握的第一手資料進(jìn)行比較，經(jīng)審核后由領(lǐng)導(dǎo)審批再支取資金。并派出農(nóng)經(jīng)相關(guān)人員協(xié)助村委會和村民小組進(jìn)行兌付。領(lǐng)取補償費時需由領(lǐng)款人簽字按手印，同時民主理財小組在花名冊上簽署意見，并簽字蓋章后作為原始憑證及時通過“土地補償費”科目進(jìn)行核算。

3、建立健全土地補償費的公開制度及民主監(jiān)督機制。

為防止虛報面積、套取資金等不良現(xiàn)象發(fā)生，*鎮(zhèn)全面落實將土地補償費的使用、補償、管理情況納入農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理內(nèi)容。實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，將土地補償費專戶管理的收支和分配情況及時以書面和口頭結(jié)合的形式向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，做到公平、公正、公開，切實維護(hù)農(nóng)民群眾對土地補償費的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在財務(wù)流程完成后，按照財務(wù)公開程序進(jìn)行公開。

4、確實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

土地補償費主要用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，充分尊重被征地農(nóng)民的意愿。不得強制扣留農(nóng)戶的土地補償費，被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計有保障。在征地補償過程中，*鎮(zhèn)充分認(rèn)識到這項工作的重要性和緊迫性，從提高為“三農(nóng)”服務(wù)的思想入手，認(rèn)真履行好應(yīng)盡的職責(zé)，確實維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的合法權(quán)益。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補償費使用和監(jiān)督向規(guī)范化、制度化發(fā)展

（五）農(nóng)村建房、土地收費情況

按照國土籍[*]第93號文件規(guī)定，農(nóng)村居民生活用地面積在*平方米（含*平方米）以下每宗收取*元（測繪費），*平方米以上每宗地收取*元（測繪費），而我縣土地部門在農(nóng)村辦理土地證時按城鎮(zhèn)居民住房用地最高標(biāo)準(zhǔn)*元收取。以上收取的土地登記費*元（測繪費）按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳中發(fā)辦[*]10號文件規(guī)定，已明令取消，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在收取。

（六）免征農(nóng)業(yè)稅政策落實情況

落實取消農(nóng)業(yè)稅的政策。根據(jù)農(nóng)村稅費改革試點工作的政策要求，在20*年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，20*年全縣免征農(nóng)業(yè)稅。

（七）各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況

全縣*個村委會，*個自然村開展糧食直補、農(nóng)機具補貼、退耕還林補現(xiàn)工作。

1、截止20*年對全縣*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、*個農(nóng)場進(jìn)行糧食直補，直補資金為*萬元，補助戶數(shù)50*戶，補助人數(shù)*人；

2、對全縣*戶進(jìn)行退耕還林補現(xiàn)工作，補助金額為*萬元；

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增資補貼*萬元，補貼面積*萬畝，補貼戶數(shù)為*戶，共計*萬人。

4、村級組織運行資金補助撥付和使用情況。20*年1—10月運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支*萬元，其中：（1）財政支付村組干部報酬*萬元;(2)村兩委工作經(jīng)費*萬元;(3)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費*萬元;(4)村級治保員、調(diào)解員補助及村委會治保調(diào)解工作經(jīng)費*萬元。

5、其他補助：（1）大中型水庫移民后期扶持補助*萬元；（2）抗震安居補助*萬元；（3）農(nóng)村最低生活保障*萬元。

（八）村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞情況

我縣自20*后6月25日由縣政府召開了“*縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作動員會”，宣布正式啟動全縣“一事一議”財政獎補工作。縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排布置，于20*年6月30日下發(fā)了“關(guān)于申報村級公益事業(yè)建設(shè)‘一事一議''''''''財政獎補項目的通知”，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于7月14日前將申報項目上報縣農(nóng)村綜合改革辦公室。

為更好地開展村級“一事一議”財政獎補項目的申報工作，財政局領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)委辦，抽調(diào)了三位同志協(xié)助綜改辦開展此項工作，綜改辦按照縣政府的安排，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的“一事一議”財政獎補項目進(jìn)行了全面審核。審核分為三個階段，第一階段為初審階段：首先對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的項目審核其是否符合“一事一議”財政獎補范圍，確定符合申報范圍的項目。第二階段是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際自然村數(shù)，計算出覆蓋面比例，在符合申報范圍的項目中再進(jìn)行最后篩選，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目數(shù)量。第三階段是根據(jù)所確定的項目數(shù)量進(jìn)行全面匯總，匯總表分為“項目匯總表”、“項目分類匯總表”等。

1、項目申報匯總情況。根據(jù)縣政府的指示，全縣按照*個村民小組作為*覆蓋面計算基數(shù)，全縣覆蓋面為*個村民小組，按照中央、省政府的要求，各縣（市）開展“一事一議”財政獎補項目覆蓋面必須在*以上的精神，我縣按*個村民小組上報獎補項目，全縣財政獎補項目覆蓋面已達(dá)到*。全縣審核初定村級“一事一議”財政獎補項目共*件，共分六個項目類型：其中：①道路硬化建設(shè)項目*件，占項目總數(shù)的*；②村內(nèi)文明路建設(shè)*件，占項目總數(shù)的*；③文化設(shè)施*件，占項目總數(shù)的*；④人畜飲水*件，占項目總數(shù)的*；⑤公廁*件，占項目總數(shù)的*；⑥垃圾池*件，占項目總數(shù)的*。

以上六個項目類型均分為“新建項目、在建項目和已建項目”。其中：新建項目*件，在建項目*件，已建項目*件。

2、項目申報投資情況

（1）全縣村級一事一議財政獎補項目申報總投資為*萬元。其中：道路硬化投資*萬元，占總投資的*；文明路建設(shè)投資*0*萬元，占總投資的*；文化設(shè)施建設(shè)*萬元，占總投資的*；人畜飲水*萬元，占總投資的*0*；公廁*萬元，占總投資的*；垃圾池*萬元，占總投資的*0*。（2）分項投資情況。新建項目總投資*0*萬元，占總投資的*；在建項目總投資*萬元，占總投資的*；已建項目總投資*萬元，占總投資的*。

村級“一事一議”項目資金來源總額為*萬元，其中：群眾自籌*萬元，占來源總額的*；其他*萬元（主要是實物折資、投勞折資等），占來源總額的*；上級補助*萬元（主要是各部門對在建項目和已建項目的補助），占來源總額的*；鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助*0*萬元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在建項目和已建項目的補助），占總額的*0*。

（九）農(nóng)村訂閱報刊費用限額制執(zhí)行情況

在落實農(nóng)村訂閱報刊實行“限額制”后，我縣農(nóng)村集體的報刊征訂都是按自愿原則，不搞任務(wù)分配或攤派進(jìn)行征訂，多數(shù)村對限額制執(zhí)行情況比較好，村級報刊訂閱濫攤派現(xiàn)象得到了有效治理。就目前從全縣各村組的征訂情況看，都未超過*元。

（十）公示制執(zhí)行情況

近年來，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定，搞好涉農(nóng)收費項目、價格的檢查落實，及時把“*縣主要涉農(nóng)價格和收費公示欄目”，公示到各涉農(nóng)收費單位及人員相對密集的村組，做到家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾能夠在第一時間了解和掌握涉農(nóng)收費的一些基本情況、村務(wù)公開情況、財務(wù)公開情況，真正使得項目公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、范圍公開。

（十一）農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費“一費制”執(zhí)行情況

實施農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整，根據(jù)轄區(qū)自然村的地理位置、人口、經(jīng)濟(jì)狀況、民族結(jié)構(gòu)、村間的距離等進(jìn)行整體規(guī)劃和重新布點，宜并則并、需增則增。全縣20*年撤并學(xué)校3所，撤并教學(xué)點*個。在調(diào)整優(yōu)化布局任務(wù)的同時，積極推行農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活補助，完善農(nóng)村義務(wù)教育投入機制。中央、省、州共下達(dá)免教課書、免學(xué)雜費、寄宿制生活費*萬元，享受免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)達(dá)*人，享受免教課書學(xué)生人數(shù)達(dá)*人。收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按西發(fā)價格[20*]69號文件規(guī)定執(zhí)行，幼兒保育費每學(xué)生每月*元、幼兒教育費每學(xué)生每月*元，小學(xué)住宿費每學(xué)生每學(xué)期*元（部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校因?qū)W生家住地距離學(xué)校較遠(yuǎn)，比如勐遮、勐滿等）。代收小學(xué)作業(yè)本費每學(xué)生每學(xué)期*元，初中作業(yè)本費每學(xué)生每學(xué)期*元，幼兒伙食費每學(xué)生每月*元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣級*元，參保在堅持自愿原則的基礎(chǔ)上，保險費每學(xué)生每年*元。據(jù)調(diào)查了解，未曾發(fā)現(xiàn)向?qū)W生收取高額住宿費和統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，也未曾發(fā)現(xiàn)向?qū)W生亂收費來償還學(xué)校建設(shè)的債務(wù)和要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服。

（十二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和經(jīng)營服務(wù)性收費情況

1、農(nóng)村水電費收繳費情況

隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)步伐的加快，農(nóng)民電費負(fù)擔(dān)有所緩解。目前農(nóng)村用電收費標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：一是電力公司供電的村寨按總表收取標(biāo)準(zhǔn)為*元/度，農(nóng)民實際攤交0*—*元左右；二是農(nóng)場電站供電的村寨按總表收取標(biāo)準(zhǔn)為*元/度，農(nóng)民實際攤交*元—*元度左右，比如*的部分村寨，電費收取標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民還能承受，但是電力設(shè)施的維修及改造費用較高，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對此群眾有所反映，另外由于管理上的原因，加之至今尚未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的地方，要么管理不善，部份存在偷漏電現(xiàn)象；要么線路老化，日長年久未能維修和改造，單位電價有所提高，最高可達(dá)*元/度，比如勐遮鎮(zhèn)曼洪村委會、西定鄉(xiāng)曼瑪村委會等。

2、農(nóng)業(yè)灌溉用水水費情況

*縣農(nóng)業(yè)灌溉用水，分別由多個大大小小的水庫供給，用水費由各水庫按勐價發(fā)[1992]22號文件規(guī)定收取，每畝水田一年的生產(chǎn)用水平均收取生產(chǎn)性水費*0*元，勐遮鎮(zhèn)最具代表性，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚未對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行收費，比如*鎮(zhèn)等，工業(yè)用水收費按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、農(nóng)機收費情況

根據(jù)*省行政事業(yè)性收費許可的批準(zhǔn)收費項目，經(jīng)縣物價部門核準(zhǔn)和備案，依據(jù)云價費發(fā)[1995]69號和云政辦發(fā)[20*]88號文件精神，我縣收取各種型號拖拉機農(nóng)機服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)為：輪式拖拉機*0*元（臺/年）；鏈?zhǔn)酵侠瓩C*0*元（臺/年）；小型拖拉機*0*元（臺/年）；其他農(nóng)業(yè)機械*0*元（臺/年）。保險費：大拖拉機*元/年；小型拖拉機*元/年；年檢*元。費用收取后，其中：縣、鄉(xiāng)各*，省、州各*。目前主要收到的是輪式及小型兩類服務(wù)費用，其它方面無超標(biāo)收費情況發(fā)生。

4、畜牧產(chǎn)品服務(wù)性收費情況

動物防疫及動物產(chǎn)品檢疫的收費，我縣也嚴(yán)格按照*省行政事業(yè)性收費許可的批準(zhǔn)收費項目進(jìn)行收取服務(wù)費用，不存在多收，亂收現(xiàn)象。

5、化肥、種子調(diào)撥、進(jìn)帳、出售等價格情況。

在雜交種子的調(diào)銷中，統(tǒng)一由縣種子公司調(diào)撥，銷售價格各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣上統(tǒng)一，雜交水稻每包*元，雜交包谷每包*元，化肥：（1）國產(chǎn)尿素：2006年*元/噸，20*年*元/噸，增*；（2）普鈣：2006年*元/噸，20*年*元/噸，減*；（3）國產(chǎn)復(fù)合肥：2006年*元/噸，20*年*元/噸，減*。不存在亂提高銷售價的行為。

6、獸醫(yī)屠宰稅收繳情況。

每頭豬各種稅費共收取*元，其中：檢疫費*元，屠宰費*元，工商*元，國稅*元；每頭牛各種稅費共收取*元，其中：檢疫費*元，屠宰費*元，工商*元，國稅*元。工商和國稅均為代收，全額上交各相關(guān)部門。

7、婚姻登記收費情況。

通過20*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度執(zhí)法檢查，原民政部門下發(fā)的海民字[20*]33號文件，收取結(jié)婚表格費，結(jié)婚表格*份，每份*0*元，計*0*元，離婚表格*份，每份*0*元，計*0*元，這兩項表格費在物價部門沒有核準(zhǔn)收費，現(xiàn)已取消和整改。目前，在本著“結(jié)婚、離婚自愿、自由”的原則基礎(chǔ)上，我縣嚴(yán)格按上級有關(guān)文件精神和縣物價部門的收費項目所核定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，結(jié)婚登記工本費*元/對；離婚證工本費*元/對。不存在亂收費和搭車收費以及利用職權(quán)之便強行收取其它費用等現(xiàn)象。

8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村獨生子女“獎優(yōu)免補”政策落實情況。

農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施有效減輕了農(nóng)民群眾看病的負(fù)擔(dān)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，四年累計*人次得到補償，補償金額為*萬元。農(nóng)村獨生子女“獎優(yōu)免補”政策的實施，向農(nóng)民群眾傳播婚育文化、幫助農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿放棄多生育實現(xiàn)“少生優(yōu)生、降低全縣生育水平，提高人口質(zhì)量、脫貧致富”的目的。逐步建立起農(nóng)村社會保障體系，四年累計全縣共有*戶，*人享受到了“獎優(yōu)免補”政策，資金總投入*萬元。

三、減負(fù)工作中存在的問題

1、部分村寨村內(nèi)“一事一議”籌資投勞程序還不規(guī)范，公開不及時，部分村組有超標(biāo)現(xiàn)象。

2、相當(dāng)一部分農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)老化，供電部門收費標(biāo)準(zhǔn)雖為*元/度，但農(nóng)戶實際平攤下來的電費仍然較高，造成農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)還相對較重。就全縣農(nóng)村范圍內(nèi)不同程度存在隱性負(fù)擔(dān)等矛盾。

3、部份領(lǐng)導(dǎo)干部對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性認(rèn)識不足，有關(guān)減負(fù)政策落實不到位，工作上存在松懈、麻痹思想，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作仍然薄弱。

4、村組集體債權(quán)（歷年農(nóng)戶欠集體的提留統(tǒng)籌款）清收困難，并因此而引發(fā)了一些群眾之間的矛盾。

5、農(nóng)村土地私下流轉(zhuǎn)嚴(yán)重，流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范，合同多由村（組）兩級留底，不到相關(guān)部門進(jìn)行登記備案，為今后的土地糾紛埋下了隱患。

6、縣級財政的壓力加大。現(xiàn)行的財政管理體制使我縣可用財力的規(guī)?？s減，而相應(yīng)的剛性支出逐年增加，我縣是典型的“吃飯財政”、“保工資、保運轉(zhuǎn)”已經(jīng)是縣鄉(xiāng)兩級財政工作的重點，“兩稅”取消后，我縣減收達(dá)*多萬元，財政的收支矛盾進(jìn)一步加劇。如農(nóng)村稅費改革前，全縣的村、組辦公經(jīng)費、干部補貼主要依靠縣鄉(xiāng)補助、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌及集體經(jīng)濟(jì)收入。2002年全縣的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入達(dá)*萬元，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌后，20*年村級的轉(zhuǎn)移支付僅為*萬元?？捎觅Y金量小，難以安排，致使村委會、村民小組運轉(zhuǎn)困難。

7、村基層組織運轉(zhuǎn)和干部隊伍建設(shè)的影響。農(nóng)村稅費改革后，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費納入縣級財政轉(zhuǎn)移支付，20*年我縣在兌付這一部份經(jīng)費時，相當(dāng)一部分村小組長就認(rèn)為補貼低、事情多，不愿干。一些致富門路多、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人不愿進(jìn)班子。農(nóng)業(yè)稅取消后，相應(yīng)的*農(nóng)業(yè)稅附加也隨之取消，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費保障難度進(jìn)一步加大，村級經(jīng)費不能及時得到保證，單靠基層干部的政治熱情是難以持久的，村級組織也勢必難以正常運轉(zhuǎn)。

四、今后工作打算

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作任重道遠(yuǎn)，要充分認(rèn)識做好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性、艱巨性，牢固樹立常抓不懈的思想。

（一）繼續(xù)深入落實農(nóng)村稅費改革政策和各項惠農(nóng)利民政策。嚴(yán)格按照中央、省、州關(guān)于農(nóng)村稅費改革的總體要求，不折不扣地把減負(fù)政策落到實處，確保農(nóng)村稅費改革各項政策到位，執(zhí)行不走樣。對村集體公益事業(yè)資金的使用管理情況進(jìn)行審計和檢查，防止挪用，進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞。發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，以鞏固減負(fù)工作成果。

（二）全面落實有關(guān)減負(fù)各項制度。繼續(xù)落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、財務(wù)公開、專項審計等制度，全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一把手”負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費部門工作匯報制、涉農(nóng)收費和價格公示制、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制，充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。

（三）加強農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，兼顧農(nóng)民利益，電力部門應(yīng)適當(dāng)分擔(dān)電損帶來的損失，讓利于民。

（四）按文件規(guī)定取消土地登記*元（測繪費），農(nóng)村土地證采用*元/本的普通本。

（五）加強農(nóng)村公示制建設(shè)。責(zé)成有關(guān)部門健全完善、規(guī)范農(nóng)村公示制方式、范圍及內(nèi)容，既宣傳貫徹落實政策，又充分提高“公示制”的質(zhì)量和水平。

（六）規(guī)范農(nóng)村收費項目政策宣傳，不準(zhǔn)強行服務(wù)，強行收費，不準(zhǔn)只收費不服務(wù)。